閆晨紅
(華中師范大學(xué) 城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院,湖北 武漢430079)
鄉(xiāng)村旅游用地是在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中,具有游憩功能,可以被鄉(xiāng)村旅游業(yè)所合法利用的土地[1]。相比國(guó)內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)村旅游用地的研究時(shí)序,國(guó)外起步較早,定性與定量相結(jié)合的方法占較大比重,既重視遙感、建模等技術(shù)應(yīng)用,也不忽視對(duì)精神維度、旅游地居民感知等方面的研究[2-7]。與國(guó)外相比,我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游用地研究起步相對(duì)較晚,研究?jī)?nèi)容偏重于概念界定、理論探討和案例分析,以定性為主,定量為輔。本文運(yùn)用文獻(xiàn)管理軟件Noteexpress和專業(yè)文獻(xiàn)分析軟件Bibexcel對(duì)CNKI數(shù)據(jù)庫論文檢索結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,對(duì)國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游用地研究的已有成果特點(diǎn)進(jìn)行歸納,以期為后續(xù)研究提供基礎(chǔ)。
選擇CNKI“中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫”及“中國(guó)期刊網(wǎng)優(yōu)秀博碩論文全文數(shù)據(jù)庫”為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源。以“鄉(xiāng)村旅游”并含“用地”進(jìn)行主題的模糊檢索,并對(duì)搜索結(jié)果進(jìn)行二次檢查,以確保結(jié)果與本文研究主題相吻合,時(shí)間范圍選擇不限,共獲得論文68篇。其中,碩博論文33篇,期刊文獻(xiàn)35篇,約各占一半。
采用文獻(xiàn)分析法,以關(guān)鍵詞詞頻為出發(fā)點(diǎn),對(duì)所獲得的鄉(xiāng)村旅游用地相關(guān)論文的研究主體、研究方法和研究領(lǐng)域進(jìn)行分析,歸納其研究進(jìn)展和特點(diǎn)。首先對(duì)搜索獲得的68篇論文的作者工作單位所在區(qū)域及機(jī)構(gòu)等方面借助Noteexpress和Excel進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,獲得研究主體情況及相關(guān)信息;進(jìn)而借助Bibexcel對(duì)樣本論文高頻關(guān)鍵詞實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵詞的降序排列和共現(xiàn),明晰鄉(xiāng)村旅游用地研究重心。具體操作流程參考劉齊平[8]和唐曉云[9]的相關(guān)論文,此處不贅述。
1.研究主體所在區(qū)域比較分散
將樣本論文作者工作單位所在區(qū)域及機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),得到圖1,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游用地研究的學(xué)者所在區(qū)域分布具有一定的空間集聚特點(diǎn),主要分布在旅游業(yè)發(fā)達(dá)的東部地區(qū),包括北京、江蘇、浙江、福建和山東;農(nóng)業(yè)占重要地位的中部地區(qū),包括河南、湖南和安徽;鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的西部地區(qū),包括四川、重慶、云南。將所得數(shù)據(jù)與全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,盡管后者數(shù)據(jù)空間分布有一定的均衡性,但具有一定的正相關(guān)關(guān)系(圖1)。其中,作者人數(shù)最多的北京在鄉(xiāng)村旅游,特別是民俗旅游上具有豐富成功案例,成果頗豐,緊隨其后的重慶和四川是鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較早的省份(直轄市)。表明鄉(xiāng)村旅游用地研究與鄉(xiāng)村旅游資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布有一定關(guān)聯(lián),尤其與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展水平緊密相關(guān),當(dāng)然,這與科研院所自身的分布規(guī)律及科研實(shí)力也有一定相關(guān)性。
圖1 論文作者及全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)數(shù)量空間分布
2.高校是相關(guān)研究的主要陣地
高等院校為相關(guān)研究作者群所屬單位主體,科研院所中以中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所以及中國(guó)科學(xué)院研究生院比重較高,高校中以西南大學(xué)、成都理工大學(xué)和四川大學(xué)等發(fā)表相關(guān)文章數(shù)目較多。針對(duì)所統(tǒng)計(jì)文章的引用和下載頻次結(jié)果,郭凌、黃國(guó)慶和王志章(四川大學(xué)和西南大學(xué))等學(xué)者發(fā)表的論文影響力較大,所發(fā)表的《鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中土地流轉(zhuǎn)問題研究》和《鄉(xiāng)村旅游用地問題研究》共被引用20次,下載頻次分別為381和428次;成都理工大學(xué)的梅燕等人的相關(guān)研究[10]被引用10次,下載402次;南京師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院的毛衛(wèi)東等人2008年的相關(guān)研究[11]被引用9次,下載379次。
1.方法構(gòu)成中定性比重較高
對(duì)樣本論文進(jìn)行統(tǒng)計(jì),研究方法以定性為主,主要有田野調(diào)查[12-14]、專家調(diào)研[15]、參與性農(nóng)村評(píng)估PRA[16-18]、SWOT分析 法[10]11797[19]36-39、文獻(xiàn)分析法等。其中采用定量方法分析的有8篇,占樣本總量的11.76%。其中有5篇結(jié)合地理信息技術(shù)分別對(duì)鄉(xiāng)村旅游地的景觀特征[20]、土地利用特征[21]、格局演變[17]1707[18]11、景觀演變[22]進(jìn)行分析,其余3篇利用了經(jīng)濟(jì)學(xué)、遺傳算法等定量方法。從時(shí)間序列上看,量化研究已經(jīng)成為近年來的發(fā)展趨勢(shì),但地理信息系統(tǒng)方法逐步凸顯出其在分析鄉(xiāng)村旅游用地結(jié)構(gòu)及演變規(guī)律的優(yōu)勢(shì)。
2.2008年后相關(guān)成果發(fā)表漸多
圖2為借助Noteexpress軟件對(duì)成果發(fā)表年份統(tǒng)計(jì)所得到。
圖2 年份統(tǒng)計(jì)結(jié)果
從圖2可以看出,從2007年起,對(duì)鄉(xiāng)村旅游用地的研究開始上升,尤其是2008年之后。一是由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)自身的市場(chǎng)發(fā)展所致,在國(guó)內(nèi)需求上漲的推動(dòng)下進(jìn)入生命周期中的上升期,尤其是在大城市郊區(qū)和鄉(xiāng)村旅游資源豐富的地方蔓延開來;二是旅游政策推動(dòng),國(guó)家旅游局將2006年主題確定為“鄉(xiāng)村旅游年”,引導(dǎo)相關(guān)研究導(dǎo)向,加上國(guó)家在2005年對(duì)“三農(nóng)問題”以及新農(nóng)村建設(shè)的支持,得到了越來越多的學(xué)者的關(guān)注;三是土地政策推動(dòng),從2004年起中國(guó)開始推行土地流轉(zhuǎn)政策,在為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了契機(jī)的同時(shí),也為改變鄉(xiāng)村旅游用地中屢禁不止的違法用地狀況提供了解決方案;四是政策約束,為了達(dá)到保證“18億畝耕地紅線”的目標(biāo),國(guó)土部門在對(duì)全國(guó)土地進(jìn)行普查的同時(shí),進(jìn)一步嚴(yán)格土地管理制度,對(duì)于土地利用要求規(guī)劃先行,作為擁有規(guī)劃資質(zhì)的單位成員,很多研究主體在參與規(guī)劃的過程中逐步發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)而形成研究成果。
根據(jù)對(duì)樣本論文所提供信息,研究主體的學(xué)科背景多樣,旅游、經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境、土地、區(qū)域與城市規(guī)劃、測(cè)繪等專業(yè)等跨度較大,所應(yīng)用的理論也有多樣化的特點(diǎn),包括生態(tài)人類學(xué)和旅游人類學(xué)[14]1、農(nóng)地發(fā)展權(quán)理論[23]、官僚經(jīng)濟(jì)學(xué)理論[13]18、人地關(guān)系理論[24]9-10、公眾參與理論[19]31-32等等。
其中最主要的應(yīng)用理論為可持續(xù)發(fā)展理論,鄉(xiāng)村旅游用地研究的終極目標(biāo)是破解鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展對(duì)土地日益增長(zhǎng)的需求與土地資源稀缺的實(shí)際情況之間的矛盾,唯一的途徑是保證鄉(xiāng)村旅游用地的可持續(xù)利用。如王忠偉從鄉(xiāng)村地區(qū)土地資源可持續(xù)利用的角度,對(duì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的農(nóng)用地大面積非農(nóng)化現(xiàn)象進(jìn)行思考[24]68;劉小東在對(duì)江南水鄉(xiāng)鄉(xiāng)村景觀的分析中也以此為指導(dǎo)[25];張兆福、李玥睿就土地的合理利用,來促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提出相應(yīng)對(duì)策建議[26];黃雪梅以此為理論指導(dǎo),分析了村莊整理中民居文化保護(hù)的影響因素等,揭示村莊整理與民居文化傳承的關(guān)系[19]26。占據(jù)第二位的應(yīng)用理論是景觀生態(tài)理論。祁新華運(yùn)用景觀生態(tài)學(xué)、地理學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的基本理論對(duì)福建省柘榮縣的景觀特征進(jìn)行系統(tǒng)的闡述和分析[20]1;邱彭華把景觀生態(tài)學(xué)理論與現(xiàn)代旅游學(xué)理論進(jìn)行有機(jī)融合,指導(dǎo)旅游地景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì),達(dá)到較好效果[27]。
案例地研究以小尺度居多,主要分為兩種:一是位于大城市城郊或游憩帶,如北京城郊的農(nóng)家樂,成都和重慶周圍連片的或者典型的鄉(xiāng)村旅游地。如張英莉通過對(duì)北京3個(gè)類型都市農(nóng)業(yè)案例進(jìn)行分析;耿紅莉?qū)Ρ本┓可絽^(qū)休閑農(nóng)業(yè)的研究[28]。二是鄉(xiāng)村旅游資源豐富或鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展較好或典型的村莊,多和景區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。如王忠偉以河南省魯山縣清水河景區(qū)為例,分析了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)實(shí)踐中的土地利用變化情況,并提出相應(yīng)的調(diào)控對(duì)策和建議;席建超以河北省野三坡旅游區(qū)三坡鎮(zhèn)為案例實(shí)證,對(duì)旅游小鎮(zhèn)用地 演變格局進(jìn)行研究[17]1715[18]18。兩篇文章的發(fā)表具有系列性特點(diǎn),采用的方法手段較為先進(jìn),在鄉(xiāng)村旅游用地相關(guān)研究中比較有代表性。此外,通過對(duì)樣本論文的分析,發(fā)現(xiàn)超過38%的文章都以個(gè)案為例,或選擇某省、市、縣進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游用地研究,席建超等研究帶有跟蹤研究性質(zhì)。
將樣本論文關(guān)鍵詞數(shù)據(jù)如圖3導(dǎo)入軟件Bibexcel,借助該軟件求出樣本關(guān)鍵詞頻次(見圖4),結(jié)果表明“鄉(xiāng)村旅游”“土地流轉(zhuǎn)”和“可持續(xù)發(fā)展”排名最靠前,頻次≥3的還有“旅游用地”“規(guī)劃設(shè)計(jì)”“土地利用”“鄉(xiāng)村景觀”“違法用地”“農(nóng)用地”。對(duì)關(guān)鍵詞共現(xiàn)結(jié)果進(jìn)一步分析,“土地流轉(zhuǎn)”“鄉(xiāng)村旅游”“旅游用地”“違法用地”“農(nóng)用地”“對(duì)策”“環(huán)境”“資源”等問題是鄉(xiāng)村旅游用地研究中最受關(guān)注的問題,研究視角多樣,歸納起來主要有:
圖3 關(guān)鍵詞數(shù)據(jù)導(dǎo)入
圖4 關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次的降序排列
1.響應(yīng)政策變動(dòng)
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,土地資源愈加寶貴,國(guó)家逐步出臺(tái)新的土地政策來調(diào)控,如土地流轉(zhuǎn)政策、土地整理政策等;此外,為應(yīng)對(duì)“三農(nóng)問題”也有一系列政策。這兩類政策的出臺(tái)對(duì)鄉(xiāng)村旅游用地的研究具有推動(dòng)作用。王偉武等剖析了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與農(nóng)村居民點(diǎn)整治在規(guī)劃協(xié)調(diào)中存在的問題,并以湖州市白鷺谷為例,構(gòu)建了兩者協(xié)調(diào)發(fā)展框架,并提出相應(yīng)具體對(duì)策[29]。梅燕等從土地流轉(zhuǎn)新政策角度出發(fā),對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展影響作用進(jìn)行研究,提出新政策帶來的最大契機(jī)是鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模化以及鄉(xiāng)村旅游資源的資本化,缺點(diǎn)在于對(duì)農(nóng)民利益的忽視和鄉(xiāng)村景觀保護(hù)的缺乏,并據(jù)此提出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施相關(guān)建議[10]11796。
2.強(qiáng)調(diào)規(guī)劃作用
研究者或是在土地利用規(guī)劃編制、修訂或?qū)嵤┻^程中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游用地中存在的問題,或是發(fā)現(xiàn)目前的鄉(xiāng)村旅游用地不符合景觀規(guī)劃的原則,或者是尋求通過合理規(guī)劃促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。郭凌在概念界定基礎(chǔ)上對(duì)鄉(xiāng)村旅游用地不同形式進(jìn)行探討,提出要在法律和政策框架下,在切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上,合理編制完備的鄉(xiāng)村旅游用地規(guī)劃,并配套用地評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新[30]。陳榮清等論述了土地整理對(duì)改善村莊環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的可行性以及必要性,對(duì)鄉(xiāng)村旅游和土地整理的內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行探討,就將土地整理引入鄉(xiāng)村旅游給出意見[31]。賀倩將研究范圍限定在鄉(xiāng)村旅游最易生長(zhǎng)的城鄉(xiāng)接合部,提出要在對(duì)這一地區(qū)用地問題綜合考慮的前提下,實(shí)現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃與旅游規(guī)劃的銜接,在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)土地管理,創(chuàng)新這一地區(qū)旅游用地利用模式[32]。
3.注重用地管理
土地覆被變化引起了學(xué)者們對(duì)用地管理的重點(diǎn)關(guān)注,特別是在我國(guó)現(xiàn)有的土地管理機(jī)制下,政策引導(dǎo)、政府干預(yù)和市場(chǎng)配置共同作用下的可持續(xù)發(fā)展成為主要關(guān)注點(diǎn)。胡曉琴通過對(duì)鄉(xiāng)村利用開發(fā)中違法用地問題的研究,認(rèn)為應(yīng)從公法和私法兩方面制定完善的制度保障,對(duì)各級(jí)官方行為主體利用權(quán)力在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中,由于作為或不作為而引起的違法用地予以制度和法律監(jiān)督處理,對(duì)企業(yè)和村民兩類行為主體以追求利益為目的、自發(fā)的違法用地同樣嚴(yán)格控制,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)正向發(fā)展,最終遏制違法用地的現(xiàn)象[13]76-77。梁金蘭從鄉(xiāng)村地區(qū)旅游開發(fā)的角度,分析了相應(yīng)的土地利用變化及調(diào)控問題,探討了由于非理性旅游資源的開發(fā),導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)大量農(nóng)用土地的非農(nóng)化,引起LUCC(土地利用及覆被)急劇變化,在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)調(diào)控對(duì)策[33]。王忠偉以清水河景區(qū)為例,對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)旅游開發(fā)影響下土地利用變化及其調(diào)控問題進(jìn)行討論,提出相應(yīng)的鄉(xiāng)村地區(qū)土地可持續(xù)利用對(duì)策[24]68。
4.凸顯農(nóng)民權(quán)益
鄉(xiāng)村旅游用地的土地所有權(quán)一般都屬于集體土地,如何在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、提高農(nóng)民收入的同時(shí),保證土地利用的生態(tài)安全和可持續(xù)利用、耕作土地的農(nóng)民利益的維護(hù)成為重中之重,這個(gè)角度同樣引起了學(xué)者們的關(guān)注,主要的建議都落腳在土地產(chǎn)權(quán)和發(fā)展權(quán)上。郭凌等強(qiáng)調(diào)農(nóng)村土地的開發(fā)利用對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要性,認(rèn)為只有合理構(gòu)建農(nóng)地發(fā)展權(quán),才能保證農(nóng)民通過鄉(xiāng)村旅游獲得分享,并取得應(yīng)有收益,而現(xiàn)有的土地征收制度需要改進(jìn)以實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)[30]211。梅燕等的論文也體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)民權(quán)益的關(guān)注[10]11797。李南潔等認(rèn)為,中國(guó)鄉(xiāng)村旅游用地的開發(fā)對(duì)農(nóng)民的土地權(quán)益造成損害較多,需要明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán),創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游用地開發(fā)模式,通過建立完善的且具有旅游稟賦的土地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制,來保障農(nóng)民土地權(quán)益[34]。
此外,還有部分研究從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的視角出發(fā),如張怡康就成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)在土地流轉(zhuǎn)中的成功探索進(jìn)行實(shí)證研究,歸納了旅游用地流轉(zhuǎn)的特點(diǎn)與成果[35]。也有從應(yīng)對(duì)災(zāi)害或提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害能力的角度出發(fā)的,如耿紅莉?qū)Ψ可絽^(qū)休閑農(nóng)業(yè)在“7·21”特大暴雨災(zāi)害中的損失進(jìn)行分析,并從規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)等方面為房山區(qū)休閑農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建提出建議[28]11。
雖然我國(guó)鄉(xiāng)村旅游用地研究起步較晚,但隨著國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展以及土地政策不斷深化,相關(guān)研究處于不斷完善、逐漸深入的過程中,其特點(diǎn)在以下幾個(gè)方面較為突出。
1.鄉(xiāng)村旅游用地尚未成為研究熱點(diǎn)
整體看來鄉(xiāng)村旅游用地研究仍然較為薄弱:一是研究主體呈現(xiàn)出作者群分布較為分散,以高??蒲腥藛T為主的態(tài)勢(shì);二是研究方法偏重定性討論,自2008年后相關(guān)研究處于穩(wěn)定增加積累中;三是理論應(yīng)用不斷引入其他學(xué)科領(lǐng)域知識(shí);四是案例地選取以小尺度居多,與當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展程度正相關(guān);五是研究?jī)?nèi)容上與政策關(guān)聯(lián)度較高,從規(guī)劃和管理的角度出發(fā)較多,在鄉(xiāng)村旅游用地開發(fā)中的農(nóng)民權(quán)益保障得到了一定的關(guān)注度。此外,由于中國(guó)的土地所有權(quán)與國(guó)外不同,難以直接借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),需要隨著土地政策的發(fā)展和相關(guān)制度的完善而進(jìn)一步進(jìn)行探索。
2.研究視角多樣但定量研究比重較低
根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,從研究視角看,目前鄉(xiāng)村旅游用地研究中對(duì)政府、規(guī)劃者、管理者和農(nóng)民幾個(gè)利益相關(guān)方均有涉及,對(duì)農(nóng)民土地發(fā)展權(quán)等相關(guān)權(quán)益的關(guān)注度不斷提高。從研究方法來看,定量研究較少,主要以GIS為主,田野調(diào)查等方法也不多見,由于土地利用變化需要一定的時(shí)間才能表現(xiàn)出其規(guī)律性和特點(diǎn),深入調(diào)查和掌握大量定量資料不可或缺。
從研究方法看,在各個(gè)學(xué)科不斷交叉融合的大背景下,定量研究的比重會(huì)得到增加,定性與定量相結(jié)合的研究趨勢(shì)不會(huì)改變;從研究區(qū)域看,隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展,加之其重要性逐步受到關(guān)切,研究主體和區(qū)域?qū)?huì)不斷擴(kuò)展。從研究視角看,雖然目前比較多樣,但是對(duì)農(nóng)民利益的關(guān)注仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著中國(guó)旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)民社會(huì)生活中的地位日益顯著,鄉(xiāng)村旅游的便利度提高,土地資源稀缺度的上升,鄉(xiāng)村旅游用地研究作為具有重要理論和實(shí)踐意義的研究必將快速發(fā)展。
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