紀(jì)潔

（池州學(xué)院 資源環(huán)境與旅游系，安徽 池州247000）

引言

郵輪旅游誕生于20世紀(jì)60年代的北美地區(qū)［1］1000，自1980年以來一直保持年均8%的增長速度，成為國際旅游業(yè)中增幅最快的板塊之一［2］25。在北美郵輪市場日趨飽和的形勢下，國際郵輪公司巨頭紛紛將目光轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，中國政府也大力支持郵輪旅游發(fā)展，國內(nèi)郵輪旅游面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。然而，作為一項大規(guī)模的旅游形式，郵輪旅游可能帶來的環(huán)境污染、文化沖擊、社會影響等問題同樣不容忽視，郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展值得深入研究。

郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展涉及面極廣，包括政府部門、港口企業(yè)、郵輪公司、游客、當(dāng)?shù)鼐用竦?，由于這些利益主體的參與目的不同，它們在郵輪旅游中的地位和作用、利益訴求等也各不相同。因此，有必要也完全可以采用利益相關(guān)者理論將郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展中的利益主體區(qū)分開來，抓住重點，更好地分析和研究郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展。

一、利益相關(guān)者理論及其在旅游可持續(xù)發(fā)展研究中的應(yīng)用

利益相關(guān)者理論產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代的美、英等國，目前國外對利益相關(guān)者的定義具有代表性的是弗里曼（Freeman）1984年提出的：“企業(yè)利益相關(guān)者是指那些能影響企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)或被企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)所影響的個人或群體?！保?］53國內(nèi)學(xué)者中，陳宏輝等認(rèn)為，“利益相關(guān)者是指那些在企業(yè)中進(jìn)行了一定的專用性投資，并承擔(dān)了一定風(fēng)險的個體和群體，其活動能夠影響該企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)，或者受到該企業(yè)實現(xiàn)其目標(biāo)過程的影響的人?！保?］181

20世紀(jì)70至80年代，旅游業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境影響、平等參與、公平分享等問題引起國外學(xué)者的關(guān)注，強(qiáng)調(diào)社會責(zé)任的利益相關(guān)者理論很快被引入旅游研究領(lǐng)域并廣為應(yīng)用，反映在利益相關(guān)者的界定、旅游規(guī)劃、旅游可持續(xù)發(fā)展、旅游參與、生態(tài)旅游、旅游營銷、社區(qū)旅游、旅游倫理等多方面。如Jane Robson和Ian Robson運用這一理論提出了旅游經(jīng)營商所涉及的12類利益相關(guān)者圖譜［5］。Jamal和Getz將協(xié)作理論運用到社區(qū)旅游規(guī)劃中，基于利益相關(guān)者角度提出6項促進(jìn)旅游規(guī)劃和目的地管理中群體協(xié)作的建議［6］。相比之下，國內(nèi)學(xué)者對旅游業(yè)利益相關(guān)者的研究較晚，最早由張廣瑞翻譯的世界旅游組織通過的《全球旅游倫理規(guī)范》將這一概念引入［7］，但很快引起研究熱潮，經(jīng)過十多年的研究，已經(jīng)形成關(guān)于旅游利益相關(guān)者界定、生態(tài)旅游、旅游開發(fā)與規(guī)劃、旅游企業(yè)經(jīng)營管理、旅游可持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、旅游教育等方面成果，國內(nèi)學(xué)者夏贊才以該圖譜為基礎(chǔ)，結(jié)合中國實踐，以利益性質(zhì)、關(guān)系程度、影響力3個方面為分類依據(jù)，繪制了旅行社利益相關(guān)者基本圖譜［8］78－79，為本文研究提供了參考。

由于旅游可持續(xù)發(fā)展追求的是不同利益主體利益協(xié)調(diào)，在全面統(tǒng)籌多方利益的同時還要兼顧當(dāng)代人和后代人的利益，這和利益相關(guān)者理論的思想理念相吻合，因此利益相關(guān)者被國內(nèi)外學(xué)者頻繁使用于旅游可持續(xù)發(fā)展研究中。Carey等研究了旅游代理商對旅游目的地可持續(xù)發(fā)展的作用，強(qiáng)調(diào)要對這一利益主體多加關(guān)注［9］。Stonich研究了洪都拉斯海灣島的旅游發(fā)展、水資源與環(huán)境健康之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)旅游發(fā)展帶來的環(huán)境質(zhì)量下降主要由政府機(jī)構(gòu)決策造成的，但其后果卻由貧困的外來移民和當(dāng)?shù)赝林用駚沓袚?dān)，指出旅游發(fā)展的負(fù)面影響并不是平等作用于所有利益主體［10］。Georgette Leah Burns和Peter Howard以澳大利亞昆士蘭州的弗雷則島進(jìn)行了實證研究，分析了10種利益主體的看法，認(rèn)為各種利益相關(guān)者、人類和野生動植物的和諧相處才能保證旅游的可持續(xù)性［11］。Ryan認(rèn)為，構(gòu)建基于旅游利益相關(guān)者的管理、分享的合作機(jī)制是實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵［12］。黃昆構(gòu)建了利益相關(guān)者理論在旅游地開發(fā)中的應(yīng)用研究框架，有助于實現(xiàn)旅游地可持續(xù)發(fā)展［13］。陳巖峰以利益相關(guān)者為主線，以旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的全生命周期為研究脈絡(luò)對旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行研究，并以峨眉山景區(qū)為例進(jìn)行了實證研究［14］。李進(jìn)兵通過構(gòu)建開發(fā)商和當(dāng)?shù)鼐用駜蓚€利益相關(guān)者群體的演化博弈模型表明，在滿足一定的條件后，收益分成模式能導(dǎo)致旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展［15］。李歡歡對國外幾個著名旅游型海島的發(fā)展進(jìn)行了研究，結(jié)合中國海島旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，從利益相關(guān)者分析的角度對海島旅游可持續(xù)發(fā)展模式進(jìn)行了探討［16］。

綜上，利益相關(guān)者理論被國內(nèi)外學(xué)者廣泛運用于旅游業(yè)研究，尤其是旅游可持續(xù)發(fā)展的研究中，但目前尚未有學(xué)者將利益相關(guān)者理論應(yīng)用于郵輪旅游研究，這為本文的研究提供了空間。

二、郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展利益相關(guān)者圖譜構(gòu)建

（一）研究角度確定——郵輪公司

為方便討論和細(xì)化研究，本文選取了郵輪旅游中的核心企業(yè)——郵輪公司為出發(fā)點來界定郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展利益相關(guān)者。郵輪公司指的是郵輪旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)者和提供者，它們擁有郵輪船隊，通過設(shè)計郵輪旅游線路、提供郵輪艙位和船上娛樂活動等滿足游客的郵輪旅游需求，獲取收益。

郵輪公司實現(xiàn)郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展的最終目的在于通過均衡各利益主體利益關(guān)系，來獲取自身長期的最大利益。不同利益主體構(gòu)成了其生存發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，郵輪公司經(jīng)營郵輪旅游業(yè)務(wù)也會對不同利益主體產(chǎn)生各種影響。郵輪公司和利益相關(guān)者共同構(gòu)成了郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)要素。

（二）郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展利益相關(guān)者圖譜構(gòu)建

基于郵輪公司視角，郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展涉及的主要利益主體有政府機(jī)構(gòu)、地方社區(qū)、員工、旅游者、行業(yè)相關(guān)企業(yè)、非政府組織、社會公眾等。事實上，郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展涉及的利益相關(guān)者遠(yuǎn)不止所列出的這些，還包括其他影響這一目標(biāo)實現(xiàn)或會被影響的個人或群體等，如旅行社等其他企業(yè)機(jī)構(gòu)等。值得指出的是，可持續(xù)發(fā)展的理念還涉及了人類與非人類、代內(nèi)與代際等的利益關(guān)系，從這一角度而言，其他利益主體難以一一枚舉，而且不分重點全盤列舉也無研究意義。

在構(gòu)建郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展利益相關(guān)者基本圖譜時，本文結(jié)合不同利益主體的利益性質(zhì)和影響手段，主要采取了以下3點作為分類依據(jù)：1.關(guān)注度：郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展對不同利益主體吸引力大小不同，關(guān)注度不同會使不同主體的態(tài)度和措施產(chǎn)生差異。2.參與度：上述利益相關(guān)者都會對郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生或大或小的影響，但由于能力或利益大小影響，在不同程度上限制不同主體的參與度［17］15。3.影響度：郵輪公司和利益相關(guān)者雙方相互影響程度，一方面，郵輪公司對不同利益主體的環(huán)境、文化和社會影響程度各有不同；另一方面，不同利益相關(guān)者擁有權(quán)力不同，這會制約他們對郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展的影響程度和范圍。

利用這3個分類標(biāo)準(zhǔn)，可以將郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展利益相關(guān)者分為核心層、戰(zhàn)略層和外圍層，如圖1所示。

1.核心層：郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展核心利益相關(guān)者主要包括政府機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、旅游者和員工。相對于其他利益主體，核心利益相關(guān)者對郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展的利益訴求最強(qiáng)，且和郵輪公司的相互作用影響最為直接和具體，郵輪公司在開展業(yè)務(wù)經(jīng)營時，必須兼顧和滿足他們的利益需求，形成良好的合作關(guān)系，才能減少破壞、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

2.戰(zhàn)略層：與核心利益相關(guān)者相比，戰(zhàn)略層利益相關(guān)者的作用相對弱一些，他們和郵輪公司的相互影響也次于核心利益相關(guān)者。盡管如此，戰(zhàn)略層利益相關(guān)者也構(gòu)成了郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展的外部環(huán)境和挑戰(zhàn)。如非政府組織中的行業(yè)協(xié)會能擔(dān)任起企業(yè)間、企業(yè)與政府間的溝通橋梁作用；社會大眾中的媒體的褒貶態(tài)度會影響旅游者決策。

圖1 郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展利益相關(guān)者示意圖

（三）構(gòu)建郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展利益相關(guān)者圖譜應(yīng)注意的問題

1.郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展利益相關(guān)者圖譜是基于而又區(qū)別于郵輪旅游利益相關(guān)者圖譜的，如在郵輪旅游利益相關(guān)者圖譜中，郵輪公司的供應(yīng)商、代理商應(yīng)處于核心層中，但是對于郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展而言，需要考慮的不僅是經(jīng)濟(jì)成本與利益問題，而是經(jīng)濟(jì)、社會、文化三方效益的綜合最大化，從這個角度而言，郵輪公司的供應(yīng)商及代理商的關(guān)注度、參與度和影響度就遠(yuǎn)沒有那么強(qiáng)了。

2.雖然地方政府機(jī)構(gòu)和郵輪公司有著直接的交往接觸，郵輪公司對經(jīng)濟(jì)的影響等也直接作用于地方政府，但國際、國家相關(guān)政府機(jī)構(gòu)可持續(xù)相關(guān)法律規(guī)定是地方政府制定法律、法規(guī)、條令的基礎(chǔ)，國際、國家政府機(jī)構(gòu)對郵輪公司有著直接影響，考慮到影響的雙向作用，將政府機(jī)構(gòu)納入核心利益相關(guān)者。在討論郵輪公司面對的外部環(huán)境時，更加突出國際、國家政策環(huán)境，而在討論郵輪公司帶來的影響時，則更多地從地方政府來考慮。

3.利益相關(guān)者是復(fù)雜動態(tài)發(fā)展的。首先，郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展涉及的利益相關(guān)者極廣，具體到不同公司、不同地區(qū)、不同市場、郵輪產(chǎn)品的不同發(fā)展階段，所涵蓋的利益主體更為多樣化，本文只是提供了一個基本分析圖譜。再者，核心、戰(zhàn)略和外圍層利益相關(guān)者并不是一成不變的，其基本類型在一定時期內(nèi)處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，但具體的個體或群體是不斷變化的，在某些特殊情況影響下，3個層次間還可能會發(fā)生相互轉(zhuǎn)化現(xiàn)象。

三、郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展利益相關(guān)者分析

（一）郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展環(huán)境分析：核心和戰(zhàn)略利益相關(guān)者對郵輪公司的作用

郵輪公司的核心、戰(zhàn)略層利益相關(guān)者構(gòu)成了其業(yè)務(wù)經(jīng)營的外部環(huán)境，要求郵輪公司在追求經(jīng)濟(jì)利潤的同時，也必須在最大限度上滿足它們的利益訴求。不同利益訴求促使利益主體所采取的行動要求實現(xiàn)郵輪旅游的可持續(xù)發(fā)展，形成了郵輪公司所面臨的環(huán)境與挑戰(zhàn)。

1.政府機(jī)構(gòu)：監(jiān)管要求不斷增強(qiáng)

相對于岸上旅游，郵輪旅游的一個重要特性在于其是全球范圍內(nèi)的移動性旅游活動，所涉及的政府機(jī)構(gòu)可以劃分為國際、國家和地方政府機(jī)構(gòu)3個層次，根據(jù)所轄內(nèi)容、管理側(cè)重點不同制定關(guān)于郵輪旅游政策法規(guī)等。

郵輪公司的業(yè)務(wù)跨越多國多地區(qū)，面臨著復(fù)雜的監(jiān)管環(huán)境。當(dāng)出現(xiàn)資源嚴(yán)重緊缺、新環(huán)境污染源發(fā)現(xiàn)、突發(fā)性災(zāi)難事故爆發(fā)、行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段等情況時，政府機(jī)構(gòu)就會對現(xiàn)行政策法規(guī)進(jìn)行調(diào)整和完善，就郵輪旅游環(huán)境、健康和安全等方面形成更加全面完備的監(jiān)管體系，迫使郵輪公司進(jìn)行改革提升，用更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來要求自身，無形中也增加了郵輪公司的額外成本。

以廢氣排放管理為例，出于環(huán)境保護(hù)、降低碳排放等考慮，政府管制正日趨嚴(yán)格。郵輪公司所使用的燃料、制冷劑、船上焚燒接收設(shè)備等會造成溫室氣體、氮氧化物、硫氧化物、可吸入顆粒物等空氣污染物的排放，國際海事組織針對空氣污染防治與控制制定了一系列指令，2008年10月通過了MARPOL附則Ⅵ關(guān)于減少船舶排放廢氣的修正案、NOx技術(shù)規(guī)則修正案、修正的廢氣清潔系統(tǒng)導(dǎo)則和VOC管理計劃導(dǎo)則等，要求漸進(jìn)性減少船舶燃油的含硫量，到2020年1月1日時減為0.5%。還要求在船舶上安裝廢氣排放清潔系統(tǒng)“散型”（Tier III）主機(jī)氮氧化物的限制氮氧化物排放，將于2016年開始實行。

由此可見，郵輪公司所遵守的政府法律法規(guī)會隨著形勢的變動而得以不斷修繕，在監(jiān)管廣度不斷擴(kuò)展、力度日趨嚴(yán)格的背景下，郵輪公司選擇郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展是大勢所趨。

2.地方社區(qū)：維權(quán)意識上升

地方社區(qū)主要包括到訪港口城市和郵輪旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營地區(qū)，目前中國主動參與郵輪業(yè)主要體現(xiàn)在港口接待與服務(wù)上。當(dāng)?shù)鼐用裨卩]輪旅游可持續(xù)發(fā)展中的利益需求，表現(xiàn)在希望通過郵輪旅游的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和生活質(zhì)量。郵輪公司在公司辦事處所在地和港口城市開展經(jīng)營活動，會對當(dāng)?shù)鼐用竦纳钤斐煞N種影響，居民無形中承擔(dān)了郵輪公司的經(jīng)營成本。隨著各地經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展，當(dāng)?shù)鼐用駥︵]輪旅游的影響感知會更加全面，自覺維權(quán)意識有所提升。倘若郵輪公司不能以自身行動來彌補(bǔ)當(dāng)?shù)鼐用癯袚?dān)的成本損失，如通過投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、加大環(huán)境治理投入、社區(qū)參與等形式在地方樹立良好的企業(yè)形象，建立良好的社區(qū)合作關(guān)系，會使當(dāng)?shù)鼐用駥︵]輪公司和到訪游客產(chǎn)生反感和抱怨態(tài)度，進(jìn)而以抵制旅游開發(fā)、排斥外來游客等方式來阻礙郵輪旅游的發(fā)展。

3.員工：素質(zhì)水平影響郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展能力

包括郵輪公司船上和岸上業(yè)務(wù)的所有員工，他們在郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展中的利益需求，表現(xiàn)為通過在郵輪公司的工作實現(xiàn)個人生存和發(fā)展的需要。人力資源是公司最核心、最寶貴和最重要的資源，員工是郵輪公司直接接觸游客、為其提供服務(wù)的群體，他們從事郵輪公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營，維持公司的生存和發(fā)展，其積極性和主動性決定了公司在行業(yè)內(nèi)的競爭力和發(fā)展前景。首先，員工的素質(zhì)水平和年齡結(jié)構(gòu)、知識水平結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)等決定了公司人力資源持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)；再者，員工對公司文化、可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)同和參與會直接反映在他們對客人的服務(wù)態(tài)度、對當(dāng)?shù)鼐用竦淖鹬睾蛯Νh(huán)境的重視程度中；最后，面對市場需求的不斷變化和知識的更新?lián)Q代，員工自身的學(xué)習(xí)能力和職業(yè)規(guī)劃對郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。

4.旅游者：綠色郵輪旅游需求興起

旅游者在郵輪旅游中的利益需求，表現(xiàn)在通過消費郵輪旅游產(chǎn)品獲得物質(zhì)、精神和文化上的享受。旅游者是郵輪旅游產(chǎn)品的最終消費者，其消費偏好與滿意度決定了郵輪公司的盈利情況。當(dāng)今旅游者接受了官方和民間各種組織的宣傳和教育，再加上自我學(xué)習(xí)，促使他們在消費郵輪旅游產(chǎn)品時，以“負(fù)責(zé)任的旅游者”標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，這也使他們最終選擇更加傾向于環(huán)境友好型的郵輪旅游目的地。具有綠色郵輪旅游需求的旅游者數(shù)量增加使可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益化，推動郵輪公司自覺實現(xiàn)郵輪旅游的可持續(xù)發(fā)展。

5.行業(yè)相關(guān)企業(yè)：競合關(guān)系推動

主要包括郵輪旅游產(chǎn)品代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、外輪代理公司等，他們?yōu)猷]輪公司提供游客招攬組織、提供物料補(bǔ)給、代辦港口掛靠等服務(wù)來獲取收益。他們和郵輪公司之間是一種競爭和合作并存的關(guān)系，這種關(guān)系會影響郵輪公司郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和表現(xiàn)。首先，郵輪供應(yīng)商提供的燃料、水等物料和船舶維修保養(yǎng)等服務(wù)的質(zhì)量水平等會影響船舶的運營效率和污染情況；其次，相關(guān)企業(yè)新政策、新技術(shù)、新產(chǎn)品的出現(xiàn)和推行會迫使郵輪公司改變現(xiàn)有的環(huán)境、健康和安全運營體制。

6.非政府組織：相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和約束

非政府組織主要有國際非政府組織、行業(yè)協(xié)會等，他們致力于督促郵輪公司實現(xiàn)社會責(zé)任，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)安全、可靠和健康的郵輪行業(yè)環(huán)境。其指定的一系列郵輪行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)對郵輪公司行為起到了約束作用，如國際郵輪協(xié)會（CLIA）制定實施的《郵輪業(yè)廢物管理做法和程序》就基于設(shè)計和建造環(huán)保型郵輪、使用新技術(shù)原則、遵守環(huán)保法規(guī)、最大限度地減少廢物的產(chǎn)生和保持與社區(qū)的合作關(guān)系這五大原則，并對郵輪上污染物的處理排放進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。對隸屬于非政府組織機(jī)構(gòu)的郵輪公司而言，這些標(biāo)準(zhǔn)具有約束力，需要遵守和履行。

7.社會公眾：對企業(yè)社會責(zé)任履行的關(guān)注力度加大

包括媒體機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)界等。社會公眾通過對郵輪行業(yè)的關(guān)注監(jiān)督來滿足自身利益，如學(xué)術(shù)界對郵輪旅游的研究。社會公眾已經(jīng)開始關(guān)注起旅游企業(yè)的社會責(zé)任履行情況和可持續(xù)發(fā)展問題，近年來，全球范圍內(nèi)對環(huán)境責(zé)任的重視和綠色消費熱的興起使得一批企業(yè)開始以環(huán)保為噱頭開始虛假宣傳，這就是所謂的“漂綠”行為。媒體機(jī)構(gòu)對這種行為的曝光讓公眾對這些企業(yè)更為反感和厭惡，使企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展探索中承擔(dān)了更多的外來壓力。

（二）郵輪旅游發(fā)展影響分析：郵輪公司對核心利益相關(guān)者的作用

郵輪旅游的發(fā)展會推動社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境前進(jìn)，但是它也是一把雙刃劍，會造成很多負(fù)面影響。在構(gòu)建郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展利益相關(guān)者圖譜時已經(jīng)指出，郵輪公司對外界的社會、經(jīng)濟(jì)和文化影響主要體現(xiàn)在和核心層利益相關(guān)者的關(guān)系中，因此在探討郵輪旅游的積極影響和消極影響時，主要從地方政府、地方社區(qū)、旅游者和員工這4個方面的利益主體角度出發(fā)。

1.對地方政府的影響

（1）對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

郵輪公司的運營、在港口的停靠及相關(guān)物料補(bǔ)給能夠直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益。郵輪到訪，帶來的不僅僅是成千上萬的游客，更是真金白銀的消費力，能為港口增加外匯收入。郵輪旅游還能帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展，形成集聚效應(yīng)。旅游業(yè)本身綜合性就很強(qiáng)，郵輪旅游又具有航運業(yè)特性，能夠促進(jìn)整個郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，將相關(guān)資源聚集在一起，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。

但是郵輪旅游發(fā)展也會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。首先，地方政府大肆興建港口接待等基礎(chǔ)設(shè)施，造成資源的閑置和浪費。以中國為例，目前中國各港口地方政府紛紛興建郵輪母港，但實際上真正適合發(fā)展為母港的港口并不多，其他更適宜定位為郵輪?？扛?，各地都以“中國最大”“東部首個”等標(biāo)榜，如此下去易造成人力物力的浪費和同質(zhì)化惡性競爭。再者，帶來經(jīng)濟(jì)漏損現(xiàn)象。世界郵輪旅游市場絕大部分為嘉年華、皇家加勒比和麗星這三大國際郵輪公司所占據(jù)，中國主要是通過為郵輪公司提供港口接待、物料供給等來獲取收益，雖然已經(jīng)成立了中國郵輪有限公司、廈門環(huán)球郵輪有限公司、海航郵輪有限公司等幾家本土化郵輪公司，但仍處于組建摸索階段。在這樣的背景下，地方政府吸引郵輪公司、發(fā)展郵輪旅游時可能會導(dǎo)致內(nèi)部資金流入外國，不能真正的為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。最后，郵輪本身也是旅游目的地，會對港口旅游城市發(fā)展構(gòu)成競爭和威脅。

（2）對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

郵輪旅游的發(fā)展能有效調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富經(jīng)濟(jì)形式，提供更多的就業(yè)機(jī)會。郵輪港口的興建、郵輪公司在母港設(shè)立總部或代理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游人力資源需求等都為地方政府提供了更多的就業(yè)崗位。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化也會帶來負(fù)面效果，過于依賴旅游業(yè)會破壞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性。旅游業(yè)是敏感產(chǎn)業(yè)，易受外界環(huán)境影響，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、自然等環(huán)境的突發(fā)變化都會引起郵輪旅游的波動，地方政府若過于依賴郵輪旅游發(fā)展，一旦發(fā)生不利變化，整個城市的經(jīng)濟(jì)都會受到嚴(yán)重影響。

（3）對管理水平和整體形象的影響

郵輪旅游發(fā)展還能提高政府軟實力。從管理水平角度來看，能夠有效吸引外資，提升港口城市郵輪接待管理能力。郵輪港口的建設(shè)和郵輪公司的組建等都可以吸引外資加入，合作建立郵輪城，這有利于學(xué)習(xí)國外先進(jìn)管理經(jīng)驗，提升港口城市的經(jīng)營管理水平。從整個地方政府形象而言，發(fā)展郵輪旅游接待各國游客，為港口城市提供了向世界宣傳和推薦自身的機(jī)會，從郵輪到港服務(wù)游客開始，到游客進(jìn)入港口城市體驗地方風(fēng)土人情感受城市新風(fēng)貌，直至最終返回郵輪，這一過程有利于港口城市樹立良好形象，提升知名度，進(jìn)而帶動更多郵輪到訪，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性循環(huán)。

盡管如此，郵輪旅游發(fā)展也會帶來種種問題，增加地方政府管理難度，如物價上漲和地價波動問題，消費能力較強(qiáng)的旅游者大量涌入，他們以較高的價格購買一些必需品，容易引起物價的上漲，而郵輪港口的建設(shè)又會影響地價等；再者，地方政府在郵輪公司接待過程中倘若有一個細(xì)節(jié)出現(xiàn)了疏忽，就可能會產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)，破壞了政府形象，影響旅游發(fā)展。

2.對地方社區(qū)的影響

郵輪公司業(yè)務(wù)發(fā)展對地方政府的影響主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，郵輪旅游是一項經(jīng)濟(jì)活動，也是一種社會現(xiàn)象。在郵輪旅游這一復(fù)雜的社會過程中，不僅會對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的生活環(huán)境帶來變化，還牽涉到種種社會問題。

（1）對居民生活方式的影響

對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民而言，郵輪旅游作為一項大范圍新興旅游活動，將世界各國各地的游客載往郵輪港口，也帶來了外來風(fēng)土人情、異地科技文化等等，拓寬了當(dāng)?shù)鼐用褚曇?，提供了更多的教育培?xùn)機(jī)會。同時，國外郵輪游客對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的青睞和追捧提升了當(dāng)?shù)鼐用竦淖院栏泻驼J(rèn)同感，而郵輪公司業(yè)務(wù)對就業(yè)的帶動等有利于維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣椭C穩(wěn)定。

然而，郵輪旅游給當(dāng)?shù)鼐用駧淼牟粌H僅是一片祥和，郵輪公司辦事處的建立、港口和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)迫使當(dāng)?shù)鼐用襁w徙，大量游客的涌入又增加了交通、住宿等設(shè)施的承載壓力，容易誘發(fā)游客其他消費與當(dāng)?shù)鼐用裰g的矛盾和沖突。目前，郵輪旅游相對其他消費而言，仍是一項中高檔消費活動，外來游客悠閑自得的神態(tài)和較充裕的可自由支配收入等都會對當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生沖擊，外來游客的生活模式等對當(dāng)?shù)鼐用竦膬r值體系、生活方式、謀生渠道、家庭關(guān)系、社區(qū)結(jié)構(gòu)、生活質(zhì)量等都會產(chǎn)生影響。

（2）對地方文化的影響

為依托郵輪公司打造特色旅游，地方社區(qū)在規(guī)劃發(fā)展時必然會挖掘和保護(hù)特色文化藝術(shù)表現(xiàn)形式等，并結(jié)合原汁原味不斷推陳出新，這些都是有利于發(fā)揚地方社區(qū)民族特色文化的。郵輪上一般會配備一些禮品店等，若是能將本土特色的商品、宣傳冊等放置在這個“移動的度假村”上，能夠?qū)Ρ就廖幕鸬胶芎玫男麄髯饔谩?/p>

但值得注意的是，一方面由于游客往往難以深入理解本地的特色文化內(nèi)涵，只是帶著一種獵奇心理；另一方面出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，可能會使特色文化失去了其原真性，產(chǎn)生庸俗化、程序化、商業(yè)化、扭曲化和同化現(xiàn)象。

（3）對環(huán)境的影響

郵輪旅游的發(fā)展能夠提高當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識，對環(huán)境提升能夠起到一定的積極作用，郵輪旅游的發(fā)展有利于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對域內(nèi)重要自然景區(qū)和名勝古跡的開發(fā)和保護(hù)，旅游收入也為環(huán)境保護(hù)提供了資金來源。

不容忽視的是，郵輪旅游對環(huán)境的潛在負(fù)面影響極廣，包括大氣污染、水污染、固體廢棄物污染等等，郵輪港口建設(shè)、郵輪航行、補(bǔ)給物資運輸、游客涌入等環(huán)節(jié)都會對海洋環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)帶來威脅。David Johnson曾運用生命周期法對郵輪旅游對環(huán)境的影響進(jìn)行了闡述［18］。結(jié)合其所制作的度假類產(chǎn)品全生命周期過程的環(huán)境影響圖［18］264，可將郵輪旅游發(fā)展對社區(qū)的負(fù)面環(huán)境影響梳理分類如下（表1）。

表1 郵輪旅游發(fā)展對地方社區(qū)環(huán)境的負(fù)面影響

3.對旅游者的影響

旅游者通過購買郵輪公司產(chǎn)品享受旅游經(jīng)歷，獲取體驗性感受。郵輪公司為旅游者設(shè)計游覽線路、兜售郵輪產(chǎn)品以獲取收益，有必要對游客的健康和安全負(fù)責(zé)，很多旅游者選擇郵輪旅游產(chǎn)品的一種重要原因就在于郵輪良好的安全性和帶來的舒適體驗。然而郵輪作為一個大型半封閉的活動空間，行駛在茫茫大海上，這種載體與外部環(huán)境的特殊性，往往容易引發(fā)多種問題。對游客而言，首先是人身安全問題，海上突發(fā)火災(zāi)、惡劣天氣影響、郵輪觸礁等各種自然或人為因素會對游客的人身和財產(chǎn)安全造成侵害。再者，郵輪上也易發(fā)犯罪事件、公共安全問題，郵輪上的偷渡事件、毒品交易、性侵犯等都會危害游客安全，而食物中毒、傳染病、瘟疫等若一旦爆發(fā)，后果將不可設(shè)想，航行在海洋上的豪華郵輪往往還會吸引恐怖組織、海盜等的注意。除了生命財產(chǎn)安全外，游客的人權(quán)、隱私權(quán)等也需要得到尊重和保護(hù)。

4.對員工的影響

郵輪公司為員工提供了經(jīng)濟(jì)收入來源、職業(yè)發(fā)展機(jī)會等，這是郵輪公司給員工帶來的正面積極影響。對于工作在郵輪上的員工而言，由于工作需要，他們往往需要長期處在郵輪這一固定不變的大型半封閉工作空間里，遠(yuǎn)離親友，雖然能夠接觸到來自各國各地形形色色的游客，但這種工作性質(zhì)的交往難以滿足個人的精神情感需要，而海上種種自然或人為災(zāi)難事故也會對員工的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，郵輪公司航行區(qū)域甚廣，其中不乏像墨西哥港、加勒比海域這些危險地區(qū)。除了安全和情感需要，郵輪公司的工資水平和晉升制度等若不夠合理，也會影響員工的士氣和工作態(tài)度。

四、結(jié)語

雖然中國郵輪旅游相對于國外其他地區(qū)起步較晚，但發(fā)展勢頭良好，國際郵輪公司的紛紛入駐和本土化郵輪公司的積極探索肯定了中國郵輪旅游發(fā)展的成績，這些郵輪公司對中國海港環(huán)境、海洋資源、生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、本土文化等都存在潛在的破壞和威脅。監(jiān)管體系和良好誠信環(huán)境的欠缺使國際郵輪公司在進(jìn)入中國后，為節(jié)約可持續(xù)發(fā)展成本獲取更大的經(jīng)濟(jì)收益，社會責(zé)任感可能會不斷弱化，進(jìn)而降低其實行的港口油污排放和垃圾處理、社區(qū)回饋、員工福利等方面的標(biāo)準(zhǔn)，不主動履行可持續(xù)發(fā)展義務(wù)。相對于國際郵輪公司，處于起步階段的中國本土化郵輪公司在郵輪旅游發(fā)展道路上會更為艱難，因為忙于應(yīng)付國際競爭，開拓本土市場，可能會疏于兼顧可持續(xù)發(fā)展；再者，郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗不足可能會使這些本土化郵輪公司在履行社會責(zé)任時更多只是口號大于行動，對具體的環(huán)保要求、安全標(biāo)準(zhǔn)、突發(fā)危機(jī)等可持續(xù)事件的處理都需要不斷學(xué)習(xí)和積累。因此，督促和監(jiān)管郵輪公司推行郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。

外界環(huán)境的要求是公司自覺履行社會責(zé)任，這是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要動力。中國正逐漸參與到郵輪旅游這項全球性旅游行業(yè)中，在肯定已取得成績的同時，應(yīng)直面郵輪旅游帶來的消極影響，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗。各利益主體應(yīng)擺正自身角色定位，跟國際郵輪旅游發(fā)展相接軌，正視當(dāng)前存在不足，少走錯路彎路，追求社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的綜合最優(yōu)，更好地促進(jìn)和約束郵輪公司，實現(xiàn)郵輪旅游的可持續(xù)發(fā)展。

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