陳昌福（致公黨上海市委會(huì)，上海200041）

中國(guó)致公黨建黨史上的里程碑
——中國(guó)致公黨第二次代表大會(huì)

陳昌福
（致公黨上海市委會(huì)，上海200041）

在致公黨建黨史上，“二大”是一次從會(huì)黨向政黨成功轉(zhuǎn)型的大會(huì)。由于資料缺失，以往對(duì)于 “二大”或少有論述，或語(yǔ)焉不詳。本文從新近獲得的文獻(xiàn)資料中梳理并構(gòu)建出前所未知或少知的史實(shí)，介紹 “二大”舉行的過(guò)程及其歷史功績(jī)，同時(shí)借助陳炯明的 《中國(guó)統(tǒng)一芻議》、《敬告國(guó)人書(shū)》等文著，對(duì)制訂 “二大”綱領(lǐng)的依據(jù)，以及 “九一八”以來(lái)致公黨對(duì)時(shí)局的感應(yīng)作出論述。

《中國(guó)統(tǒng)一芻議》；組黨存堂；組黨救國(guó)；團(tuán)結(jié)抗日

1925年10月10日，中國(guó)致公黨在美國(guó)舊金山成立，缺席大會(huì)的廣東前省長(zhǎng)陳炯明當(dāng)選為黨的總理。1931年10月，在陳炯明主持下，中國(guó)致公黨第二次代表大會(huì)在香港舉行。在致公黨建黨史上“二大”實(shí)現(xiàn)了從會(huì)黨向政黨成功轉(zhuǎn)型，功不可沒(méi)。

一、完善政綱　感應(yīng)時(shí)局

致公黨的 “一大”，雖然通過(guò)改堂為黨的決議，但沒(méi)有具體措施落實(shí)組黨，以致黨堂不分，會(huì)黨色彩依然很濃，稱(chēng)不上是一個(gè)現(xiàn)代意義上的政黨。此后，去會(huì)黨化便成為致公黨自身建設(shè)中一項(xiàng)重要的任務(wù)?！耙淮蟆币院螅惥济骷粗?“籌擬組黨事宜。”1926年2月，陳炯明 “暫定在港設(shè)一致公俱樂(lè)部。20日，致公俱樂(lè)部成立，委楊達(dá)波、鐘秀南為正副主任，徐公整、陳天球、陳演生、俞華山、陳益廷、曾仲偉、黃伯群等為委員，開(kāi)始推進(jìn)黨務(wù)事宜?！币幻?“決定主義，制定黨綱概要，又與陳演生等擬訂駐港支分部暫行章程，從事登記黨員，半年之內(nèi)，陸續(xù)登記者十余萬(wàn)人。同時(shí)派員往澳門(mén)、廣州灣、廈門(mén)，各設(shè)支部，南洋吉隆坡麻六甲，芙蓉各埠，聞風(fēng)紛請(qǐng)準(zhǔn)設(shè)支部，并派員前往指導(dǎo)工作”［1］920。

1927年，陳炯明完成了七八萬(wàn)字篇幅的論著《中國(guó)統(tǒng)一芻議》。當(dāng)時(shí)的形勢(shì)是國(guó)共關(guān)系破裂，國(guó)民黨已確立起一黨專(zhuān)政的體制，共產(chǎn)黨已義無(wú)反顧地走上暴力革命的道路，而民族危機(jī)已日趨嚴(yán)重?！镀c議》根據(jù)形勢(shì)，為致公黨規(guī)定在這一時(shí)期的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)步驟，具備有致公黨在這一時(shí)期政治綱領(lǐng)的要素?！镀c議》表述的是陳炯明時(shí)刻牽掛于心，不能釋?xiě)训睦硐胱非蟆?lián)省自治。它是陳炯明 “聯(lián)省自治”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提升，是對(duì) “聯(lián)省自治”理念的充實(shí)和拓展；也是他對(duì)國(guó)家統(tǒng)一和建國(guó)模式的理性思索的總結(jié)，從而深化了致公黨政治綱領(lǐng)的理論內(nèi)涵。章炳麟為 《芻議》撰寫(xiě)的題辭高度評(píng)價(jià)陳炯明 “所陳方案，多中肯綮。其最要者，有云南北妥協(xié)，當(dāng)以遵五色旗，取消軍治，黨治為主”①是 “根本之論”，“非忠于中華民國(guó)之人，不能為是言也。”［2］1062

在 《芻議》中，陳炯明本著 《臨時(shí)約法》的基本原則，檢討自 《臨時(shí)約法》頒布 “十六年來(lái)變亂的真因”和 “十六年來(lái)收拾無(wú)效的工具”，指出：“自西歷1912年推翻帝制，創(chuàng)建共和，因一時(shí)成功之速，國(guó)憲尚未制定，臨時(shí)約法粗具規(guī)模，且多缺點(diǎn)。新舊各派只知爭(zhēng)握政權(quán)，未知運(yùn)用憲政。南北各軍仍皆分隸各省，未及收歸中央。加以當(dāng)時(shí)元首托付非人，國(guó)會(huì)又多搗亂，軍人乘機(jī)干政，民治弗克舉實(shí)，坐是之故，民權(quán)不能監(jiān)督政權(quán)，政權(quán)不能統(tǒng)轄軍權(quán)，共和徒具虛名，約法等諸弁髦，遂釀成十六年來(lái)紛亂破裂之局?！保?］1063陳炯明認(rèn)為造成這種 “紛亂破裂之局”其根本 “乃在運(yùn)用之者，不知民主政治的元 （原）則，須分配權(quán)力于國(guó)民全體，謬欲集權(quán)于一軍，而以軍治國(guó)；集權(quán)于一黨，而以黨治國(guó)。有此錯(cuò)誤，故對(duì)于立國(guó)的基礎(chǔ)，民治的設(shè)施，絕不措意。因此，未有收拾時(shí)局與建設(shè)國(guó)家的具體辦法提出公開(kāi)討論，博得多數(shù)國(guó)民之同情，為其后盾”［2］1067。鑒此，陳炯明 “就中國(guó)現(xiàn)狀而謀改進(jìn)，自以統(tǒng)一、獨(dú)立兩大事件為國(guó)是決定之基礎(chǔ)”［2］1068，提出主權(quán)在民，依照 《臨時(shí)約法》構(gòu)建國(guó)家組織；以 “三建主義為國(guó)家組織之目的”；“建立聯(lián)治”，“民治立國(guó)”，反對(duì) “軍治、黨治”；主張 “南北妥協(xié)”、“協(xié)商統(tǒng)一”，反對(duì) “武力統(tǒng)一”等綱領(lǐng)性建言：

（一）中國(guó) “由君主而入民主，中間歷程必經(jīng)幾許波折”，“遂致疑國(guó)民程度不足建設(shè)共和，此實(shí)不然”；“蓋現(xiàn)狀糾紛非為共和不適應(yīng)而然，乃由共和不確立而致，故有疑及國(guó)民程度不能建設(shè)共和的統(tǒng)一國(guó)家者，未免誣罔之見(jiàn)”［2］1064。

（二）“統(tǒng)一乃立國(guó)問(wèn)題，而非息爭(zhēng)問(wèn)題”。“現(xiàn)在南北兩政府已成對(duì)峙之局，未嘗不各執(zhí)一是，以圖中國(guó)之統(tǒng)一，但雙方手段均采取武力征服”，“實(shí)際上雙方對(duì)于勢(shì)力范圍內(nèi)，尚皆不能自統(tǒng)其一，遑論全國(guó)耶？”“何也？北之軍治，南之黨治，皆違反共和元 （原）則，壓抑全民公意，殊與民主立國(guó)根本不得相容?！?“民國(guó)統(tǒng)一必建筑于真共和基礎(chǔ)之上?！薄爸袊?guó)有真共和，乃有真統(tǒng)一。”［2］1068-1069

（三）“中國(guó)地方自治為達(dá)到共和唯一之路。”此 “所以有聯(lián)治民主制之主張”。“簡(jiǎn)言之，即聯(lián)鄉(xiāng)治區(qū)，聯(lián)區(qū)治縣，聯(lián)縣治省，聯(lián)省治國(guó)是也?！薄捌漤樞騽t以鄉(xiāng)自治為基礎(chǔ)。由此基礎(chǔ)，層建而上之，則為區(qū)，為縣，為省，為國(guó)是也。”［2］1086-1087

（四）“中華民國(guó)由中華人民組織之，民國(guó)主權(quán)屬于國(guó)民全體”，“在民而不在軍，尤不在黨”；國(guó)家組織 “依臨時(shí)約法之規(guī)定，當(dāng)然采取民主政治的組織?！保?］1116，1080

（五）延伸 “聯(lián)省自治”的基本理念，提出“三建主義”的目標(biāo)，即建國(guó)——“完成中華整個(gè)民族的國(guó)家”，實(shí)行共有、共治、共享；建亞——“使亞洲成一組織”；建世——“亞洲、美洲、歐洲各自聯(lián)合，完成三大組織”，進(jìn)而達(dá)成世界大同［2］1081-1082。在《芻議》中，陳炯明提出的“聯(lián)治民主制”作為國(guó)家結(jié)構(gòu)模式，較之 “一大”綱領(lǐng)的“聯(lián)省制”的目標(biāo)更為清晰而具體。這是陳炯明對(duì)“中國(guó)歷史國(guó)情，四圍環(huán)境，現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，以及時(shí)代趨勢(shì)而求一國(guó)新職務(wù)適合運(yùn)用之政治組織”的深切思索，在政治理念上至今仍有不少可以肯定的原則：（1）“共和建國(guó)，主權(quán)在民”。（2）國(guó)家組織須根據(jù)于事實(shí)，切合國(guó)情，尤須斟酌各國(guó)已過(guò)之經(jīng)驗(yàn)。（3）國(guó)家內(nèi)部有以單一組織而成統(tǒng)一者，有以聯(lián)合組織而成統(tǒng)一者……，二者各因其自然而演進(jìn)，各適其需要而變遷，非可強(qiáng)執(zhí)學(xué)理以為軒輊。（4）開(kāi)創(chuàng)國(guó)家，無(wú)一定之工程，必就環(huán)境上詳加體察，……得其條理，循序以進(jìn)，時(shí)時(shí)皆其時(shí)也。不得其條理，盲目突進(jìn)突擊，時(shí)時(shí)也皆非其時(shí)也［2］1085，1030，1083，1082，等等。

《芻議》不僅為致公黨規(guī)定了這一時(shí)期的任務(wù)，而且提出了解決任務(wù)的步驟和方法。在 《芻議》“南北妥協(xié)運(yùn)動(dòng)”一節(jié)闡述實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的方法中，第一次提出 “妥協(xié)統(tǒng)一”的思路。在當(dāng)時(shí)的條件下，“武力統(tǒng)一”尚不具備現(xiàn)實(shí)性基礎(chǔ)，它更多的是反映對(duì)統(tǒng)一的急切愿望和可能的一種選擇；而“妥協(xié)統(tǒng)一”，既是由現(xiàn)實(shí)條件所提供的一種可能，合乎作為中國(guó)政治文化的核心價(jià)值之一的 “和合”思想，同時(shí)也是對(duì)致公堂的堂訓(xùn)：“致公欲事，公義同謀”——以和為貴，博采眾謀，求同存異，凝聚共識(shí)——的傳承和弘揚(yáng)，與現(xiàn)代民主政治的基本精神具有一定的契合性，從而構(gòu)成 “妥協(xié)統(tǒng)一”的良好政治文化背景。

80多年前，陳炯明提出的 “妥協(xié)統(tǒng)一”，雖然與今天的 “民主協(xié)商”有著質(zhì)的不同，但它含了“民主協(xié)商”的一些基本原則。

（一）妥協(xié)是由實(shí)際獨(dú)立的幾個(gè)行省參與協(xié)商為前提，體現(xiàn)協(xié)商主體的平等性。“妥協(xié)之目的，當(dāng)以統(tǒng)一為范圍”，“目的既定，而后進(jìn)求妥協(xié)之方法，乃有標(biāo)準(zhǔn)之可循”［2］1127。

（二）“協(xié)商”運(yùn)行的基礎(chǔ)是，“各本所知，互相商榷”， “以虛衷群言，以毅力行公意”［2］947，949。

（三）“協(xié)商”有一定程序：圍繞事先為協(xié)商準(zhǔn)備的 “建設(shè)方略征求各省政見(jiàn)斟酌損益之后”，由各省在平等理性和參與討論取得共識(shí)，達(dá)到 “主張相同”［2］947，949。

（四）主張相同之各省 “選出代表，組織聯(lián)省會(huì)議”，制定聯(lián)省憲法?！笆鼛渍谓M織由此確定，積年痛苦一旦渙釋?zhuān)冒查L(zhǎng)治，政治可循?！保?］947，949聯(lián)省憲法具有約束所有參與協(xié)商的各省的正當(dāng)性和合法性。

這種 “妥協(xié)統(tǒng)一”，實(shí)際上是通過(guò)對(duì)話(huà)，共同商量，互相讓步，避免兵戎相見(jiàn)，從而創(chuàng)造一種統(tǒng)一局面的民主政治形式，對(duì)于中國(guó)政治形態(tài)從專(zhuān)制向共和轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)價(jià)值就是避免戰(zhàn)爭(zhēng)給人民帶來(lái)的痛苦，以最小的代價(jià)既達(dá)到統(tǒng)一又堅(jiān)持民主共和。

1931年9月18日，日本發(fā)動(dòng)了 “九一八”侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)隨之發(fā)生重大變化。中華民族到了生死存亡的關(guān)頭，團(tuán)結(jié)抗日成為此時(shí)致公黨的最重要任務(wù)?！岸蟆眲倓偨Y(jié)束，10月10日致公黨中央黨部即 “通告各埠黨部，準(zhǔn)備救國(guó)事宜”［1］960。同日，陳炯明《致蔡元培、張繼書(shū)》討論救國(guó)事宜。書(shū)中寫(xiě)道：“寇已壓境，民已垂斃，寧粵雙方即有深仇大恨，亦當(dāng)渙然冰釋?zhuān)敝\改弦更張，集合國(guó)民全體，共赴國(guó)難?！薄皻W戰(zhàn)時(shí)代各國(guó)黨派，無(wú)論主義如何極端相反，但為祖國(guó)生存計(jì)，無(wú)不停止黨的運(yùn)動(dòng)，咸集于國(guó)旗之下，執(zhí)干戈衛(wèi)國(guó)土”，“舉國(guó)一致，共御其侮”［2］1153-1155。表達(dá)了致公黨對(duì)國(guó)內(nèi)緊迫時(shí)局的感應(yīng)和態(tài)度。

12月1日，陳炯明發(fā)表 《敬告國(guó)人書(shū)》，發(fā)出抗日救國(guó)的悲壯吶喊：“國(guó)家已瀕危亡”，“國(guó)人乎！事急矣！不可再待矣！”號(hào)召?lài)?guó)人 “起而自決，組織救國(guó)大團(tuán)體，實(shí)行全民總動(dòng)員”，“超越黨派”，“齊集救國(guó)旗幟之下，共赴國(guó)難”，“國(guó)人乎！毋事餒慮，毋河漢余言，長(zhǎng)夜漫漫，唯有自決之一念，乃能放出光明之正路。我全國(guó)同胞，其速起！余雖不武， 愿執(zhí)鞭焉”［2］1158，1160-1161。 陳炯明對(duì)國(guó)家民族前途關(guān)注的那份情感和責(zé)任，是他一生復(fù)雜而曲折歷史的閃亮點(diǎn)。愛(ài)國(guó)之心，躍然紙上。陳炯明也許是向國(guó)人發(fā)出全民抗戰(zhàn)的第一人。是年末陳炯明又與章太炎同應(yīng)段祺瑞約，偕赴天津，與北方實(shí)力派共商救國(guó)事宜。

二、“組黨存堂”，“二大”組黨取得成功

1931年10月，中國(guó)致公黨在香港舉行第二次代表大會(huì)。大會(huì)再次選舉陳炯明為總理，議決 “黨之政綱”②。現(xiàn)有資料中有關(guān) “二大”政綱的規(guī)定僅見(jiàn)于此一處，而更多的是通過(guò) “組黨存堂”公約，解決 “一大”以來(lái)黨堂不分這一過(guò)程的記載。它反映建黨過(guò)程中 “去會(huì)黨化”的艱難和復(fù)雜，但更重要的是顯示了政黨建設(shè)中的自覺(jué)意識(shí)和行為，從而成功地實(shí)現(xiàn)從會(huì)黨向政黨轉(zhuǎn)型。

致公黨 “一大”以來(lái)，雖然作出改堂為黨的決議，但由于洪門(mén)內(nèi)各個(gè)堂口政治思想水平和組織程度不一，且有較強(qiáng)的獨(dú)立性。因此在改堂為黨的當(dāng)時(shí)，就遭遇不少堂口的抵制。這些堂口 “以存堂為宜，改黨為非”為由，“仍主留堂，不欲改黨”［3］，因此 “一大”關(guān)于改堂為黨的決議，未能在美洲各處洪門(mén)堂口中普遍實(shí)行，而且在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，致公黨內(nèi)是處于既黨亦堂，黨堂不分的復(fù)合狀態(tài)。這種狀態(tài)顯然不利于建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代意義上的致公黨。

“一大”以后，致公黨 “中央黨部為欲做到大團(tuán)結(jié)，使成為正式政黨，乃于民國(guó)二十 （1931）年在香港召集第二次黨代表大會(huì)，當(dāng)時(shí)自美洲以至海外各處代表來(lái)會(huì)者數(shù)十人，均昔日洪門(mén)致公堂中堅(jiān)人物”。“議決要案多起，其中最主要者，為各堂口一律改黨一案。”［3］

致公黨 “二大”是在陳炯明親自主持下召開(kāi)的，會(huì)議的主題是：繼承 “致公”歷史傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)五洲洪門(mén)致公團(tuán)體，實(shí)行組黨救國(guó)。重點(diǎn)是從組織機(jī)制上 “去會(huì)黨化”，劃清政黨與洪門(mén)會(huì)黨之間的區(qū)別。

據(jù)現(xiàn)有資料，“二大”會(huì)議分為三個(gè)階段③。

（一）1931年7月25日－9月2日舉行的 “五洲致公團(tuán)體懇親大會(huì)”。會(huì)議從一開(kāi)始就明確以“五洲致公團(tuán)體”的 “團(tuán)體”，取代以往的 “五洲洪門(mén)”懇親大會(huì)的 “洪門(mén)”。這一階段會(huì)議就黨堂問(wèn)題進(jìn)行四次表決。

第一次，“各地提出原案，無(wú)不以一致組黨為前提，開(kāi)會(huì)第一日全體通過(guò)組織政黨決議”。

第二次通過(guò) “保存致公堂及其各地原有機(jī)關(guān)”的決議④。說(shuō)明 “一律改黨一案”遭遇阻力，只能承認(rèn)現(xiàn)狀。

第三次，乃因黨名發(fā)生異議：沿用 “致公”還是 “主用民治黨”相持不下，不僅無(wú)法表決，而且“曠日爭(zhēng)持，愈趨愈遠(yuǎn)”，“以致人心觀望，欲改而未即行，已改而復(fù)中止”，而有 “團(tuán)體渙散，系統(tǒng)毫無(wú)”⑤之慮。真的是一波三折，可見(jiàn)當(dāng)年黨堂之爭(zhēng)的激烈程度。

第四次通過(guò) “組黨存堂”原則，任聽(tīng)黨堂自由結(jié)合?！按舜挝逯迲┯H大會(huì)，各地提出原案，無(wú)一不以一致組黨為前提，開(kāi)會(huì)第一日全體通過(guò)，謂眾志成城，巨大政團(tuán)，異軍突起，為國(guó)戮力。乃代表中有一二來(lái)源不清……別有陰謀，欲以另立黨名撕滅致公”⑤，“致枝節(jié)環(huán)生，曠日爭(zhēng)持，對(duì)于各本區(qū)提交大會(huì)原案，反失其本旨而不之問(wèn)，甚非各本區(qū)提案之公意”④?！按淼炔蝗倘f(wàn)里歸來(lái)，徒糜公共血汗，坐令組黨大業(yè)功敗垂成，有負(fù)海外各同志之苦心。是以匯查各本區(qū)提交大會(huì)原案，對(duì)于組黨及成立中央黨部，選舉黨魁諸問(wèn)題”④，“主張一致者計(jì)有十余區(qū)之多：美東紐約致公堂、紐絲倫致公堂、秘魯致公黨支部、東西倫敦致公堂、東非洲致公堂、香港致公黨支部，南洋英屬致公黨支部，墨國(guó)末節(jié)卡利致公堂，古巴致公黨支部，美西金門(mén)致公堂，上海洪順 （堂）代表崔秀武，巴拏馬致公黨支部；特聯(lián)合一致根據(jù)原案公同協(xié)定組黨存堂公約，提交大會(huì)公決”。9月2日大會(huì)第四次表決通過(guò) “致公黨致公堂雙方根據(jù)組黨存堂原則，任聽(tīng)任自由結(jié)合組織”④。這次表決雖然沒(méi)有最終解決組織上的去會(huì)黨化，但通過(guò)求同存異，協(xié)商妥協(xié)，以“組黨存堂”形式，成功地化解了黨堂分裂的危機(jī)。既從組織上劃分了黨堂的區(qū)別，又團(tuán)結(jié)了洪門(mén)大多數(shù)，并盡可能把堂的力量置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，維系和鞏固致公黨的社會(huì)基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了一個(gè)政黨的自主意識(shí)和政治藝術(shù)。以第四次表決為標(biāo)志，終結(jié)“五洲致公團(tuán)體懇親大會(huì)”。

（二）1931年9月15日—9月30日舉行的“五洲致公團(tuán)體各區(qū)代表聯(lián)合會(huì)議”，根據(jù)9月2日通過(guò)的 “致公黨致公堂雙方根據(jù)組黨存堂原則任聽(tīng)自由結(jié)合組織”，“遂由十區(qū)代表遵照組黨存堂原則及根據(jù)各區(qū)原案公決組黨一切辦法”，于9月15日舉行 “各區(qū)代表聯(lián)合會(huì)議”。會(huì)議曾 “邀集加拿大等區(qū)加入，未蒙答復(fù)”④。故由認(rèn)同組黨的十區(qū)代表組成聯(lián)合會(huì)議。“會(huì)議日期定于本 （廿）年9月15日為始會(huì)，會(huì)議宗旨為：“（1）團(tuán)結(jié)五洲致公團(tuán)體；（2）擁護(hù)致公歷史及名義；（3）實(shí)行組黨救國(guó)?！薄皶?huì)議之范圍根據(jù)各本區(qū)代表原案或本旨解決組黨問(wèn)題。”④“9月16日會(huì)議成立 ‘中國(guó)致公黨中央黨部臨時(shí)辦事處’，籌備組黨事宜”④。

（三）1931年10月1日—10月10日舉行的全黨代表大會(huì)。

10月1日，由認(rèn)同組黨的五洲致公團(tuán)體各區(qū)代表舉行全黨代表大會(huì)，大會(huì) “一致公同議決組黨存堂公約”。該 “公約”主要內(nèi)容如下：

（甲）組黨大綱

一、黨之名稱(chēng)仍以致公歷史及名義稱(chēng)為中國(guó)致公黨。二、黨之主義……以中國(guó)社會(huì)主義為全黨中心之信仰⑥。三、黨之政綱，根據(jù)主義適應(yīng)要求，分為三大部：第一部從政治著手，完成中國(guó)獨(dú)立、和平、自由，為撥亂綱領(lǐng)；第二部從經(jīng)濟(jì)著手，改造社會(huì)組織，奠定長(zhǎng)治久安，是為制治綱領(lǐng)；第三部發(fā)揚(yáng)東方文化，增進(jìn)世界和平，定為創(chuàng)化綱領(lǐng)。各部綱領(lǐng)節(jié)目另以專(zhuān)章定之。四、黨之組織采取聯(lián)治分職制，以分部 （區(qū)）為基本組織，分部之上有支部，支部之上有地方總部，總部之上有中央黨部?！Ｍ獯蟛杭昂?nèi)特別市黨部之組織，適用總部之規(guī)定。五、中央黨部設(shè)置下列各機(jī)關(guān) （甲）總理、（乙）全黨代表大會(huì)、（丙）中央干事會(huì)、（?。┲醒氡O(jiān)核會(huì)。六、總理為全黨首領(lǐng)，代表對(duì)外關(guān)系，并為全黨代表大會(huì)及中央干事會(huì)之主席。七、全黨代表大會(huì)為全黨最高機(jī)關(guān)。

……

（乙）存堂細(xì)則

十七、各地致公堂得依照五洲致公團(tuán)體懇親大會(huì)第二次議決 “保存致公堂及各地洪門(mén)原有機(jī)關(guān)”之原則而保存之。十八、各地致公堂得依照舊規(guī)繼續(xù)辦理堂務(wù)。十九、各地致公堂對(duì)于組黨辦法得依照下列三款任擇其一行之 （甲）公堂機(jī)關(guān)獨(dú)立存在，由全體黨員依照黨章登記黨籍，組織地方各級(jí)致公黨部。（乙）公堂機(jī)關(guān)獨(dú)立存在，由一部分黨員依照黨章登記黨籍并組織地方各級(jí)致公黨部。（丙）將致公堂改組致公黨部?！?、各地公堂對(duì)于組織黨部之人選，由該堂照章程舉呈中央黨部加委任。④

以 “組黨存堂公約”表決通過(guò)為標(biāo)志，“各區(qū)代表聯(lián)合會(huì)議”于10月10日達(dá)成預(yù)期目標(biāo)后閉幕。按順序是為第二次全黨代表大會(huì)。大會(huì)選舉陳炯明為總理，10月10日組成致公黨中央本部于香港。新成立的黨中央本部根據(jù) “九一八”以來(lái)的形勢(shì)立即作出反應(yīng)，“通告各埠黨部，準(zhǔn)備救國(guó)事宜”。

10月15日，《中國(guó)致公黨中央黨部發(fā)函舊金山、古巴、秘魯以及上海、天津、廈門(mén)、香港各支部，通報(bào)代表大會(huì) （聯(lián)合團(tuán)體）召開(kāi)情況》。通報(bào)首先強(qiáng)調(diào)政黨與社團(tuán)之區(qū)別，“立憲國(guó)家必有政黨，以資表現(xiàn)民意運(yùn)用。憲政國(guó)家政治乃得上于軌道。但政黨結(jié)合須有組織、有系統(tǒng)、有主義、有政綱。然后公共的行動(dòng)可以成立，一貫的政策可期實(shí)施，無(wú)論在野在朝，均為國(guó)家推行憲政之輔助。此政黨結(jié)合所以異于社團(tuán)”。隨后，通報(bào)告知：“中華民國(guó)二十年雙十節(jié)國(guó)慶日，中國(guó)致公黨中央黨部組織完畢，正式成立本全黨代表大會(huì)，遵照黨章執(zhí)行職權(quán)。經(jīng)連日開(kāi)會(huì)議決一切重要黨務(wù)及應(yīng)付時(shí)局方針，除另文通告外，今將本黨經(jīng)過(guò)情形及組黨救國(guó)必要的事由先行宣告。凡我海內(nèi)外同志須知，國(guó)難當(dāng)前非有巨大的政治團(tuán)體，采取一致行動(dòng)，實(shí)無(wú)以挽回劫運(yùn)。然欲成立巨大的政治團(tuán)體，非有勛望素著的首領(lǐng)為全黨表率，何能號(hào)召?lài)?guó)人集中本黨旗幟之下共同救國(guó)?，F(xiàn)在本黨既成立中央黨部為全黨的中心機(jī)關(guān)，各地方黨部自應(yīng)內(nèi)外相維，并接受其指揮。陳 （炯明）總理又為本黨魁領(lǐng)，各同志昆仲尤應(yīng)至誠(chéng)接受其領(lǐng)導(dǎo)并擁護(hù)其主張，庶幾群策群力，一德一心，擔(dān)負(fù)本黨新使命……?！?/p>

1932年1月26日，致公黨中央本部發(fā)布第一號(hào)訓(xùn)令，“經(jīng)全黨代表大會(huì)議決，所有各區(qū)新舊黨員均一律從新登記?！?932年3月15日發(fā)出第三號(hào)訓(xùn)令：“關(guān)于海內(nèi)外各區(qū)各地黨部，亟應(yīng)按臨時(shí)組織法一律從新規(guī)定，俾得照章改組，以符定制。為此，今將規(guī)定各級(jí)黨部名稱(chēng)”開(kāi)列于下：

地方總部計(jì)八處：

金山大埠中國(guó)致公黨駐金門(mén)地方總部

古巴灣城中國(guó)致公黨駐古巴地方總部

秘魯京城中國(guó)致公黨駐秘魯?shù)胤娇偛?/p>

巴拏馬中國(guó)致公黨駐巴拏馬地方總部

倫敦中國(guó)致公黨駐倫敦地方總部

東非洲庇罅中國(guó)致公黨駐庇罅地方總部

威靈頓埠中國(guó)致公黨紐絲倫地方總部

日本東京中國(guó)致公黨駐日本總部

中央直轄支部，“規(guī)定”稱(chēng)為支部計(jì)十一處：

南洋吉隆坡中國(guó)致公黨駐雪蘭莪 （即吉隆坡）支部

南洋麻六甲中國(guó)致公黨駐麻六甲支部

南洋彭亨中國(guó)致公黨駐彭亨支部

香港中國(guó)致公黨駐港支部

澳門(mén)中國(guó)致公黨駐澳門(mén)支部

大連中國(guó)致公黨大連支部

天津中國(guó)致公黨天津支部

上海中國(guó)致公黨上海第一支部

廈門(mén)中國(guó)致公黨廈門(mén)支部

汕頭中國(guó)致公黨汕頭支部

廣州灣中國(guó)致公黨廣州灣支部

劃歸倫敦地方總部管轄之支部一處：

歐洲荷蘭中國(guó)致公黨駐荷蘭支部

劃歸秘魯?shù)胤娇偛恐陛犞植慷帲?/p>

秘魯氈乍埠中國(guó)致公黨駐氈乍分部

秘魯華拉埠中國(guó)致公黨駐華拉分部

劃歸巴拏巴馬地方總部直轄之分部一處：

巴拏馬箇即埠中國(guó)致公黨駐箇即分部。

以上各區(qū)地方總部、支部、分部，各級(jí)致公黨組織合計(jì)有23處，構(gòu)筑成為上下聯(lián)系緊密的組織系統(tǒng)，分布在美洲、亞洲、歐洲、非洲等大洲。至1933年，中國(guó)致公黨已是在世界范圍內(nèi)擁有40多萬(wàn)黨員的大黨［3］。

1933年9月22日，陳炯明病逝香港，彌留之際猶呼 “共和！共和！”至死仍堅(jiān)持 “聯(lián)治民主”主張。陳炯明逝世后，致公黨中央干事會(huì)秉承陳炯明 “以抗日救國(guó)為當(dāng)前急務(wù)”，訓(xùn)令 “海內(nèi)外各處黨員，一致參加抗戰(zhàn)工作，出錢(qián)出力，以盡職責(zé)”的遺志［3］，同時(shí)又通過(guò)致公黨、洪門(mén)組織發(fā)動(dòng)海外華僑積極支持國(guó)內(nèi)抗日救亡運(yùn)動(dòng)。也正是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)致公黨與中國(guó)共產(chǎn)黨結(jié)成了友誼，從懷疑趨于信任，從對(duì)立走向合作，并在中國(guó)共產(chǎn)黨的幫助下，踏上新民主主義革命的征程。

三、關(guān)于 “64條政綱”

在迄今能見(jiàn)到的 “二大”文獻(xiàn)中，還沒(méi)見(jiàn)到“二大”政綱的正式文本，但有一份落款署名中央干事會(huì)的 《中國(guó)致公黨修訂政綱意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng) “64條政綱”）留存于世。這份 《修訂政綱意見(jiàn)》分為政治 （12條）、經(jīng)濟(jì) （11條）、財(cái)政金融 （5條）、軍事 （4條）、外交 （8條）、教育及文化 （6條）、社會(huì)及救濟(jì) （7條）、僑務(wù) （11條），合計(jì)八項(xiàng)64條。這 “64條政綱”是上世紀(jì)90年代中由陳炯明哲嗣陳定炎先生提供，按其所轉(zhuǎn)述 “二大”秘書(shū)長(zhǎng)陳演生的話(huà)說(shuō)：“64條政綱”據(jù)以修訂的政綱文本是上世紀(jì)20年代由陳炯明親自擬訂的。40年代中經(jīng)中央干事會(huì)修訂，作為 “三大”（1947年5月）的文件準(zhǔn)備，“留待代表大會(huì)時(shí)提出，與諸賢達(dá)從長(zhǎng)商榷，用期美善”； “64條政綱”“屬本會(huì)針對(duì)時(shí)局之所修訂”［4］222-228，但保留了原政綱的大部分。

從 “64條政綱”條文的內(nèi)容看，陳演生的話(huà)可信。 “64條政綱”中諸如 “反對(duì)一黨專(zhuān)政”、“主權(quán)在民”、“建立各級(jí)議會(huì)”、“中央政府采責(zé)任內(nèi)閣制”、“實(shí)行中央地方均權(quán)制”、“民主憲政”、“實(shí)行普選制度”、“省、市、縣各首長(zhǎng)應(yīng)實(shí)行民選”、 “軍隊(duì)國(guó)家化”、“實(shí)行護(hù)僑政策”等方面明顯地反映 “聯(lián)省自治”的理念和致公黨所代表的利益群體。因此可以確認(rèn)大部分出自陳炯明的手筆。但在政治主張的核心目標(biāo)已淡化了 “聯(lián)邦政府”，而是突出了 “建立舉國(guó)一致的民主聯(lián)合政府”，這是上世紀(jì)40年代中絕大多數(shù)民主政黨和無(wú)黨派民主人士的共同主張。顯然是致公黨中央干事會(huì) “針對(duì)時(shí)局之所修訂”，以順應(yīng)時(shí)代潮流。

1947年5月，中國(guó)致公黨舉行第三次代表大會(huì)，大會(huì)選舉李濟(jì)深為主席，陳其尤為副主席主持工作。“三大”的政治主張主要是通過(guò) 《中國(guó)致公黨第三次全國(guó)代表大會(huì)宣言》、《中國(guó)致公黨第三次代表大會(huì)告海外僑胞書(shū)》向外宣布?！叭蟆敝贫ǖ?《政治綱領(lǐng)》，與 《64條政綱》比較，除了增加總綱部分和外交條款中第一、二款合并，形成為“總綱+63條”的結(jié)構(gòu)，以及文字上簡(jiǎn)練修飾外，幾乎是 “64條政綱”的原版，但它表達(dá)了致公黨從舊民主主義政黨向新民主主義政黨過(guò)渡狀態(tài)中的政治主張及其所代表的利益群體。

1948年4月30日中共中央發(fā)布 《紀(jì)念 “五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》。5月5日致公黨和其他民主黨派共同致電中共中央響應(yīng)。6月9日，致公黨又單獨(dú)在 《華商報(bào)上》發(fā)表 《響應(yīng)中共中央 “五一”號(hào)召宣言》，“特為鄭重宣言，完全同意中共 ‘五一’號(hào)召，忠誠(chéng)地和全國(guó)各民主黨派、人民團(tuán)體、僑胞共同擔(dān)負(fù)起這個(gè)偉大歷史時(shí)期的現(xiàn)階段革命的神圣的任務(wù)”，自覺(jué)表示接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，隨后便在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接新中國(guó)的誕生。1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平舉行。出席會(huì)議的致公黨領(lǐng)導(dǎo)人陳其尤、黃鼎臣等參與《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》等三個(gè)為新中國(guó)奠基的歷史性文件的制定。帶有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》頒布后，各民主黨派隨即以 《共同綱領(lǐng)》為本黨的 “綱領(lǐng)”，并增加 “接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”的重要表述。1950年4月，致公黨在廣州舉行第四次代表大會(huì)，大會(huì)決定以 《共同綱領(lǐng)》作為致公黨的 “政治綱領(lǐng)”，從此終結(jié)了 “一大”以來(lái)以 “聯(lián)省自治”政綱為標(biāo)志的 “第三條道路”的主張，在其成為一段歷史的同時(shí)，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的新格局，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨同各民主黨派團(tuán)結(jié)合作的廣闊前景。

四、致公黨建黨史上的豐碑

在致公黨黨史中，以往關(guān)于 “二大”的論述最為簡(jiǎn)略不過(guò)。事實(shí)上 “二大”是致公黨建黨史上完成從會(huì)黨向政黨轉(zhuǎn)型的一次有決定意義的大會(huì)，具有里程碑意義。通過(guò) “組黨存堂”，成功地處理黨堂關(guān)系，維護(hù)和繼承以 “致公”名義的優(yōu)良革命傳統(tǒng)，可謂功莫大焉。

第一，通過(guò) “組黨存堂”，黨堂得以開(kāi)始各行其道。黨向現(xiàn)代政黨加速轉(zhuǎn)型，堂則繼續(xù)維系在華僑社團(tuán)狀態(tài)。1931年10月1日，由認(rèn)同組黨的五洲致公團(tuán)體各區(qū)代表舉行全黨代表大會(huì)。大會(huì)確認(rèn)“以中國(guó)社會(huì)主義為全黨中心之信仰”，通過(guò)黨的政治綱領(lǐng)，確定政治目標(biāo)，選舉黨的領(lǐng)袖⑦，組建中央黨部，完善組織建制，等等，從而完成了具有現(xiàn)代意義的政黨基本要素的構(gòu)建。政黨本來(lái)就是近代民主政治的產(chǎn)物。它以近代民主政治理念和共同的政治信仰為基礎(chǔ)，重黨綱，以結(jié)社為天賦人權(quán)，主民主政體，上下統(tǒng)屬有序；與會(huì)黨講江湖義氣，有禮教色彩，祀鬼神，奉領(lǐng)袖為圭臬，各成山頭，互不統(tǒng)屬，在信仰、性質(zhì)、體制等方面都有著根本的不同。這一實(shí)質(zhì)性的變化，是以 “二大”開(kāi)其端。

第二，通過(guò) “組黨存堂”，劃分了黨堂在組織上的界限，形成為黨內(nèi)有堂，堂外有黨，黨在堂上的復(fù)合格局，從而有效地維系、鞏固黨的社會(huì)基礎(chǔ)?！包h”的前身是 “堂”，由會(huì)黨向政黨嬗變，可以說(shuō)是近代中國(guó)政黨形成過(guò)程中帶有規(guī)律性的現(xiàn)象。致公黨的特殊性在于作為現(xiàn)代意義上的政黨，它與洪門(mén)會(huì)黨有著本質(zhì)的區(qū)別，但同時(shí)也因?yàn)闅v史淵源而存在著堂黨之間的相互聯(lián)系。組黨存堂在當(dāng)時(shí)是處理黨堂關(guān)系的最佳方案，有利于黨堂之間的團(tuán)結(jié)合作，極具戰(zhàn)略意義。在民族危亡關(guān)頭，致公黨正是通過(guò)與致公堂之間的天然聯(lián)系和歷史淵源，實(shí)現(xiàn) “組黨救國(guó)”宗旨，在動(dòng)員和組織廣大華僑支援祖國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大事業(yè)中發(fā)揮了重要作用。

第三，通過(guò) “擁護(hù)致公歷史及名義”，維護(hù)并傳承 “致公”閃亮的革命精神。 “致公”名義的本義是堂訓(xùn) “致和欲事，公義同謀”的并頭兩字［5］，蘊(yùn)含著中華傳統(tǒng)文化的豐富內(nèi)涵。歷史上的洪門(mén)致公堂從一開(kāi)始就不同于一般會(huì)黨，它自成立之初就具有反清復(fù)明的鮮明政治色彩和民族氣節(jié)，肩負(fù)著崇高的歷史使命。在漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程中，沒(méi)有被溶化為一般的社團(tuán)，這是致公堂和致公黨一直引以為自傲的革命傳統(tǒng)。在1923年 “五洲洪門(mén)第三次懇親大會(huì)”的 《緣起》［4］169-170中曾有過(guò)回腸蕩氣、動(dòng)人心魄的酣暢表述而傳頌不已。正是因?yàn)橛兄@樣一種革命精神傳承，使得 “致公”組織或由于先進(jìn)思想的影響，或由于社會(huì)劇烈變遷所推動(dòng)，不僅能維系自身獨(dú)立存在的價(jià)值和生命力，而且還能夠順應(yīng)時(shí)代潮流，在歷史的關(guān)鍵時(shí)刻，扮演一定的角色，發(fā)揮重要的作用。所以 “二大”成功地 “擁護(hù)致公歷史和名義”，其意義不僅僅是維護(hù) “致公”的名義而已，而是浸潤(rùn) “致公”名義中所飽含的一種精神傳統(tǒng)的繼承和弘揚(yáng)。

中國(guó)致公黨第二次代表大會(huì)最大的成功，莫過(guò)于完成了由會(huì)黨向政黨轉(zhuǎn)型。為有源頭活水來(lái)。此后，致公黨在中國(guó)共產(chǎn)黨的引導(dǎo)和幫助下，實(shí)現(xiàn)由舊民主主義政黨向新民主主義政黨及至向參政黨轉(zhuǎn)型。這一切歸之于 “二大”的功績(jī)。“二大”是致公黨建黨史上的里程碑，當(dāng)不為過(guò)。

注釋?zhuān)?/p>

①關(guān)于“軍治”、“黨治”與民主立國(guó)

在《中國(guó)統(tǒng)一芻議》中，陳炯明指斥“北之軍治，南之黨治，皆違反共和元（原）則，壓抑全民公意，殊與民主立國(guó)根本不得相容”。為此，陳炯明提出“實(shí)行軍事與民治分途”、“軍事以國(guó)防為主、中央司之”。“第一步先使之歸于國(guó)防地位，第二部謀兵無(wú)常帥，帥無(wú)常師”，“標(biāo)其綱領(lǐng)，則曰統(tǒng)一國(guó)軍”。從而將軍隊(duì)變成國(guó)家化的民主化的不干予政治，不進(jìn)行國(guó)內(nèi)鎮(zhèn)壓，不為黨派爭(zhēng)奪權(quán)力服務(wù)的軍隊(duì)（《中國(guó)統(tǒng)一芻議》、《聯(lián)省自治運(yùn)動(dòng)》，《陳炯明集》增訂本，廣州：中山大學(xué)出版社，2007年，第1069、949、1074頁(yè)）。

所謂“軍治”，是指以軍事實(shí)力為背景的軍人集團(tuán)掌控政治權(quán)力和特權(quán)，對(duì)民主進(jìn)行赤裸裸的剝奪。從1912年至1927年，掌控國(guó)家主要權(quán)力的是以袁世凱為首的北洋政治軍事集團(tuán)，1901年袁世凱出任直隸總督兼北洋大臣，受命在天津小站編練新建陸軍。1905年以新建陸軍為基礎(chǔ)建立北洋六鎮(zhèn)（軍事編制），其主要將領(lǐng)幾乎都是小站出身的部屬，形成為一種軍事派系，是當(dāng)時(shí)中國(guó)唯一有戰(zhàn)斗力的軍事力量。在辛亥前后，清廷的軍政實(shí)力大半已為袁世凱一系把持。辛亥革命推翻了清封建王朝，建立中華民國(guó)，制定了《臨時(shí)約法》，這是西方民主共和的象征。當(dāng)時(shí)北方還控制在晚清皇帝手中，1912年2月12日清帝在袁世凱武力脅迫下宣布退位，次日孫中山宣布辭職。袁世凱登上了大總統(tǒng)寶座，使得南北政權(quán)合二為一。初時(shí)，袁世凱表示信守《臨時(shí)約法》，擁護(hù)民主共和，但在當(dāng)政后立即實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治，從此開(kāi)始北洋軍閥集團(tuán)的統(tǒng)治時(shí)期。1916年袁世凱死后，原先袁世凱集中的軍閥權(quán)力變成分散的軍閥權(quán)力。北京中央政權(quán)操縱在段祺瑞的皖系軍閥手中 （1916-1920）掌控皖、陜、魯、浙、閩等省地盤(pán)，以及依附于皖系的晉系軍閥閻錫山；張作霖的奉系（1924-1928）割據(jù)東北三省為自己地盤(pán)；馮國(guó)璋及曹錕、吳佩孚的直系 （1920-1924），控制蘇、贛、鄂、直隸等地盤(pán)，占有長(zhǎng)江流域和北方重要地區(qū)，此外，還有統(tǒng)稱(chēng)西南軍閥的，占據(jù)云、貴的唐繼堯滇系，占據(jù)兩廣的陸榮廷桂系以及占據(jù)四川的劉存厚，占據(jù)湖南的趙恒惕，盤(pán)踞徐州的張勛等等。他們有的割據(jù)一省稱(chēng)“督軍”，或者割據(jù)一省中的某一地區(qū)，實(shí)行封建軍事割據(jù)。軍閥分裂割據(jù)局面的出現(xiàn)是封建的地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的分散性和帝國(guó)主義劃分勢(shì)力范圍政策的產(chǎn)物。

這種軍事派系實(shí)際上是中國(guó)社會(huì)的一種私兵制，源于清末曾國(guó)藩組建的湘軍。1853年曾國(guó)藩為對(duì)抗太平軍，在長(zhǎng)沙編練陸師，兵員由將官親自招募，同時(shí)又從思想上灌輸以封建倫理綱常加以控制。全軍統(tǒng)轄于曾國(guó)藩。自從湘軍成立后，兵歸將有就成了中國(guó)軍隊(duì)的傳統(tǒng)，軍隊(duì)是軍事首領(lǐng)私人的，兵和將不再是分離的，因而不是歸屬于國(guó)家，也不可由皇帝派另外的將領(lǐng)去統(tǒng)率。這就是近代中國(guó)軍閥制度的起源。這些大大小小的軍閥，擁有軍隊(duì)，割據(jù)一方，干預(yù)政治，爭(zhēng)權(quán)奪利，禍國(guó)殃民。

孫中山在其革命生涯中，雖然一直致力于培養(yǎng)一支忠于革命的軍隊(duì)，但出于對(duì)共和制的忠誠(chéng)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，沒(méi)有按照傳統(tǒng)的方法，親自去訓(xùn)練一支效忠于自己的軍隊(duì)。因此，每當(dāng)他的政治目標(biāo)和他培植起來(lái)的軍隊(duì)利益不一致時(shí)，他就無(wú)法控制那支軍隊(duì)?！傲涣笔录?duì)孫中山的刺激很大。“事件”發(fā)生后，遭受重大挫折的孫中山在蘇聯(lián)主動(dòng)接近與關(guān)心下，對(duì)蘇聯(lián)的治黨治軍的“條理與組織之完善”表示出極其深厚的興趣。1923年8月，他派出以蔣介石為首的“孫逸仙博士代表團(tuán)”赴蘇，其主要任務(wù)是考察蘇聯(lián)黨的組織、訓(xùn)練、宣傳及軍隊(duì)中政治工作方法。1924年國(guó)共實(shí)行合作，孫中山在蘇聯(lián)俄幫助和中共支持下開(kāi)辦黃埔軍校，建立軍隊(duì)中的政治工作制度，培養(yǎng)一支忠于自己政治目標(biāo)的軍隊(duì)。黃埔軍校迅速成為國(guó)民黨一支堅(jiān)強(qiáng)可靠的力量。

1924年冬，黃埔軍校第一期學(xué)員畢業(yè)。遵照孫中山的指示，先后組建了以黃埔軍校教官和第一期畢業(yè)生充任各級(jí)干部的軍校第一、第二兩個(gè)教導(dǎo)團(tuán)，每團(tuán)一千多人，分別由何應(yīng)欽、王柏齡擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)。這是一支在蘇聯(lián)顧問(wèn)和中國(guó)共產(chǎn)黨幫助下，按照蘇聯(lián)紅軍模式建立起來(lái)的新型革命軍隊(duì)，具有較好的軍事素質(zhì)。1925年4月6日，國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)第77次會(huì)議通過(guò)了建立國(guó)民黨黨軍案，決定以黃埔軍校教導(dǎo)團(tuán)為基礎(chǔ)成立“黨軍”。7月，國(guó)民政府在廣州成立。8月26日，國(guó)民政府下令統(tǒng)一部隊(duì)編制，取消過(guò)去以省別為軍隊(duì)名稱(chēng)，將在粵的各省革命軍隊(duì)一律改稱(chēng)國(guó)民革命軍，1927年國(guó)共分裂，南京國(guó)民政府成立，黃埔系就成了服從蔣介石指揮的嫡系部隊(duì)。蔣介石即是以這支軍隊(duì)為依托攫取了黨權(quán)、政權(quán)。然而對(duì)于其他（如傅作義、李宗仁、白崇禧等人的）部隊(duì)，直到解放戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，蔣介石還是無(wú)法直接指揮，始終沒(méi)能達(dá)到削平群雄，重建中央集權(quán)體制的目的。蔣介石只有在同其他將領(lǐng)取得政治上協(xié)調(diào)，建立政治同盟，才能為己所用。

陳炯明當(dāng)然亦不例外。不過(guò)說(shuō)陳炯明是軍閥，這是從事實(shí)分析，但不是作為貶義詞來(lái)使用。陳炯明之所以在廣東擁有政治地位，就是因?yàn)榛涇娛钱?dāng)時(shí)南方地區(qū)最精銳的部隊(duì)，借助革命的沖擊力而取得的。陳炯明不認(rèn)為自己的權(quán)力來(lái)自南方的革命黨人，他一直是以軍事實(shí)力而取得廣東的最高權(quán)力。他理所當(dāng)然地可以遂行其意志：維持廣東穩(wěn)定，從事和平建設(shè)事業(yè)，增強(qiáng)實(shí)力，“模范起信”走聯(lián)治統(tǒng)一之路，爾后根據(jù)憲法實(shí)行軍隊(duì)國(guó)家化?！傲涣笔录?，粵軍分化，由袍澤而成敵人。一部分隨陳炯明退據(jù)東江直至被擊潰。一部分追隨孫中山。1925年8月追隨孫中山的許崇智部粵軍番號(hào)也被取消，改稱(chēng)國(guó)民革命軍，但大批軍事骨干繼續(xù)在中國(guó)革命事業(yè)中發(fā)揮重要作用，如黃埔軍校開(kāi)創(chuàng)時(shí)期的校長(zhǎng)蔣介石，教練部主任李濟(jì)深，副主任鄧演達(dá)；國(guó)民革命軍第四軍第十師中許多將校都是原粵軍中最具戰(zhàn)斗力的第一師出身，如陳銘樞、陳濟(jì)棠、蔣光鼐、蔡廷鍇、李章達(dá)、葉挺、張發(fā)奎、薛岳、余漢謀、黃琪翔、戴戟等等。

所謂“黨治”，是指執(zhí)掌政權(quán)的政黨行使國(guó)家政權(quán)，對(duì)國(guó)家實(shí)施控制和治理。從上世紀(jì)20年代中起，國(guó)民黨接受蘇共模式，確立“以黨治國(guó)”理念，長(zhǎng)期實(shí)行，一黨專(zhuān)政。1912年1月中華民國(guó)建立。革命年代的同盟會(huì)已經(jīng)成為落后的組織方式，需要改名重組。8月25日，以同盟會(huì)為基礎(chǔ)聯(lián)合統(tǒng)一共和黨、國(guó)民公黨、國(guó)民共進(jìn)會(huì)、共和實(shí)進(jìn)會(huì)等4個(gè)政見(jiàn)相近的小政黨組成公開(kāi)從事政黨活動(dòng)的國(guó)民黨，成為國(guó)內(nèi)第一大黨。那時(shí)，孫中山發(fā)表頗多言論，主張實(shí)西方的政黨政治，反對(duì)一黨獨(dú)裁。民初的中國(guó)可謂政黨林立，幾乎所有的西方政黨類(lèi)型都可以在民初中國(guó)找到。但在政治舞臺(tái)上，真正擁有政治實(shí)力的是袁世凱以及袁世凱身后的皖、直、奉三系的北洋系軍事集團(tuán)。1919年國(guó)民黨改名為中國(guó)國(guó)民黨。1922年“六一六”事件后，孫中山轉(zhuǎn)向蘇共的政黨模式，認(rèn)為它更適合中國(guó)需要。1923年孫中山?jīng)Q定“以俄為師”，接受蘇共的“黨治”理念，希望借助具有高度紀(jì)律性和高度集權(quán)化的革命政黨模式來(lái)改造松散的國(guó)民黨重新造黨以建國(guó)。孫中山高度贊揚(yáng)“俄國(guó)完全以黨治國(guó)，比英、美、法之政黨，握權(quán)更進(jìn)一步”，“其能成功，即因其將黨放在國(guó)上”。因此，他號(hào)召“此后欲以黨治國(guó)，應(yīng)效法俄人”。國(guó)民黨“應(yīng)重新組織，把黨放在國(guó)上”，“黨有力量，可以建國(guó)，故大家應(yīng)有此思想與力量，以黨建國(guó)”（《關(guān)于組織國(guó)民政府案之說(shuō)明》，《孫中山全集》第9卷，第103-104頁(yè)；《在廣州國(guó)民黨黨務(wù)會(huì)議的講話(huà)》，《孫中山全集》第8卷，第268頁(yè)），即后人概括的：“以黨建國(guó)”、“以黨治國(guó)”和“黨在國(guó)上”。在《中國(guó)國(guó)民黨第一次全國(guó)代表大會(huì)宣言》中，又明確宣稱(chēng)：“以黨為掌握政權(quán)之中樞”（《中國(guó)國(guó)民黨第一次全國(guó)代表大會(huì)宣言》，《孫中山全集》第9卷，第122頁(yè)），明白地顯示出“以黨治國(guó)”的理論，已進(jìn)一步具體化為“以黨治政”。隨后，黃埔軍校的創(chuàng)辦更是確立了“以黨治軍”的原則。

國(guó)民黨“一大”以后，“以黨治國(guó)”理念正式確立，同時(shí)也有了“黨國(guó)”這一新名詞。從政黨政治角度看，這種“黨治”體制與孫中山原先提出政黨政治大相徑庭，國(guó)民黨的政黨政治出現(xiàn)歷史性的變化。早期多黨共存的寬容理念逐漸被“黨外無(wú)黨”的一黨專(zhuān)政所取代，英、美式的依托議會(huì)斗爭(zhēng)的政黨政治逐漸被蘇共式的“黨治”所取代。國(guó)民黨離開(kāi)了曾經(jīng)長(zhǎng)期追求過(guò)的議會(huì)政治道路，選擇了通過(guò)自己一個(gè)政黨在取得執(zhí)政地位后，實(shí)現(xiàn)“以黨治國(guó)”的路徑，中斷了“辛亥革命”開(kāi)啟的由專(zhuān)制傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向民主共和的進(jìn)程。針對(duì)這一變化，陳炯明認(rèn)為“實(shí)與民主政治根本不能相容”，“若震驚蘇俄專(zhuān)政之成功，則歷史帝王之專(zhuān)政，何嘗非絕大成功。今必欲尤而效之，則革君主而為民主，日以民權(quán)強(qiáng)聒吾民者，殊為多事也”（《中國(guó)統(tǒng)一芻議》，《陳炯明集》第1141頁(yè)）。這就是說(shuō)，如果因?yàn)樾聦?zhuān)制有效率，就效法新專(zhuān)制，那又何必推翻舊專(zhuān)制呢！1924年6月30日，孫中山主持的中國(guó)國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)決議以青天白日旗為國(guó)民黨旗，青天白日滿(mǎn)地紅旗為國(guó)旗?！包h旗”和“國(guó)旗”的設(shè)置更是圖象化了“黨治”理念。在孫中山的“以黨治國(guó)”的建國(guó)方針指導(dǎo)下，黃埔軍校和廣州國(guó)民政府的相繼成立，“黨軍”“黨國(guó)”體制已從理念而付諸實(shí)踐。實(shí)際上這已經(jīng)是繼辛亥革命后的另一種革命——建立了新的制度，制定了新的國(guó)旗。1930年蔣介石的南京國(guó)民府確定以 《國(guó)民黨黨歌》為國(guó)歌（歌詞是孫中山于1924年6月為黃埔軍校制定的校訓(xùn)）。辛亥革命從模仿美國(guó)革命開(kāi)始，但沒(méi)有繼續(xù)沿著美國(guó)式的路走下去。孫中山的“以黨治國(guó)”的理念，在蔣介石的操弄下演變成為“一個(gè)政黨，一個(gè)主義，一個(gè)領(lǐng)袖”的一黨專(zhuān)政的獨(dú)裁。這是孫中山所始料不及的。

②關(guān)于“二大”政綱：（1）由于正式文本缺失，難以了解其具體內(nèi)容。（2）通過(guò)《中國(guó)統(tǒng)一芻議》可以窺知，‘二大'政綱的理論內(nèi)涵，已較‘一大'時(shí)有了新的拓展和深化。

③本文第二小標(biāo)題內(nèi)引用的有關(guān)致公黨“二大”的文獻(xiàn)資料為：（1）《五洲致公團(tuán)體各區(qū)代表聯(lián)合會(huì)議決組黨存堂公約》（1931年10月10日）。（2）《五洲致公團(tuán)體各區(qū)代表聯(lián)合會(huì)議》（1931年10月10日）。（3）《五洲致公團(tuán)體各區(qū)代表聯(lián)合會(huì)議公啟》（1931年10月10日）。（4）《中國(guó)致公黨中央黨部發(fā)函舊金山、古巴、秘魯以及上海、天津、廈門(mén)、香港各支部，通報(bào)代表大會(huì)（聯(lián)合團(tuán)體）召開(kāi)情況》（1931年10月15日）。（5）中國(guó)致公黨中央本部訓(xùn)令第一號(hào)（1932 年1月26日）。（6）中國(guó)致公黨中央本部訓(xùn)令第三號(hào)（1932 年3月15日）。均由致公黨原廈門(mén)市委會(huì)原副主委王起鵾同志提供原件照片抄錄。原件存舊金山洪門(mén)致公總堂。

④五洲致公團(tuán)體各區(qū)代表聯(lián)合會(huì)議決組黨存堂公約（1931 年10月1日）與五洲致公團(tuán)體各區(qū)代表聯(lián)合會(huì)議公啟（1931-10-01）。見(jiàn)金山致公總堂存檔。

⑤1931年10月15日，中國(guó)致公黨中央黨部發(fā)函舊金山、古巴、秘魯以及上海、天津、廈門(mén)、香港各支部，通報(bào)代表大會(huì)（聯(lián)合團(tuán)體）召開(kāi)情況。

⑥關(guān)于陳炯明的“中國(guó)社會(huì)主義”

政協(xié)廣東省文史資料委員會(huì)等編：《有關(guān)陳炯明資料》對(duì)陳炯明的“中國(guó)社會(huì)主義”的解釋是：“他提倡的是中國(guó)社會(huì)主義。他認(rèn)定人類(lèi)社會(huì)的方式，用個(gè)人或國(guó)家本位，在現(xiàn)在已走不通。只有社會(huì)本位的團(tuán)體生活，始能適應(yīng)世界潮流的進(jìn)程。他主張以團(tuán)體生活做基礎(chǔ)，從新改造社會(huì)，解放一切桎梏，使全體分子都享有充分的人類(lèi)生活，完成公平合理人道莊嚴(yán)的社會(huì)組織?！薄八纳鐣?huì)主義，主張以倫理為中心。他認(rèn)定生活的實(shí)質(zhì)具有兩種要素，一是物質(zhì)的一是精神的?！薄八磳?duì)共產(chǎn)主義，主張共費(fèi)主義，即是反對(duì)生產(chǎn)分配各方面，為突變的改革。主張從消費(fèi)方面，在生活必要及可能范圍內(nèi)，一步一步為擴(kuò)大共費(fèi)的組織，他認(rèn)定這是共費(fèi)目的的社會(huì)主義?！保ㄓ陀”?，第322頁(yè)，1965年）

⑦關(guān)于“二大”的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)

迄今尚未發(fā)現(xiàn)“二大”領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)組成人員的名單，但留存的 《中國(guó)致公黨中央黨部成立紀(jì)念》（1931年10月10日）照片可以間接說(shuō)明一些問(wèn)題。（1）中央黨部成員不等同于領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)，但領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)成員應(yīng)在中央黨部之列。照片中共有30人，分三排，第一排（坐）11人、第二排（站）11人、第三排（站）8人。在第一排就座的，自左向右依次為：陳直中、黃伯群、曾助堯、江英華、司徒俊蔥、陳炯明、宋靜琴、鐘秀南、鐘廣彬、劉習(xí)卿、嚴(yán)錫煊。秘書(shū)長(zhǎng)陳演生在第三排。其余18人姓名無(wú)法知曉。（2）司徒俊蔥是致公黨美洲方面負(fù)責(zé)人，坐在陳炯明的右側(cè)，按習(xí)俗看，其地位不低。司徒美堂嘗言他參加了“二大”。從這張照片中看，司徒美堂如果出席“二大”的話(huà)，應(yīng)該是會(huì)安排在第一排居中就座。以司徒美堂的地位而言，不可能站在第二、三排。但即便第二、三排，也未見(jiàn)司徒美堂在列。

［1］陳定炎.陳競(jìng)存（炯明）先生年譜（下）［M］.臺(tái)北：李敖出版社，1995.

［2］陳炯明.陳炯明集（增訂本）［M］.廣州：中山大學(xué)出版社，2007.

［3］陳其尤.中國(guó)致公黨之歷史及現(xiàn)在使命.公論（創(chuàng)刊號(hào)）［J］. 1947-12-01.

［4］陳昌福.中國(guó)致公黨史論稿［M］.香港：語(yǔ)絲出版社，2007.

［5］陳昌福.“致公”黨名由來(lái)及其涵義軌跡的演變探析［J］.上海市社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（2）：20-24.

（責(zé)任編輯：馮菊紅）

10.3969/J.ISSN.1672-0911.2015.02.042

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1672－0911（2015）02－0042－09

2015-01-15

陳昌福 （1935-），男，上海市社會(huì)主義學(xué)院原副院長(zhǎng)，教授，致公黨上海市委會(huì)原副主委。