免費開放背景下高校圖書館公共服務對策研究

龍渠,詹廷輝

(四川文理學院圖書館，四川達州635000)

摘要：高校圖書館作為社會公共文化資源的一部分，作為地方圖書館公共服務體系的一種有效補充形式，逐步面向社會免費開放是大勢所趨.在探究高校圖書館免費開放意義的基礎上，對面臨的問題進行梳理思考，探討免費開放背景下高校圖書館公共服務的有效措施.

關鍵詞：高校圖書館；免費開放；公共服務對策

收稿日期：2015-03-09

作者簡介：龍渠(1975—)，女，四川達州人.館員，主要從事圖書管理及信息組織研究.

中圖分類號：G288.6文獻標志碼：A

1免費背景下高校圖書館服務地方的意義

1.1實現(xiàn)社會信息公平

信息公平是社會公平的重要內容，是和諧社會所追求的基本目標之一.[1]目前國內，由經(jīng)濟發(fā)展不平衡導致信息利用不平衡的現(xiàn)象仍然存在，特別是中西部與沿海地區(qū)、老少邊窮與中心城市之間信息富有與貧困之間差距加大，使得這部分人在平等享有基本文化信息權益方面顯著困難.近年來，黨和政府出臺了一系列政策措施，旨在將文化資源向中西部傾斜、向弱勢群體傾斜，著力解決這個重要的民生問題.高校圖書館作為社會公共文化資源的一部分，作為地方圖書館的一種有效補充形式，對于建立整個社會的信息公平和保障制度，具有不可或缺的作用.

1.2完善公共文化服務體系

所謂公共文化服務體系，是指由政府建立的無償為全體公民提供文化福利的制度.很長一段時間以來，我國一些公共文化單位將自己的角色定位在了知識的施教者和賜與者，高高在上，造成了信息服務的不平等，影響了部分群眾使用文化資源的權利.而按照公益、全面的原則，實行高校圖書館免費對外開放，既有力拓展了公共圖書館服務半徑的不足，又是對圖書館核心價值觀的升級體現(xiàn)，讓廣大人民都能共享改革發(fā)展成果，從公共文化的被動接受者變成積極參與者，是構建和完善公共文化服務體系的有效途徑.

1.3推動個人和社會發(fā)展創(chuàng)新

實現(xiàn)個人及社會的發(fā)展創(chuàng)新是人類社會存在的根本價值.[2]對大多數(shù)人來講，學習是一項終身的活動，特別是在當今競爭日益激烈的社會，每個人在不同的發(fā)展時期需要不同的技能.而圖書館面向社會公眾提供的學習教育機會比學校要更加靈活、多樣，在主體上，沒有年齡和身份的限制；在內容上，它尊重個體自主地選擇自己的需求喜好；在目的上，它超越了一般功利性的升學升職目標而轉向更廣泛的素質教育.因此，它能更好地激發(fā)想象力和創(chuàng)造力，為人們平等地獲取知識和信息提供廣泛的機會，給個人提供更多發(fā)展的空間，從而為個人和社會的全面發(fā)展創(chuàng)新提供重要保障.

2免費背景下高校圖書館開放面臨的挑戰(zhàn)

所謂“免費開放”，就是圖書館實現(xiàn)無障礙、零門檻進入，免費開放設施場地，免費提供基本服務項目.[3]免費服務必然會給圖書館帶來服務理念、管理模式、運行機制等各方面工作的挑戰(zhàn).正確認識并認真分析這些存在的問題，是圖書館順利實現(xiàn)免費對外開放，全面提升服務創(chuàng)新的基本前提.

2.1傳統(tǒng)規(guī)章制度面臨新形勢的挑戰(zhàn)

圖書館實行免費開放，不僅是對現(xiàn)行規(guī)章制度的挑戰(zhàn)，同時也是對圖書館能否準確把握形勢、正確預測發(fā)展趨勢并及時完善制度提出的挑戰(zhàn).不同的發(fā)展時期，由于面臨不同的服務目標、服務對象以及服務內容，圖書館必須要對現(xiàn)行制度進行修訂，凡是阻礙發(fā)展的要作相應的補充、修改、完善.比如：面對校外讀者來館閱覽，現(xiàn)行的借閱制度能否適應相應服務的開展；面對增加的讀者群，現(xiàn)行的開放時間、館員工作職責、讀者閱覽規(guī)則能否保證每個讀者合理的知識訴求得到滿足.總之，圖書館一定要在全面充分搞好調研的基礎上，準確預判，確保制定的新制度不僅要能針對性地解決當前問題，還應符合圖書館事業(yè)發(fā)展的規(guī)律；不僅要保證免費開放的落實，還應有利于實現(xiàn)服務創(chuàng)新.[4]

2.2服務理念適應讀者新要求的挑戰(zhàn)

隨著圖書館逐步免費對外開放，廣大讀者會對圖書館的各項工作提出新的更高要求，不僅考驗讀者素質，更是對我們傳統(tǒng)服務理念的巨大考驗.我們的文獻資源類型能否滿足讀者需要；有限的空間如何保證校內讀者與校外讀者共同的閱覽需求；服務意識能否迅速轉變適應新形勢；館員能否有能力和耐心為讀者提供人性化的咨詢服務；管理層采用何種方式調動館員積極性；圖書館的公益性怎樣落實到具體措施來體現(xiàn).面對這些挑戰(zhàn)，圖書館應該本著“讀者第一，服務育人”的宗旨，按照公益性、均等性、便捷性的原則，想方設法提高效率、轉變觀念，不讓免費服務流于形式.

2.3經(jīng)費不足與設備設施如何發(fā)揮效益的挑戰(zhàn)

免費對外開放將導致校外讀者大量涌入，圖書館各項運營成本隨之增加，如水費、電費、保潔費、物業(yè)管理費、設備維護費、資源更新費等，這些支出目前沒有任何經(jīng)濟補償，如此困境反過來又制約了圖書館的開放程度和服務水平.要保證圖書館基礎設施和服務持續(xù)發(fā)揮效能，提升服務質量，一方面圖書館要思考采用何種方式深化服務內涵，增加服務的附加值，達到收支平衡，使免費開放能夠步入良性發(fā)展軌道；另一方面，對館內基礎設施服務需要重新審視、合理規(guī)劃、綜合布局，建立健全高水平的基礎設施服務體系，創(chuàng)造優(yōu)美閱覽環(huán)境，增強對讀者的吸引力.

2.4專業(yè)隊伍建設的挑戰(zhàn)

免費開放后隨著工作量加大，工作人員數(shù)量也要相應增加，怎樣在有限經(jīng)費的范圍內增加人員，這是困擾圖書館的難題.同時館員工作難度加大、工作強度增強，致使他們工作積極性下降；另一方面，對館員在專業(yè)化、知識化方面提出了更高要求，給他們帶來了外部環(huán)境和自身條件的雙重挑戰(zhàn)，因此，建立一支高素質的館員隊伍迫在眉睫.其次，圖書館志愿者隊伍的建設還沒有形成規(guī)模，后備支撐隊伍不夠成熟穩(wěn)定，這些都嚴重制約了公共服務能力的提升，難以滿足圖書館免費開放的需求.

3免費背景下高校圖書館服務地方對策

3.1轉換機制，形成良好發(fā)展態(tài)勢

我們不能把免費開放僅僅看成是對公共圖書館的規(guī)定，它也是高校圖書館今后發(fā)展的方向，這是對圖書館核心價值觀的認同和回歸.我們應該抓住這個契機，轉換機制，積極應對，形成圖書館良好發(fā)展態(tài)勢.

建立適合圖書館發(fā)展的內部管理機構，形成高效、協(xié)調、規(guī)范的管理機制；以國家財政投入為主，引進多種投入方式，解決圖書館資金不足的問題；強化宏觀管理，積極推行人事制度改革，實現(xiàn)人才的合理配置和科學管理，形成良好的競爭機制；理順業(yè)務流程，明確崗位職責，建立合理的分配制度，體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)得；建立多方面激勵機制，突出人文關懷，增加凝聚力.通過這些措施，增強圖書館發(fā)展活力，提高服務效率.

3.2立足本職，不斷完善規(guī)章制度

圖書館學家施萊格曾強調：“人本價值觀念是圖書館職業(yè)的核心”，高校圖書館現(xiàn)行部分讀者管理制度與《意見》提倡的平等、自由、免費精神相悖，繁多的條條框框將讀者固化為遵守指令的機器，成為限制讀者充分使用圖書館和實現(xiàn)其權利的障礙，圖書館有義務最大限度滿足讀者需求，尊重他們方便使用圖書信息資源的權利.

同時免費并不等于在管理上的免責與無原則，在制度人性化的同時，對讀者的行為必須要作出具體要求，讓他們認識到制度的存在性與嚴肅性，意識到免費服務不是免責服務，圖書館與讀者之間的關系是有條件的協(xié)議服務，讀者在享受服務的同時，必須要承擔相應的義務.[5]

3.3創(chuàng)新理念，提升公共服務水平

免費開放背景下，圖書館應不斷轉變服務理念，不斷拓寬服務措施，深化服務內涵，使高校圖書館真正成為廣大民眾享受文化權益的服務機構.首先要創(chuàng)新服務理念，打破傳統(tǒng)重數(shù)量輕質量的觀念，以讀者獲取資源的最大化作為目標，拓展服務的廣度和深度，開展富有成效的信息增值服務.其次，要細化管理，通過網(wǎng)絡、張貼海報、建立文獻資源，利用QQ群及電話短信咨詢等形式加大文獻資源的宣傳和推介力度；積極加強對館內設備設施的增添、維護、維修工作，為讀者提供舒適的閱覽環(huán)境；利用新技術為讀者建立人性化的信息檢索平臺，加強對讀者如何利用圖書館的教育，增強讀者對圖書館信息利用水平實現(xiàn)圖書館社會服務效益最大化.三是建立一支讀者志愿者隊伍，讓讀者參與到圖書館的服務與管理中，可以讓讀者切身體會圖書館管理的困難，又能讓這些志愿者服務于更多讀者，既緩解了由于免費開放帶來人員不足的矛盾，又加強了圖書館與讀者的交流與理解，方便圖書館工作的開展.

3.4增強后勁，提升館員職業(yè)素養(yǎng)

免費開放背景下高校圖書館提供的服務，能否得到廣大群眾的認可，隊伍是基礎，人才是關鍵，圖書館必須構建全方位多層次的人才培養(yǎng)機制.一是合理配備人才隊伍通過專業(yè)培訓、業(yè)務學習、同級交流等手段，不斷提高館員的工作能力、科研水平及敬業(yè)精神，培養(yǎng)成為具有學習能力、應用能力和創(chuàng)新能力的人才.二是構建良好工作環(huán)境，以和諧的育人環(huán)境，為人才健康成長創(chuàng)造有利條件，鼓勵廣大職工不斷提高個人的綜合能力，以職稱、學歷、學術水平的提高，促進圖書館整體管理與服務水平的提高，滿足讀者深層次服務的需要.三是建立有效激勵體制.通過建立有效激勵機制，激發(fā)廣大職工內在的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，合理使用人才，大膽啟用人才，積極引進人才，為圖書館的健康發(fā)展提供可靠的人力資源保障.

參考文獻:

[1]肖希明.和諧社會中的信息公平制度[J].圖書館論壇，2006(6)：66-69.

[2] 李丹，申曉娟.實踐與提升：試論公共圖書館免費開放的公益性價值[J].圖書館，2011(4)：61-68.

[3] 霍瑞娟，馬俊.免費開放環(huán)境下公共圖書館服務面臨的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新路徑[J].國家圖書館學刊，2011(3)：44-48.

[4] 王新利.免費開放政策環(huán)境下公共圖書館的讀者規(guī)章制度建設[J].河北科技圖苑，2012(1)：71-73.

[5] 周莉，羅昌嫻.高校圖書館社會化免費服務初探[J].蘭臺世界，2012(12)：143-144.

[責任編輯范藻]

Free and Open Services of University Library

LONG Qu, ZHAN Tinghui

(Library of Sichuan University of Arts and Sciences, Dazhou Sichuan 635000, China)

Abstract:As a part of social public culture resources and public service system, university library should tend to serve society free. It is significant for library to serve free, but it faces a lot of difficulties, so it is necessary to take the effective measures.

Key words:university library; serve free; public service