程 酩，姜 峰(.上海交通大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)院 0040;.上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬新華醫(yī)院崇明分院/上海市崇明新華癌痛轉(zhuǎn)化研究所 050)

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·管理科學(xué)·

科研型實(shí)驗(yàn)室管理中存在的問題及對(duì)策*

程 酩1，姜 峰2(1.上海交通大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)院 200240;2.上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬新華醫(yī)院崇明分院/上海市崇明新華癌痛轉(zhuǎn)化研究所 202150)

實(shí)驗(yàn)室管理； 科研型； 問題

實(shí)驗(yàn)室作為科技創(chuàng)新的有效載體，是科學(xué)創(chuàng)新的重要源泉，同時(shí)也是培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的創(chuàng)新型人才的基地。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展，各高校及其附屬醫(yī)院承擔(dān)的科研項(xiàng)目體量快速增長(zhǎng)、科研項(xiàng)目類型日益多樣化。而科研型實(shí)驗(yàn)室的建立為承擔(dān)各級(jí)各類科研項(xiàng)目、開展轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究、進(jìn)行基礎(chǔ)研究和臨床研究提供了重要平臺(tái)，解決了醫(yī)學(xué)院校儀器設(shè)備落后和科研經(jīng)費(fèi)缺乏的問題，為專項(xiàng)人才培養(yǎng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，開拓了廣闊的平臺(tái)，在促進(jìn)醫(yī)學(xué)院?？萍及l(fā)展中發(fā)揮了十分重要的地位和作用，各級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門對(duì)于實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理也日益重視。本文對(duì)科研實(shí)驗(yàn)室的管理和運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)合調(diào)查結(jié)果，對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理中存在的問題進(jìn)行分析并提出對(duì)策。

1 實(shí)驗(yàn)室管理中存在的主要問題

雖然各大院校均制訂了一系列實(shí)驗(yàn)室管理辦法及規(guī)章制度，以確保實(shí)驗(yàn)室的正常運(yùn)行，但在實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理模式上仍然存在一些問題。長(zhǎng)期以來，科研型實(shí)驗(yàn)室建設(shè)一直存在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人才梯隊(duì)比例不合理、管理運(yùn)行效率差、資源共享率低及安全防患意識(shí)差等問題，嚴(yán)重制約了自身的有序發(fā)展，在某種程度上也影響了科研工作的開展[1]。

1.1 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 不同學(xué)科實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)要求不同，而目前高校缺乏科研實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，相關(guān)職能部門能夠給予的指導(dǎo)和幫助很有限，科研人員通常只能憑借經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。而多數(shù)科研人員一般只熟悉和關(guān)注實(shí)驗(yàn)室科研實(shí)驗(yàn)方面的需求，缺乏實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍、資源共享、開放運(yùn)營(yíng)及安全防范建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和意識(shí)，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行過程中往往會(huì)過多關(guān)注實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的資金投入，而忽視了人才引進(jìn)、學(xué)科交叉、交流協(xié)作以及消防安全方面的建設(shè)投入，導(dǎo)致不少實(shí)驗(yàn)室在運(yùn)行過程中遭遇各種“瓶頸”。

1.2 人才隊(duì)伍構(gòu)成不合理 以某醫(yī)院為例，該院的科研實(shí)驗(yàn)室，共有7名工作人員，1名具有高級(jí)技術(shù)職稱，占14.3%，人員構(gòu)成以中級(jí)和初級(jí)職稱為主，缺乏高級(jí)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才。目前專職技術(shù)人員存在知識(shí)水平不符合實(shí)驗(yàn)室管理的要求等問題(大學(xué)本科以上學(xué)歷僅占57.1%)，其中有少數(shù)還是大專畢業(yè)，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、外語水平及實(shí)驗(yàn)操作技能均較差，只能進(jìn)行簡(jiǎn)單、重復(fù)的儀器操作及管理。在當(dāng)前醫(yī)院這個(gè)大環(huán)境里，由于實(shí)驗(yàn)室專職技術(shù)人員收入相對(duì)偏低、職稱晉升難等問題[2]，科研型博士生、碩士生往往因待遇等問題，不愿意留在醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室工作。

1.3 實(shí)驗(yàn)室資源共享率低 我國(guó)的實(shí)驗(yàn)室管理的模式也仍然較為傳統(tǒng)，沒有創(chuàng)新性[3]。由于實(shí)驗(yàn)室追求自給自足的管理模式，實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備存在重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象，而且實(shí)驗(yàn)室的開放程度低，使得儀器設(shè)備的使用效率低，不利于資源共享，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)；大型儀器利用率很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)利用率，甚至有少數(shù)大型儀器購(gòu)置后未投入使用[4-5]。

1.4 實(shí)驗(yàn)室管理運(yùn)行效率低 目前我國(guó)科研實(shí)驗(yàn)室設(shè)置有兩種主要模式:一種是以醫(yī)院為主體，按專業(yè)性或重點(diǎn)研究項(xiàng)目設(shè)置一或幾個(gè)不同層次的開放性實(shí)驗(yàn)室; 二是隸屬于各科室，由各臨床學(xué)科帶頭人或?qū)W科骨干領(lǐng)導(dǎo)直接參與實(shí)驗(yàn)室管理與研究，這種?？茖?shí)驗(yàn)室按照“小而全”“分散型”的管理模式發(fā)展[6]，已經(jīng)不再適應(yīng)新的形勢(shì)，它的主要缺點(diǎn)是存在實(shí)驗(yàn)室重復(fù)建設(shè)、儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置、人才結(jié)構(gòu)失衡、實(shí)驗(yàn)室運(yùn)營(yíng)效率低下等問題。 為確保科研工作安全高效的開展，各類實(shí)驗(yàn)室根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定制訂了一系列實(shí)驗(yàn)室管理的規(guī)章制度，包括實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)制度、實(shí)驗(yàn)室開放制度、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理辦法等，以便對(duì)實(shí)驗(yàn)室操作和管理人員、儀器設(shè)備、器皿耗材等進(jìn)行統(tǒng)一有序的管理。但是，由于缺乏崗位專人負(fù)責(zé)制，規(guī)章制度設(shè)定之后沒有執(zhí)行，形同虛設(shè)[7]。

2 對(duì)策與實(shí)踐

為適應(yīng)當(dāng)前新型科技體制，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室管理體制的改革與管理模式的調(diào)整，結(jié)合自身實(shí)際情況建立新型實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)以資源共享、優(yōu)化配置、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、學(xué)科交叉、開放運(yùn)營(yíng)和信息化管理為目的。作者對(duì)新形勢(shì)下的實(shí)驗(yàn)室管理方式進(jìn)行了積極的探索和研究，現(xiàn)歸納如下：

2.1 加強(qiáng)學(xué)科帶頭人和實(shí)驗(yàn)室專職技術(shù)人員的培養(yǎng) 根據(jù)上級(jí)單位的要求及實(shí)驗(yàn)室自身發(fā)展的需要，實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)營(yíng)和管理實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制。實(shí)驗(yàn)室主任全權(quán)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、運(yùn)行和管理工作。另設(shè)立主任助理1名，協(xié)助做好實(shí)驗(yàn)室的日常管理工作。研究隊(duì)伍由固定人員和流動(dòng)人員組成，按需設(shè)崗，按崗聘任，建立公平競(jìng)爭(zhēng)與科研人員合理流動(dòng)的機(jī)制。固定人員以學(xué)科帶頭人、研究助理和技術(shù)人員等為主，按實(shí)驗(yàn)室所設(shè)研究方向公開聘任。在年齡結(jié)構(gòu)上，應(yīng)著力建設(shè)由老年、中年和青年構(gòu)成的合理梯隊(duì)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)[4]。

針對(duì)實(shí)驗(yàn)室專職技術(shù)人員收入相對(duì)偏低、職稱晉升困難等問題，應(yīng)完善科研人員的績(jī)效考核機(jī)制，實(shí)行基本工資和績(jī)效工資結(jié)合制度，將科研人員的薪資待遇和實(shí)際工作效能掛鉤，實(shí)行績(jī)效考核，充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性。

2.2 完善儀器設(shè)備購(gòu)置及管理制度 制度建設(shè)是統(tǒng)一意志、規(guī)范行為、開展有效管理的重要依據(jù)[8]。實(shí)驗(yàn)室管理的重要方面是健全各項(xiàng)制度，應(yīng)采取“集約化管理、開放式使用”的模式，充分利用優(yōu)勢(shì)資源，盡可能為科研人員創(chuàng)造更好的科研條件[9]。在儀器設(shè)備購(gòu)置上實(shí)行統(tǒng)籌管理和統(tǒng)一調(diào)配，提高資源利用率，避免浪費(fèi)，節(jié)約投資資金。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立一套適合大型儀器設(shè)備共享管理的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行儀器使用預(yù)約制度，使之充分有序地共享使用。建立完善的常規(guī)儀器設(shè)備使用管理維修制度，應(yīng)明確儀器設(shè)備管理員和使用人的職責(zé)，建立專人負(fù)責(zé)制，定期檢查和維護(hù)儀器設(shè)備，對(duì)其建立使用、維護(hù)檔案，對(duì)于儀器損壞及時(shí)追究責(zé)任。同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對(duì)新進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的操作人員進(jìn)行儀器設(shè)備使用培訓(xùn)并邀請(qǐng)專業(yè)人員舉辦大型儀器培訓(xùn)講座[10]，有助于實(shí)驗(yàn)室操作人員對(duì)儀器設(shè)備的正規(guī)操作，減少設(shè)備的各種故障，延長(zhǎng)有效壽命，降低維修費(fèi)用。為了確保因錯(cuò)誤使用導(dǎo)致的儀器損壞，在儀器上應(yīng)貼有簡(jiǎn)便易學(xué)的儀器正常操作流程圖并附有詳細(xì)、醒目的操作流程說明[11]。

2.3 實(shí)施開放式運(yùn)營(yíng)管理，促進(jìn)資源整合 設(shè)立開放課題是實(shí)驗(yàn)室促進(jìn)學(xué)術(shù)交流和學(xué)科交叉、建設(shè)開放型研究開發(fā)基地的重要方式[12]，也是提高實(shí)驗(yàn)室設(shè)備利用率的有效措施[13-14]。要充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的綜合功能，充分利用實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，開放實(shí)驗(yàn)室，做到資源共享和優(yōu)化配置[15]。實(shí)施對(duì)外開放，包括院內(nèi)、院外甚至省內(nèi)外。應(yīng)注重學(xué)科的交叉與融合，從而形成新的科研視角，激發(fā)新的科研潛能。同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)的多方協(xié)作，使課題經(jīng)費(fèi)的來源多元化，也有利于形成“產(chǎn)學(xué)研”一體化，促進(jìn)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)的發(fā)展[4]。鼓勵(lì)學(xué)科交叉和科技創(chuàng)新。設(shè)立“實(shí)驗(yàn)室開放課題基金”，發(fā)布開放課題招標(biāo)指南，面向社會(huì)招標(biāo)研究課題。這樣一方面有助于人才引進(jìn)，另一方面加強(qiáng)了學(xué)術(shù)交流，推動(dòng)了技術(shù)革新[15]。

2.4 建立和健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度 要制訂切實(shí)可行的實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)程，建立健全突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)防機(jī)制，并在管理中嚴(yán)格執(zhí)行[16]。實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)的培養(yǎng)是科研型實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的重要部分[17]，因此要切實(shí)做好實(shí)驗(yàn)人員的安全意識(shí)教育和安全知識(shí)、安全技能培訓(xùn)工作，要求實(shí)驗(yàn)研究人員必須嚴(yán)格增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)和責(zé)任感，遵守實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范[18]，嚴(yán)格掌握實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的正確使用、化學(xué)試劑的使用與保管、實(shí)驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)操作方法[19]。

科研工作離不開實(shí)驗(yàn)室，科研實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理直接關(guān)系到科研數(shù)據(jù)是否可信，科研結(jié)論是否成立，科研成果是否存在，科研工作是否有意義，也關(guān)系到醫(yī)院和高校的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。這就要求從科研工作的最基本條件實(shí)驗(yàn)室抓起，使之適應(yīng)新形勢(shì)的變化，具備完善健全的規(guī)章制度、結(jié)構(gòu)合理的實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍，配套的儀器設(shè)備，先進(jìn)穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)方法，規(guī)范正確的實(shí)驗(yàn)操作，準(zhǔn)確可靠的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。只有不斷提高科研實(shí)驗(yàn)室的管理水平并進(jìn)行運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，才能為科研人員打造優(yōu)越的創(chuàng)新平臺(tái)，加速科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究，促進(jìn)醫(yī)院和高校的科技創(chuàng)新。

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上海市崇明縣科委青年課題(CKY2013-02)。

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