任城公路之發(fā)展掠影

胡文靜

摘 要：任城公路局隸屬于濟寧市公路管理局，負責任城區(qū)、市中區(qū)以及高新技術開發(fā)區(qū)、北湖旅游度假區(qū)境內(nèi)的國省道干線公路工程、公路養(yǎng)護、路政管理、治理超限及其行業(yè)管理工作。任城公路局下轄11個單位（科室）。養(yǎng)護管理處下設2個公路站、4個泵房、管養(yǎng)國、省公路122.5公里。

關鍵詞：濟寧公路；任城公路；發(fā)展歷程

1.成立發(fā)展之背景

1920年12月，濟寧至曹州（今菏澤）汽車路建成，這是境內(nèi)公路歷史的開端。1935年1月，“曹濟鄆公路段”成立，這是境內(nèi)管理機構的肇始。由于軍閥混戰(zhàn)，加之日本帝國主義的入侵，公路建設始終沒有和平發(fā)展的外部環(huán)境，管理機構也一直無法正常運作。

1948年7月，在中國人民解放軍的強大攻勢下，國民黨軍節(jié)節(jié)敗退，兗州，濟寧先后解放；9月，山東省公路運輸總局兗州公路段正式成立，并分別在兗州、濟寧設置公路站。公路產(chǎn)權回到人民手中，公路建設獲得空前發(fā)展的機遇。

1954年6月在濟寧和兗州間鋪筑碎石路面成功，是境內(nèi)第一條可保晴雨通車的公路。1967年11月，濟寧至嘉祥段公路進行瀝青表面處治，是境內(nèi)第一條瀝青路面。至1980年代，境內(nèi)主要道路全部完成了瀝青路面鋪筑。進入1990年代，境內(nèi)公路建設進入迅猛發(fā)展的時期，而這一時期的路面類型則主要是水泥砼路面和瀝青砼路面。在公路施工方面，任城公路局魯南公路工程公司的成立，具有標志性的意義，特別是經(jīng)過2002年的遷址重組，形成了機械設備齊整、管理規(guī)范、設施一流的現(xiàn)代化企業(yè)規(guī)模。2008年，魯南公司取得了公路工程施工總承包一級質(zhì)資。2011年1月，魯南公司從任城公路局分離，由市局統(tǒng)一管理。

境內(nèi)的公路養(yǎng)護，從改善土質(zhì)路面、粒料路面研制沙土磨耗層的試驗，至瀝青路面采用橡膠防裂貼對基層裂縫進行修補、橋面采用新型縱向裂縫填縫材料成功；從最初養(yǎng)護土路45公里，到管養(yǎng)國、省主干道183.1公里；從栽植路邊楊樹試驗到公路全面綠化里程140公里；從發(fā)動群眾普修公路、建公路道班專業(yè)養(yǎng)護，到公路養(yǎng)護實行全面承包使綜合好路率達100%，任城公路養(yǎng)護走過了60年的歷程。

路政管理工作最初是和交通監(jiān)理結合在一起進行的，其核心內(nèi)容就是對路域環(huán)境的治理。公路兩側搭棚設市，擺攤設點、打場曬糧、堆放物料是影響交通安全暢通的老大難問題，路政管理人員幾十年如一日，堅持每天上車上路，持之以恒地巡路檢查，清除路障。特別是1997年7月《中華人民共和國公路法》公布后，任城公路局成立了路政執(zhí)法大隊，全面負責轄區(qū)內(nèi)的路產(chǎn)路權維護工作，路政管理工作走上了一個新階段。

本著“以路養(yǎng)路”的原則，公路養(yǎng)路費一直是國家規(guī)定征收的規(guī)費之一。1950年5月，濟寧公路管理站成立之初便將養(yǎng)路費征收提上工作日程，并設置征收干事一人。1979年7月，濟寧市、縣養(yǎng)路費征收合署辦公，成立濟寧養(yǎng)路費征收站。征收人員有較大擴充。2009年1月費改稅，撤銷養(yǎng)路費征稽辦公室。

1950年5月，濟寧公路管理站成立之初共有8人組成，至2014年12月，共有干部職工232人。隨著職工隊伍的不斷壯大，黨、團、工會組織逐漸健全，1963年7月，濟寧公路站開始設立黨支部、團支部和工會組織， 1983年8月，濟寧縣公路站成立女工委。1998年12月，任城公路局分別建立黨總支、團總支。2008年5月，經(jīng)任城區(qū)委組織部批準，任城公路局成立黨委。

2.隸屬變遷

2.1 濟寧公路管理站

1948年，曾是國民黨軍隊所謂重點進攻的山東解放區(qū)，已大部回到人民手中。7月中旬，境內(nèi)的兗州、濟寧先后為人民解放軍山東兵團攻克。為了支援淮海戰(zhàn)役，公路的維修和養(yǎng)護被緊急提上了日程。9月，總部設在濟南的山東省公路運輸總局迅即派員在滋陽縣建立了兗州公路管理段，下設兗州、濟寧公路站。接著就組織黨政軍民各方面的力量，對境內(nèi)的9條公路計280公里進行搶修，以保證路面暢通和戰(zhàn)備物質(zhì)的順利送達。

1950年3月，設在臨沂的魯中南公路管理分局對臨沂至濟寧的公路實行專線管理，為此，在曲阜建立了臨濟公路管理段，并分別在費縣、平邑、兗州、濟寧設立公路管理站。但僅過了一個半月，隨著魯中南管理分局的撤銷，作為籌備機構的臨濟公路管理段也就完成了它的歷史使命。

1950年5月，魯中南行署撤銷，尼山、臺棗專署的大部行政區(qū)域合并，組合成新的滕縣專區(qū)。交通管理體制隨之發(fā)生變化，山東省交通局和滕縣專署以兗州公路站為基礎，建立了滕縣專區(qū)兗州公路管理段。當時，滕縣專區(qū)下轄14縣1市，但只在平邑和濟寧設立了兩個公路站。應該說，這時即1950年5月設立的位于清平巷（今市中區(qū)教育局）的濟寧公路管理站是今任城公路局的前身。

1953年1月，滕縣專區(qū)兗州公路管理段改稱為滕縣專區(qū)公路管理段。與此同時，在濟寧市建立的濟兗車輛監(jiān)理所，將濟寧公路管理站原來行使的監(jiān)理職能收歸該所。是年5月，濟寧公路管理站撤銷，與濟兗車輛監(jiān)理所合并，其原公路站養(yǎng)路費征收和公路養(yǎng)護業(yè)務，均由監(jiān)理所負責辦理。9月，濟兗車輛監(jiān)理所改名為濟寧車輛監(jiān)理所。是年11月14日，接山東省交通廳通知，原滕縣專區(qū)公路管理段隨區(qū)劃移位濟寧市，改名為濟寧專區(qū)公路管理段。12月17日，經(jīng)山東省公路局研究同意，在濟寧恢復設立了公路管理站。12月26日，濟寧車輛監(jiān)理所并入濟寧專區(qū)公路管理段監(jiān)理股。自此，濟寧公路管理站全面恢復了公路養(yǎng)護、車輛監(jiān)理和養(yǎng)路費征收的職能，并于28日開始辦公。

2.2 濟寧站

1955年5月28日，山東省交通廳公路局通知變更公路管理機構的名稱，原濟寧專區(qū)公路管理段濟寧公路管理站正式更名為“山東省交通廳公路局濟寧管理段濟寧站”。

1958年9月17日，根據(jù)山東省人民政府關于交通體制改革的決定，山東省交通廳公路局濟寧管理段并入濟寧專員公署交通局。翌年7月，濟寧站并入濟寧市交通局，辦公地址在塘子巷（今濟寧市運輸公司）。

2.3 濟寧公路站

1962年6月4日，山東省人民委員會批準恢復各專、市公路管理段、站，實行以省交通廳為主與駐在地的雙重領導體制?；謴秃蟮臋C構名稱為“山東省交通廳濟寧公路管理段濟寧公路站”，辦公地址在紙店街（今運河路，濟寧面粉廠南鄰）。

2.4 濟寧縣公路站

1970年4月1日，經(jīng)濟寧地區(qū)革命委員會批準，濟寧公路站下放到濟寧縣，實行由濟寧縣和濟寧地區(qū)公路管理段的雙重領導體制。濟寧公路站改稱為濟寧縣公路站，全稱為濟寧地區(qū)公路管理段濟寧縣公路站，辦公地址在解放路。同時另設立濟寧市公路站。

2.5 郊區(qū)公路站

1983年10月，隨著濟寧地區(qū)撤銷和省轄地專級濟寧市的建立，原濟寧縣行政區(qū)域并入濟寧市，改稱為濟寧市郊區(qū)。與此相適應，濟寧地區(qū)公路管理段改稱為濟寧市公路管理段，濟寧縣公路站改稱為郊區(qū)公路站，全稱為濟寧市公路管理段郊區(qū)公路站。是年12月，原濟寧市公路站即改稱后的濟寧市中區(qū)公路站并入郊區(qū)公路站。辦公地址在解放路。

2.6 郊區(qū)公路局

1993年5月11日，濟寧市公路管理段改稱為濟寧市公路管理局后，5月28日，郊區(qū)公路站亦改稱為郊區(qū)公路局，全稱為濟寧市公路管理局郊區(qū)公路局，辦公地址在常青路37號。

2.7 任城公路局

1994年3月8日，隨著濟寧市郊區(qū)更名為任城區(qū)，郊區(qū)公路局改稱為任城公路局，全稱為濟寧市公路管理局任城公路局。

展望未來，任城公路人信心百倍。60年的戰(zhàn)斗洗禮，任城公路局綜合實力和市場競爭力大為增強，經(jīng)營、管理、技術人才儲備更為優(yōu)化，廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情大為高漲，必定能夠?qū)崿F(xiàn)率先發(fā)展，必定能夠大有作為，大有收獲！