李磊

摘 要：黨風建設和反腐倡廉是深化改革、趕超發(fā)展的重要保證，是各級黨組織必須始終抓好的重大政治任務。面對黨中央提出的黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任的新要求，以及企業(yè)反腐倡廉面臨的新形勢新任務，各級黨組織要把黨風建設和反腐倡廉擺上“天字號”位置，種好“責任田”，架起“高壓線”，為企業(yè)改革發(fā)展保駕護航。

關鍵詞：主體責任；企業(yè)發(fā)展；保駕護航

1 明確主體意識，種好“責任田”

1.1 要強化“政治責任”意識 推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務，要牢固樹立黨的領導理解，增強政治意識，增強責任意識，深刻認識到黨要管黨、從嚴治黨，必然要求加強黨對黨風廉政建設的統(tǒng)一領導、落實黨委的主體責任。落實主體責任是各級黨委必須履行的政治擔當，黨委領導班子特別是主要領導干部必須強化“抓好黨風廉政建設是本職、抓不好是不稱職、不抓是嚴重失職”的意識，增強憂患意識，堅守責任擔當，真正從政治和全局的高度來認識主體責任、擔當主體責任。

1.2 要強化“分內(nèi)責任”意識 抓黨風廉政建設是黨委的分內(nèi)之責，落實黨風廉政建設主體責任責無旁貸，把黨風廉政建設納入重要議事日程，與黨委中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦。其他班子成員要按照“一崗雙責”要求，既管事又管人，做到工作職責和掌握的權力管到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里，切實做到守土有責、守土盡責。

1.3 要強化“直接責任”意識 黨委作為黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者，既要強化集體領導的責任，又要切實落實領導干部個人的責任，一級抓一級、層層抓落實的整體原則，加強組織領導，強化責任落實，組織和調(diào)動各方面力量，切實把主體責任時時放在心上、緊緊抓在手上、牢牢扛在肩上，自覺擔負起黨風廉政建設的領導責任、執(zhí)行責任和推動責任，以改革創(chuàng)新精神做實黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，形成推進反腐倡廉建設的強大合力。

2 履行主體職責，架起“高壓線”

2.1 要構筑“不想腐”的自律體系 落實主體責任，前提是加強黨性教育，確保黨性純潔，作風端正。要深入推進“弘揚優(yōu)良作風、保持清正廉潔、促進改革發(fā)展”主題教育活動，以領導干部、人財物關鍵部門和重點崗位人員為重點，加強黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部加強黨性修養(yǎng)，做到講黨性、重品行、做表率。要加強廉潔文化建設，通過讀書思廉、文藝頌廉、家庭助廉等形式，營造“以廉為榮、以貪為恥”的清廉輿論環(huán)境，引導黨員干部以廉為榮、以貪為恥，自覺做到慎思、慎言、慎交、慎行，自重、自省、自警、自勵

2.2 要構筑“不能腐”的防范體系 落實主體責任，關鍵是最大限度地減少制度漏洞，切實“把權力關進制度的籠子”。要深刻吸取公司內(nèi)外案件教訓，針對發(fā)現(xiàn)的問題倒逼各項制度的完善，對漏項的盡快補齊，缺失的抓緊建立。在強化監(jiān)督的同時，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督職能，用好用活黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，真正做到讓權力在陽光下運行，構筑“不能腐”的防范體系。

2.3 要構筑“不可腐”的約束體系 落實主體責任，重點是監(jiān)督監(jiān)察不出現(xiàn)失靈，確保政令暢通，令行禁止。要按照集團公司要求，建立組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、審計監(jiān)督和巡視監(jiān)督相結合的監(jiān)督制約機制，形成覆蓋全面、有力有效的“監(jiān)督網(wǎng)”。同時，落實民主生活會制度，堅持好黨委、紀委負責人同下級黨政主要負責人談話、領導干部述職述廉、民主評廉和違紀嫌疑制度，完善重大事項公示制度，深化廠務公開，努力做到領導干部的權力運行到哪里，活動范圍延伸到哪里，各種有效監(jiān)督就跟進到哪里，保證權力規(guī)范和陽光運行。

2.4 要構筑“不敢腐”的懲戒體系 落實主體責任，根本是查辦案件不出現(xiàn)失職，確保懲處有力，警鐘長鳴。要認真落實領導包案責任制，加強辦案目標管理，完善查辦案件協(xié)調(diào)機制，著力查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職等案件，查辦權錢交易、以權謀私、侵害企業(yè)和職工利益的案件。加大糾風專項治理工作力度，堅決糾正在安全監(jiān)察督導、工資獎金分配、取締“小金庫”、廢舊物資處理等工作中的不正之風，樹正氣、剎歪風，有案必查，有腐必懲，有貪必肅，將查辦案件擺在更加突出的位置，剛性執(zhí)紀，緊抓紀檢監(jiān)察查辦案件主業(yè)主責任，執(zhí)好紀、問好責、把好關，切實構筑“不敢腐”的懲戒體系，營造風正氣順心齊、干事創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

3 加強主體領導，撐起“一片天”

3.1 要剎歪風，樹正氣，為紀檢監(jiān)察撐腰壯膽 堅持有貪必肅、有腐必懲，積極支持紀檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責任，幫助抵御和排除各種干擾，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，加快推進轉職能、轉方式、轉作風，加強和完善內(nèi)部監(jiān)督機制，督促紀檢監(jiān)察部門切實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的職能，當好查辦違紀違法案件的堅強后盾。在實際工作中，既要保障紀委相對獨立行使監(jiān)督權，又不回避和拒絕監(jiān)督；既要保障和支持紀委查辦違紀違法案件，又不具體干預；既要加強對黨風廉政建設的領導，又不將監(jiān)督監(jiān)管任務繞過主責部門強加給紀委。

3.2 打基礎，強隊伍，為紀檢監(jiān)察提供保障 以深化改革為契機，科學合理配置紀檢監(jiān)察組織及工作人員，加強素質(zhì)及能力建設，明確各層級紀檢監(jiān)察組織工作職責。要求紀檢監(jiān)察人員以身作則，嚴于律己，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，帶頭執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，帶頭堅決抵制“四風”，低調(diào)務實不張揚，埋頭苦干抓落實，努力做到“三嚴三實”，形成上行下效的正能量，為黨風建設和反腐倡廉提供堅強的組織保障。

3.3 要交任務，壓擔子，為紀檢監(jiān)察指路引航 明確紀檢監(jiān)察組織在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、作風建設等工作中的保證、監(jiān)督和懲處功能。圍繞安全生產(chǎn)中心任務，選題立項，重點監(jiān)察重大隱患排查治理情況、安全規(guī)章制度和重要部署落實情況。加強效能監(jiān)察工作，監(jiān)督監(jiān)察黨政精神貫徹落實，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞管理漏洞，促進管理水平和經(jīng)濟效益的提高。把糾風治理作為重要內(nèi)容，監(jiān)督落實領導干部值班、帶班、跟班和基層聯(lián)系點制度，杜絕“庸懶散”現(xiàn)象，引導黨員干部為改革發(fā)展建功立業(yè)。

參考文獻：

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[2]朱耀斌.國有企業(yè)思想政治工作“生命線”地位的科學含義[J].中南大學學報（社會科學版），2010（01）.