段玉琴

摘 要：近幾年，從成人報考情況來看，大部分成人高校報考人數(shù)呈逐年下降趨勢。成人高等教育管理工作的好壞對于穩(wěn)定成人教育發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。主要結(jié)合實際工作，進(jìn)行思考研究，提出了新形勢下加強(qiáng)成人高等教育管理的幾點思考，以期待為相關(guān)成人教育單位提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞：成人高等教育；新形勢；管理工作

中圖分類號：G721 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

成人高等教育是高等教育的重要組成部分，通過多年的發(fā)展完善，為我國高等教育事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。成人高等教育管理工作是提高成人高等教育質(zhì)量和穩(wěn)定成人高等教育發(fā)展的有力保障。近幾年，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會需求的減少，在一定程度上影響了我國成人高等教育的發(fā)展。現(xiàn)有的成人高等教育管理工作必須適應(yīng)新形勢，與時俱進(jìn)，結(jié)合實際進(jìn)行深入研究，創(chuàng)新管理理念，改革管理機(jī)制，才能緩解成人高等教育面臨的問題，保障成人高等教育的穩(wěn)定發(fā)展。

一、成人高等教育的現(xiàn)狀及問題

（一）社會需求減少，導(dǎo)致生源減少

隨著高等教育的擴(kuò)招，普通高校的錄取率逐年提高，落榜生減少。同時大批沒有獲得學(xué)歷文憑的在職成年人，已經(jīng)在前些年完成了學(xué)歷文憑的提升。近些年，隨著開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育的出現(xiàn)，學(xué)習(xí)變得更加靈活，成人學(xué)員完全可以自由掌控，進(jìn)行隨時隨地地學(xué)習(xí)，因此使一部分學(xué)生選擇無需參加考試或入學(xué)門檻低的教育方式，種種因素都導(dǎo)致參加成人高考的人數(shù)越來越少。

（二）成人教學(xué)質(zhì)量下降，成人學(xué)歷認(rèn)可度不高

隨著普通高考錄取分?jǐn)?shù)線的持續(xù)走低，成人高考的生源不僅數(shù)量減少，且質(zhì)量也呈下降的態(tài)勢，接受成人教育的學(xué)員普遍基礎(chǔ)差，整體素質(zhì)降低。成人教育在教學(xué)上一直采用較傳統(tǒng)的教學(xué)方式，很少改革和創(chuàng)新，無法適應(yīng)信息時代的發(fā)展，嚴(yán)重影響了成人教學(xué)質(zhì)量。成人高考學(xué)歷不屬于“全日制學(xué)歷”，在社會上的認(rèn)可度不高。也有人認(rèn)為，成人教育文憑不應(yīng)當(dāng)享有普通教育同等學(xué)歷的待遇。這也是影響成人報考人數(shù)的主要原因。

（三）成人教育學(xué)院管理落后，重視度不夠

成人教育學(xué)院通過多年的發(fā)展也已經(jīng)形成了一套可行的管理理念和具體辦法，但隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，各種新理念、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)的管理能力不能適應(yīng)新時代發(fā)展，嚴(yán)重制約著成人教育的發(fā)展。管理水平的差異直接影響成人教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。成人教育管理人員應(yīng)高度重視，與時俱進(jìn)，在新的環(huán)境下更新知識，提升自我，提高管理水平。

二、新形勢下加強(qiáng)成人高等教育管理工作的幾點思考

成人高等教育管理工作是成人高等教育持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展的根本。成人教育學(xué)院應(yīng)與時俱進(jìn)，不斷改進(jìn)管理理念，形成積極宣傳、提前預(yù)見、拓展市場、創(chuàng)新教學(xué)、服務(wù)至上的一套有效的管理體制。

（一）積極宣傳，吸引函授學(xué)員

1.宣傳內(nèi)容全面化

不失時機(jī)地宣傳學(xué)校的辦學(xué)方針、辦學(xué)環(huán)境，學(xué)院的性質(zhì)及其規(guī)模、辦學(xué)特色、優(yōu)質(zhì)師資、招生簡章、突出專業(yè)特色以及畢業(yè)生就業(yè)情況。各函授站點應(yīng)結(jié)合自身的優(yōu)勢，如先進(jìn)的實訓(xùn)設(shè)備、師資隊伍等加強(qiáng)宣傳效果。

2.宣傳手段創(chuàng)新化

招生宣傳工作主要由各函授站點來完成，除過傳統(tǒng)的傳單發(fā)放、走訪等，要充分利用電視電臺、網(wǎng)絡(luò)、橫幅等手段。成人教育學(xué)院可通過互聯(lián)網(wǎng)，在學(xué)院網(wǎng)站進(jìn)行浮動宣傳，可通過文字、圖片、視頻等形式擴(kuò)大影響面。同時每年的招生季3-4月份可派有經(jīng)驗的成教工作人員深入各函授站點指導(dǎo)、幫助、督促招生宣傳和生源組織工作，提高宣傳效率。

3.宣傳工作常態(tài)化

除每年階段性的宣傳外，通過網(wǎng)絡(luò)全面、系統(tǒng)、詳實的宣傳相關(guān)招生政策、專業(yè)特色、函授站活動等，讓社會了解學(xué)院的辦學(xué)優(yōu)勢和特色，讓學(xué)生了解招生政策和招生計劃，進(jìn)一步穩(wěn)定成人高等辦學(xué)規(guī)模。

（二）提前預(yù)見，靈活設(shè)置專業(yè)計劃

及時了解成人招生方面新政策、新形勢，通過各種方式加強(qiáng)與各函授站點的聯(lián)系，進(jìn)而根據(jù)各站點的具體情況制訂有利于穩(wěn)定成人招生的有針對性的辦法，通過預(yù)見，提前將問題弱化或化解，有效地進(jìn)行補(bǔ)救，減少因預(yù)見不夠而導(dǎo)致生源減少的問題。同時在專業(yè)、計劃設(shè)置上應(yīng)結(jié)合國家和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入市場進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)行靈活調(diào)整。根據(jù)學(xué)生對各專業(yè)的需求程度調(diào)整成人專業(yè)的招生計劃數(shù)，根據(jù)各地區(qū)情況的不同，靈活設(shè)置各層次的招生計劃數(shù)，以便更好、更全面地滿足社會的需求。

（三）拓展市場，爭取成人生源

函授站的建設(shè)是穩(wěn)定發(fā)展成人教育的關(guān)鍵。受市場變化的影響，函授站的發(fā)展也在不斷的變化中。應(yīng)采取“保陣地，在優(yōu)化中發(fā)展”的思路，即保住已有的招生地域，逐漸優(yōu)化管理不規(guī)范、招生不理想的函授站點，重點開辟新的招生站點。同時在函授站下可建立多個教學(xué)點，進(jìn)而可從發(fā)展好的教學(xué)點中培養(yǎng)新的函授站，形成一站多點，滾動式發(fā)展，保證函授站的數(shù)量和實力。

在生源方面，應(yīng)積極拓展生源。一是加強(qiáng)與企業(yè)的合作。深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，了解企業(yè)的需求，結(jié)合高校的有利資源，把員工的培訓(xùn)與自身的學(xué)歷教育結(jié)合起來，使員工能夠以更清醒的動機(jī)，更明確的目標(biāo)，更自覺的行動置于成人高等教育的狀態(tài)中， 在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，從而提高自身的素質(zhì)。二是加強(qiáng)與農(nóng)村合作，近幾年農(nóng)村的面貌也發(fā)生很大的變化，新知識、新技術(shù)、新工藝等都越來越普遍，成人教育學(xué)院應(yīng)該以此為契機(jī)，整合優(yōu)化學(xué)校資源，把理論與實踐結(jié)合起來，采取靈活多樣的教學(xué)方法，培養(yǎng)適合農(nóng)村需求的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，不僅滿足了社會的需求，同時也保證了生源的穩(wěn)定。

（四）創(chuàng)新教學(xué)，保證教學(xué)質(zhì)量

隨著信息化技術(shù)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)教育正以前所未有的發(fā)展態(tài)勢改變著人們的學(xué)習(xí)和思維方式。目前，大部分成人教育已改變了傳統(tǒng)的教育模式，將成人學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)化，供學(xué)生在線學(xué)習(xí)。但從實際運(yùn)行來看，學(xué)習(xí)效果不明顯。因此在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)上應(yīng)充分結(jié)合成人的特點進(jìn)行課程的設(shè)計，教學(xué)的組織以及學(xué)習(xí)過程的考核。針對成人學(xué)生工學(xué)矛盾、多角色的特點，既可以使他們隨時隨地的學(xué)習(xí)，又可以快速的掌握核心學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)效率。針對成人學(xué)生多樣性的特點，即可采取靈活多樣的教學(xué)方法進(jìn)行學(xué)習(xí)，又可通過多方面考核，全面衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。在學(xué)生的學(xué)習(xí)過程中教師能夠通過與學(xué)生的交互以及學(xué)習(xí)過程的跟蹤數(shù)據(jù)，給出有針對性和建設(shè)性的指導(dǎo)意見，有利于提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。

制訂規(guī)范的規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。要以學(xué)生為中心，認(rèn)真組織教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，及時解決學(xué)生存在的問題，努力提高辦學(xué)質(zhì)量。只有通過過硬的教育質(zhì)量才能建立良好的社會信譽(yù)。

（五）明確對象，增強(qiáng)服務(wù)意識

牢固樹立 “為教學(xué)服務(wù)”“為師生服務(wù)”“為函授站服務(wù)”的服務(wù)意識，做到既是管理者，又是服務(wù)者。

每學(xué)期都要完善教學(xué)計劃，做好開課計劃，下達(dá)教學(xué)任務(wù)，具體做好函授教學(xué)中的學(xué)習(xí)、考試、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)的安排工作，同時為學(xué)生的網(wǎng)上學(xué)習(xí)提供良好穩(wěn)定的學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)。

成人教師大部分也肩負(fù)著本科教學(xué)與科研任務(wù)，要為他們提供周到的服務(wù)。提醒和督促教師進(jìn)行網(wǎng)上答疑，論文輔導(dǎo)等教學(xué)相關(guān)事宜，使教師能夠保質(zhì)保量地完成自己的教學(xué)任務(wù)。學(xué)生是教學(xué)的實施對象，教學(xué)管理人員包括教師歸根到底是為學(xué)生服務(wù)的， 在學(xué)習(xí)過程中要及時解答學(xué)生遇到的問題，通過多種方式調(diào)查聽取學(xué)生的意見，分析改進(jìn)，確保教學(xué)管理工作正常高效的開展。

函授站是成人高校對函授生進(jìn)行教學(xué)輔導(dǎo)、思想政治教育和行政管理的機(jī)構(gòu)，在成人高等教育中起著舉足輕重的作用。要加強(qiáng)函授站的聯(lián)系和溝通，及時了解函授站存在的問題，并進(jìn)行指導(dǎo)。不斷引導(dǎo)函授站強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，完善規(guī)章制度，規(guī)范管理。

總之，成人教育目前面臨的形勢嚴(yán)峻，競爭激烈，必須加強(qiáng)成人高等教育各個環(huán)節(jié)的管理工作，認(rèn)真分析未來形勢，制訂合適的招生計劃，不斷更新教育理念，創(chuàng)新教育方法，改革工作機(jī)制，提高教學(xué)質(zhì)量，為成人高等教育持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。

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