“法治鄉(xiāng)村”建設是社會主義新農村建設的應有之義,沒有社會主義法治新農村的建設,依法治國也就成為無源之水,無本之木,就會成為一句空話。但我們卻看到,當前有些地方的農村法治建設相對城市來說,處于弱勢狀態(tài),尤其是在農民群眾中,法治思維欠缺、法治觀念淡薄、依法維權意識弱化,是一個帶有普遍性的問題。為此,各級組織及有關部門,特別是作為鄉(xiāng)村的基層干部,要自覺地做“法治鄉(xiāng)村”建設的的引領者和促進派,自覺投身于“法治鄉(xiāng)村”建設的實踐中去,積極為“法治鄉(xiāng)村”建設做貢獻。
一要增強法治意識,樹立法治觀念。鄉(xiāng)村干部要學好法律法規(guī),帶頭做法治建設的宣傳者、組織者、推動者,提高依法依規(guī)治村能力。要加大普法力度,增強普法工作的實效,增強農民群眾對法治建設的信心,從而自覺學法、知法、用法、守法。
二要充分發(fā)揮基層黨組織的作用,全面推進“法治鄉(xiāng)村”建設。要把村黨支部建設好,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。村干部不僅自己要做守法的模范,做勤勞致富的模范,還要監(jiān)督其他農民群眾遵守法律法規(guī),并帶領農民群眾增收致富?;鶎狱h組織要有效發(fā)揮作用,使其成為促進農村經濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的中堅力量。
三要堅決消除“以言代法”現象,增強村干部依法辦事的自覺性。目前仍然有個別村官作風蠻橫霸道,村里大事小情都由個人說了算,奉行家長制、一言堂,不講民主、只講“自主”,把“村民自治”變成了“村官自治”。為此,要堅決維護法律法規(guī)的嚴肅性和權威性,堅持依法建設和管理農村。另外,個別村官的腐敗也成為“法治鄉(xiāng)村”建設的攔路虎和絆腳石,要對那些無視黨紀國法、濫用職權、損公肥私的腐敗分子果斷地依法予以嚴厲懲處。
四要依法規(guī)范村規(guī)民約,營造良好的法治氛圍。有的地方在村規(guī)民約建設中存在著規(guī)范性欠缺、執(zhí)行性不強、內容陳舊等問題,嚴重制約著村規(guī)民約作用的發(fā)揮。在“法治鄉(xiāng)村”建設中,應完善村規(guī)民約,使之成為創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理、落實依法治村的有效載體,推動實現村民自我管理、自我教育、自我服務和自我監(jiān)督。
五要保障和改善民生,使村民共享“法治鄉(xiāng)村”建設的成果。在“法治鄉(xiāng)村”建設中,要大力發(fā)展村域經濟,完善農村基礎設施建設,提升社會公共服務能力和水平,改善群眾的生產生活條件,讓廣大群眾切身感受到鄉(xiāng)村治理帶來的實惠。
依法治國已經成為我們全面推進社會主義民主法治建設的新常態(tài),而鄉(xiāng)村治理作為國家治理體系的基礎和重要組成部分,也必須要進行依法治理,并且要成為新常態(tài)。通過卓有成效的“法治鄉(xiāng)村”建設,打造經濟發(fā)展、生態(tài)良好、村容整潔、鄉(xiāng)風文明的社會主義新農村。
(吉林省通化市新嶺路17號農村部B室 張艷)