民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作問題及解決途徑

白帥

摘 要：民辦高等教育隸屬于我國高等教育，民辦高校與公辦高校一樣肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)所需高素質(zhì)人才的重?fù)?dān)。民辦高校可以不斷提高整個(gè)國民素質(zhì)，滿足民眾不斷增長的高等教育需求，培養(yǎng)高級(jí)人才。民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分，在黨的建設(shè)方面具有很最重要的地位。我們要努力通過做好民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以促進(jìn)新形勢下我國高等教育的發(fā)展，使得民辦高校可以更好地發(fā)展。本文主要通過調(diào)研，探索當(dāng)前民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀，分析做好民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義，根據(jù)當(dāng)前民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的不足，找尋出民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作需要整改的地方，并根據(jù)不足來提出應(yīng)采取的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：民辦高校；統(tǒng)戰(zhàn)工作；現(xiàn)狀；問題；解決途徑

隨著我國民辦教育的環(huán)境不斷完善，我國民辦教育事業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)水平不斷提高。我國對(duì)民辦教育在政策是扶持的，大力支持民辦教育發(fā)展。民辦高校是我國黨外知識(shí)分子集中的領(lǐng)域，民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是高校黨建工作的重中之重。我國民辦高校經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已經(jīng)具有了較強(qiáng)的競爭能力，受到了社會(huì)歡迎和認(rèn)可。在搞好教育的同時(shí)，也要注重解決學(xué)校的統(tǒng)戰(zhàn)高職，當(dāng)前，我國民辦高校也十分重視黨建工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作，在教學(xué)過程中充分發(fā)揮黨員和統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的作用，使之成為高校建設(shè)和發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＣ褶k高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍很廣，工作的重要性很突出，我們要給予充分的重視。

一、我國民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀分析

1、確立黨委在學(xué)校中的政治核心地位。我國《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定了民辦學(xué)校的地位與作用，所以民辦高校應(yīng)當(dāng)遵守法律，保證教育質(zhì)量。國家必須要在民辦高校管理中占據(jù)主要作用，這句話的意思就是民辦高校也要加強(qiáng)黨委的地位，成為學(xué)校工作的引導(dǎo)者和管理者。另一方面，民辦高校也要服從國家以及相關(guān)政府部門的引導(dǎo)，并且要自覺接受國家的引導(dǎo)。因此，在民辦高校中，黨委必須發(fā)揮其政治核心作用，黨委在學(xué)校中占據(jù)政治核心地位。當(dāng)期，我國很多辦高校都建立了比較完備的黨組織，較為規(guī)范地開展組織生活，充分發(fā)揮了黨委的政治核心作用，黨委地位的確立和作用的發(fā)揮，[1]為民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，保證民辦高校的教育事業(yè)可以繼續(xù)向前飛速發(fā)展。

2、充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的積極性和創(chuàng)造性我國民辦高校中非黨員數(shù)量很大，占專任教師的55%。這部分人員高學(xué)歷、高職稱，他們思想活躍、意識(shí)超前，對(duì)于民辦高校的創(chuàng)新積極擁護(hù)，發(fā)揮著重要作用。他們是各高校教學(xué)和科研的主要力量，始終作為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象受到民辦高校的特別重視。民辦高校中出過國的教師占專任教師的23%，他們素質(zhì)都很高，在國外都接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，懂得創(chuàng)新，善于改變，具有新思維，熱愛挑戰(zhàn)，創(chuàng)新性強(qiáng)。他們把國外的先進(jìn)理念同民辦高等教育的發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作。他們是民辦教育的精英，各高校都非常重視發(fā)揮他們的作用，是民辦高校的骨干力量，更好地發(fā)展民辦教育。

二、遼寧省民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的不足

1、民主黨派人士與其組織間的關(guān)系松散。在現(xiàn)在我們調(diào)查的民辦高校中，表現(xiàn)出來的最大的一點(diǎn)就是社會(huì)的競爭是人才的競爭，在民辦高校也不例外，人才是關(guān)鍵因素。這充分體現(xiàn)出人才的重要性。為了快速提升學(xué)校的綜合實(shí)力，各高校都積極努力，出臺(tái)了很多政策，采取了各種措施，大量地吸引各個(gè)專業(yè)的人才。但是，由于民辦高校自身不具備成立民主黨派組織的條件，所以，民主黨派人士的組織關(guān)系并沒有遷過來，這就給組織造成了一定的困難。長此以往，會(huì)產(chǎn)生脫離組織的后果。[2]另外，在民辦高校中，外聘教師與院校沒有固定的編制，這些教師從事一定的工作，發(fā)揮一定的作用。由于他們身份的不固定性，勢必要造成組織關(guān)系松散，給民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作增加了新的挑戰(zhàn)與問題。

2、黨外高級(jí)知識(shí)分子思想活躍民辦高校發(fā)展只有20多年，發(fā)展迅速，民辦高校實(shí)行全新的體制和機(jī)制。工作在民辦高校的知識(shí)分子意識(shí)超前，思想活躍，是民辦高校的強(qiáng)勁力量。知識(shí)分子思想活躍，他們?cè)诠ぷ髦腥菀资艿綇?fù)雜多變形勢的影響，面對(duì)新形勢，他們會(huì)呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢。在民辦高校建設(shè)和發(fā)展初期，他們會(huì)產(chǎn)生較大的思想波動(dòng)，與他們溝通難度不斷加大，這為民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的挑戰(zhàn)，值得我們加強(qiáng)研究。

3、組織機(jī)構(gòu)尚不健全，人力配置不夠充分在我國民辦高校中，很多學(xué)校的統(tǒng)戰(zhàn)部與相關(guān)部門合署，統(tǒng)戰(zhàn)工作僅僅是部門當(dāng)中的一部分，很容易把統(tǒng)戰(zhàn)工作的時(shí)間擠占，使得統(tǒng)戰(zhàn)工作的效率大打折扣，嚴(yán)重影響正常統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效開展。行政人員都身兼數(shù)職，時(shí)間緊，事情多，任務(wù)重，工作瑣碎，[3]很難保證把所有的工作完全做到位，遇到這些情況后，都是將統(tǒng)戰(zhàn)工作往靠后，導(dǎo)致了很多高職不能正常地開展工作，影響統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展，不能發(fā)揮更大的應(yīng)有作用。

三、加強(qiáng)民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的路徑選擇

1、加強(qiáng)上級(jí)主管部門對(duì)民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的支持和指導(dǎo)。教育主管部門尤其是上級(jí)的統(tǒng)戰(zhàn)主管部門要大力支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，更新觀念，解放思想，對(duì)民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作制度大力支持和給予宏觀的指導(dǎo)。加強(qiáng)上級(jí)主管部門對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視，努力支持民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，給予分類指導(dǎo)，提出合適的工作要求。[5]建立有民辦高校特點(diǎn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作效果評(píng)價(jià)機(jī)制。民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作成為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的一部分。在民辦高校中，統(tǒng)戰(zhàn)工作具有其特殊性，有其自身的特點(diǎn)，加強(qiáng)民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，完善、健黨的工作，民辦高校和諧校園的建設(shè)。

2、完善制度，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使工作更加規(guī)范化、制度化。首先，民辦高校黨委努力提高黨政干部的思想認(rèn)識(shí)，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)要落到實(shí)處，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭研究統(tǒng)戰(zhàn)理論，謀劃在新形勢下如何才能做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。要結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，將統(tǒng)戰(zhàn)工作列入干部的培訓(xùn)、考核之中，使統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，提高干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)，開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”的工作格局。[4]還要不斷提高干部隊(duì)伍的政治素養(yǎng)，明確統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)，強(qiáng)化工作意識(shí)。（作者單位：沈陽工學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳宏壽，胡佳媛.新時(shí)期民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展趨勢研究[J].商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（03）.

[2] 劉智航.加強(qiáng)民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的路徑分析[J].云南社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（01）.

[3] 趙國林，靳曉光.遼寧省民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].遼寧省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（04）.

[4] 趙彥普，李想.民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)查研究[J].赤子（上中旬），2015（05）.

[5] 陳曉暉，周淑艷.關(guān)于新形勢下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考[J].山西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（03）.