于艷華

摘 要：建設基層服務型黨組織是堅持群眾路線的直接體現和本質要求，也是發(fā)揮基層黨組織先鋒堡壘作用的客觀需要，更是鞏固黨的執(zhí)政基礎的現實需求。

關鍵詞：基層黨組織；服務型；組織建設

黨的基層組織是團結、帶領群眾貫徹黨的理論、路線、方針、政策，是落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘，肩負著鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要使命。高校基層黨組織擔負著直接聯系、組織、團結和服務廣大師生員工，把黨的路線方針政策落到實處的重要職責，是黨在高校全部工作基礎。只有得到廣大師生員工的支持和擁護，高?；鶎狱h組織才會形成強大的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。建設高?；鶎臃招忘h組織，努力提高基層黨組織服務師生員工的能力和水平，是高校創(chuàng)建和諧校園、平安校園的必然要求，也是促進高校加快改革發(fā)展，提升綜合實力的重要保證。

一、基層服務型黨組織的基本內涵

基層服務型黨組織在各項工作中起到推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，是在工作中把服務作為基本價值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態(tài)。這里強調的“服務”是指基層黨組織的“四個服務”：一是服務發(fā)展，積極利用黨的組織資源，調動各方面的積極性和創(chuàng)造性，構建各級黨組織和黨員凝聚人民群眾服務科學發(fā)展的工作體系；二是服務社會，推進社會建設，促進社會和諧穩(wěn)定；三是服務群眾，積極整合服務資源，改進服務手段，創(chuàng)新服務載體，豐富服務內容，構建黨組織和黨員服務群眾工作體系，為群眾提供全方位、多層次的服務項目；四是服務黨員，通過組織關心黨員，推動黨員服務群眾和社會，服務經濟社會發(fā)展。

二、建設基層服務型黨組織的意義

建設基層服務型黨組織，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針的具體體現和有力舉措，必將極大增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。深化黨的建設制度改革，需要不斷推動基層黨建各項工作制度化、規(guī)范化和程序化。建設基層服務型黨組織，寓領導和管理于服務之中，有利于改進工作方式、活動方式，推進基層社會治理創(chuàng)新，提高基層黨建科學化水平。

三、建設基層服務型黨組織的途徑

1.重視思想建設，創(chuàng)新服務理念。高校建設服務型黨組織，首先要解決“愿不愿”服務的觀念問題。而要真正解決服務觀念的問題，必須堅持不懈地加強思想教育。要進一步豐富教育形式，采取黨課教育、專題報告等方式，創(chuàng)新現場交流、課題調研等學習載體，強化黨員的理論學習，增強黨員角色意識、使命意識、宗旨意識和執(zhí)政意識教育。要不計私利地為廣大師生員工提供貼心服務，自覺把服務當成一種責任，一種追求，一種境界。

2.加強隊伍建設，提高服務能力。打造一支理念先進、服務能力突出的隊伍，解決“會不會”服務的問題，是高校建設服務型黨組織的關鍵。要按照黨的十八大的要求，“以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理”。從以往經驗來看，要著力于實踐鍛煉，抓好領導班子、干部隊伍、黨員隊伍和人才隊伍建設，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制和黨員能進能出機制。

3.創(chuàng)新載體建設，拓展服務平臺。高校建設服務型黨組織，要推行“網格化管理、組團式服務”等創(chuàng)新經驗，積極探索黨支部建在科研團隊、教學團隊、項目團隊上的新形式新舉措，深入開展師生黨支部結對共建、與班級寢室結對共建等工作，創(chuàng)新黨員志愿服務活動，構建橫向到邊、縱向到底的高校黨組織服務網絡，形成一批貼近師生需求、務實管用的服務載體。全面深化以高校黨員服務中心為重點的陣地建設，推動黨員服務中心與便民服務中心的有機整合，搭建學生教育管理和服務的多元綜合性平臺，實現高校黨組織零距離服務。

4.完善制度建設，健全服務機制。當前迫切需要的，是構建相關協(xié)調組織機構，打破黨務政務的界限，整合各種資源，解決部分高校“重業(yè)務，輕黨務”的問題。要建立健全常態(tài)化民情收集、辦理和反饋機制，規(guī)范問題處理機制，提高服務效率。參照社會同行業(yè)標準建立服務質量標準體系，促進高校黨組織日常服務工作規(guī)范化、標準化、科學化。將服務工作納入高校黨建工作考評體系，科學設計考評指標，建立現代管理學理念的績效考評模式，突出對黨組織服務意識、服務能力、服務業(yè)績的考評。

基層組織作為我黨在社會基層組織的中堅力量，隨著時代變化，基層黨組織的任務也發(fā)生了相應的變化。當前，我州要以十八大精神為指導，強化基層黨組織功能，密切黨群關系為核心；把服務作為基本價值取向和功能定位，通過加強服務型黨組織建設，使基層黨組織服務功能更加完備，服務能力更加突出，服務載體更加靈活，服務效果更加明顯，黨群關系更加和諧。

參考文獻：

王紹平.論網絡環(huán)境下黨的公信力建設面臨的機遇、挑戰(zhàn)與對策[J].湖南師范大學社會科學學報，2012（4）.

基金項目：本文系2014年度遼寧省高校黨建理論課題階段成果（編號：GXDJ2014-B033）。