李紅

【摘要】《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定了黨員享有的基本權(quán)利，這些權(quán)利的規(guī)定，為保障黨員民主權(quán)利、確保黨員主體作用發(fā)揮提供了基本制度保障。本文從黨員主體地位及主體作用入手，通過(guò)對(duì)黨員主體地位作用意義的論述，闡述充分發(fā)揮黨員主體作用的方法和途徑，進(jìn)一步促進(jìn)建設(shè)新型的黨內(nèi)關(guān)系以助力學(xué)校事業(yè)發(fā)展越來(lái)越好。

【關(guān)鍵詞】黨員主體;黨員權(quán)利;主體地位;主體作用

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰大會(huì)上講話強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)黨章和黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利，使廣大黨員在黨內(nèi)生活中真正發(fā)揮主體作用?！秉h員的主體作用[1]，是指廣大黨員是黨的主人，是黨的組織、黨的生活、黨的工作、黨的建設(shè)和黨的事業(yè)的主體，在黨的一切活動(dòng)中起著重要作用。黨員不僅是黨的建設(shè)需要規(guī)范和制約的對(duì)象，更是具有自主性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性的行為主體，是權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的能動(dòng)實(shí)踐者。圍繞黨的事業(yè)和黨的建設(shè)開(kāi)展的一切活動(dòng)，歸根結(jié)底都是黨員主體的實(shí)踐活動(dòng)。

廣大黨員是黨的先進(jìn)性建設(shè)實(shí)踐的主體，黨的先進(jìn)性是黨員的主體性充分發(fā)揮所產(chǎn)生的積極作用的集中體現(xiàn)。黨的先進(jìn)性最終要靠黨員的先進(jìn)性來(lái)體現(xiàn)、維系和保證，黨的先進(jìn)性作用最終要靠每一名共產(chǎn)黨員來(lái)發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)。因此，要加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須首先充分發(fā)揮黨員的主體作用。只有把每一個(gè)黨員，每一個(gè)基層黨組織的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性保護(hù)好、發(fā)揮好，使黨的每一個(gè)細(xì)胞都充滿活力，我們黨才能永葆先進(jìn)性。

一、發(fā)揮黨員主體作用具有重要意義

首先黨員積極發(fā)揮主體作用，有利于推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性是黨的先進(jìn)性的重要基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須始終抓好保持和發(fā)展黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性這個(gè)基礎(chǔ)工程，必須始終抓住黨員隊(duì)伍這個(gè)主體，充分依靠全黨人員共同努力。因此黨的先進(jìn)性取決于廣大黨員是否具有對(duì)黨的事業(yè)的自覺(jué)認(rèn)同、自覺(jué)參與、自覺(jué)奮斗的主人翁精神。只有黨員具備并且通過(guò)實(shí)際工作踐行這種精神，才能?chē)?yán)格要求自己、嚴(yán)格剖析自己、嚴(yán)于改進(jìn)自己，為保持黨組織的先進(jìn)性而不懈努力。發(fā)揮黨員的主體作用，有利于提高黨員對(duì)這種主人翁精神的認(rèn)同感，促進(jìn)廣大黨員自覺(jué)保持先進(jìn)性，以此推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的深入發(fā)展;

其次黨員積極發(fā)揮主體作用，有利于推動(dòng)黨組織活力建設(shè)。要以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)黨組織建設(shè)，就必須在發(fā)揮黨員主體作用上下功夫，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)新活力。發(fā)揮黨員主體作用是增強(qiáng)黨組織活力的重要路徑，增強(qiáng)黨組織活力是黨員發(fā)揮主體作用的重要目標(biāo)。黨組織的活力需要黨員主體作用的發(fā)揮來(lái)體現(xiàn)，相反，黨組織活力的提升也會(huì)促進(jìn)黨員主體作用的發(fā)揮。黨組織的活力就是保持黨的組織具備長(zhǎng)久而旺盛的生命力。

最后黨員積極發(fā)揮主體作用，有利于加強(qiáng)黨的民主建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨是由千萬(wàn)名先進(jìn)分子根據(jù)黨的綱領(lǐng)和章程、按照民主集中制的原則組織起來(lái)的統(tǒng)一整體，是一個(gè)具有充分代表性和廣泛性的馬克思主義政黨。黨的性質(zhì)和根本組織原則決定了黨的民主建設(shè)的成敗最終取決于全體黨員共同實(shí)踐行為的效果。黨內(nèi)民主的進(jìn)程直接反映著黨員主體地位的實(shí)際狀況，也直接反映著黨員主體作用發(fā)揮的程度。

二、當(dāng)前影響黨員主體作用發(fā)揮的主要原因和表現(xiàn)

首先是黨員主體地位不夠明確。長(zhǎng)期以來(lái)，黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨員的主體地位，尤其是黨員權(quán)利主體地位并沒(méi)有予以應(yīng)有的重視，黨員主體地位不夠明確。從黨內(nèi)民主的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，黨內(nèi)管理與決策自主化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力集中化作風(fēng)還沒(méi)有轉(zhuǎn)變，突出表現(xiàn)為部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在道德觀念和習(xí)慣心理上，仍然普遍存在漠視黨員主體地位的傾向，由此導(dǎo)致的黨內(nèi)權(quán)力集中、權(quán)力濫用和官僚腐敗等現(xiàn)象需要引起高度警惕;從傳統(tǒng)的黨建理論和實(shí)踐來(lái)看，以組織為特征的黨內(nèi)建設(shè)仍居于主導(dǎo)地位，而實(shí)際工作中體現(xiàn)出的單純側(cè)重黨組織對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督，卻忽視黨員的主體訴求等現(xiàn)象依然存在。各方面不良因素引發(fā)出黨員主體地位長(zhǎng)期虛置，黨員基本權(quán)利得不到尊重等諸多問(wèn)題的存在，直接導(dǎo)致黨員主體作用的發(fā)揮失去平衡與效果。

其次是黨員主體意識(shí)不夠牢固。發(fā)揮黨員的主體意識(shí)，就是強(qiáng)調(diào)黨員應(yīng)當(dāng)具有在黨內(nèi)當(dāng)家作主的意識(shí)，這是黨員對(duì)自身在黨組織中的主體地位、權(quán)利、責(zé)任的正確認(rèn)識(shí)與反映，以及由此形成的對(duì)黨的事業(yè)自覺(jué)認(rèn)同、自覺(jué)參與、自覺(jué)奮斗的自主意識(shí)。黨員發(fā)揮主體作用需要其內(nèi)在動(dòng)力，這種動(dòng)力源于黨員的主體意識(shí)。只有當(dāng)他們真正意識(shí)到自己是黨的主人，是身處于黨的事業(yè)中并推動(dòng)黨的建設(shè)的主體，才能把發(fā)展黨的事業(yè)視為自己不可推卸的責(zé)任。由于黨員的主體地位長(zhǎng)期不受重視，導(dǎo)致一部分黨員主體意識(shí)弱化，逐漸形成“事不關(guān)己，高高掛起”、“得過(guò)且過(guò)，安于現(xiàn)狀”的態(tài)度;還有一部分黨員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)暴中動(dòng)搖了正確的世界觀、人生觀與價(jià)值觀，喪失了黨員應(yīng)有的信仰與義務(wù)，不積極參加黨內(nèi)組織活動(dòng)，不主動(dòng)接受黨員培訓(xùn)教育，主體意識(shí)被消極的態(tài)度逐漸磨滅。

最后是黨員主體機(jī)制不夠完善。這種現(xiàn)象體現(xiàn)在：一是黨員主體權(quán)利實(shí)現(xiàn)形式的建立上存在缺陷。一部分黨內(nèi)規(guī)章制度的制定不是從組織和黨員的實(shí)際需求出發(fā)，而是統(tǒng)統(tǒng)照搬上級(jí)文件，脫離現(xiàn)實(shí)情況;還有一部分規(guī)章制度缺乏可操作性與應(yīng)用性，造成廣大黨員照章辦事難的現(xiàn)象;二是黨員權(quán)利保障機(jī)制弱化。對(duì)廣大黨員所擁有的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和批評(píng)權(quán)等基本權(quán)利的保障機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致黨員參與民主決策的權(quán)利被淡化，這也是影響黨員主體性地位的最直接因素;三是黨員有效參與民主機(jī)制的形式單一。實(shí)際情況往往是領(lǐng)導(dǎo)干部“天線”架得好，上面的信息接收快，消息廣;但在“接地氣”上做的不夠，廣大黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)和黨內(nèi)決策知之甚少，甚至消息閉塞，使黨員缺少發(fā)揮主體作用的根基。

三、發(fā)揮黨員主體作用的主要途徑與方法

首先強(qiáng)化黨員權(quán)利教育，提升黨員的主體意識(shí)。建立統(tǒng)一有效的黨員管理教育制度，組織黨員開(kāi)展黨的基本理論、基本知識(shí)、基本路線、基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，使廣大黨員熟知黨的歷史、掌握黨的理論、理解黨的方針政策，不斷增強(qiáng)對(duì)黨開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)同感和使命感，增強(qiáng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用、服務(wù)廣大群眾的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

其次健全黨員權(quán)利保障機(jī)制，明確黨員的主體地位。建立全面的黨員權(quán)利保障機(jī)制，擴(kuò)大黨員決策參與權(quán)，增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同感。黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，是推進(jìn)黨的決策科學(xué)化、民主化，增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力的重要條件。各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取黨員和基層黨組織的意見(jiàn)，同時(shí)鼓勵(lì)黨員廣泛參與黨的大政方針的決策過(guò)程，營(yíng)造黨內(nèi)暢所欲言的民主討論氛圍。在這一方面，國(guó)外有許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。舉辦“創(chuàng)最佳黨日”活動(dòng)，以學(xué)習(xí)貫徹十八新《黨章》為重點(diǎn)，促

進(jìn)黨員深刻領(lǐng)會(huì)新黨章的新要求，強(qiáng)化黨員意識(shí)和黨章意識(shí)，堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明確作為黨員的權(quán)利與義務(wù)，為學(xué)校做好優(yōu)質(zhì)、貼心、高效服務(wù)，共同同推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展。

最后拓展黨員主體空間，發(fā)揮黨員的主體作用。創(chuàng)設(shè)有效載體平臺(tái)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，結(jié)合具體實(shí)際，努力搭建教育實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)，如開(kāi)辦活動(dòng)專(zhuān)欄、編制簡(jiǎn)報(bào)、講壇、電子郵箱，建立“黨員志愿者服務(wù)之家”、開(kāi)展“群眾結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)”等，為黨員搭建起發(fā)揮主體作用的平臺(tái)，提供展示自我的舞臺(tái)，為黨員發(fā)揮主體作用提供現(xiàn)實(shí)途徑。充分利用已有資源和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒介，為黨員參與黨內(nèi)活動(dòng)開(kāi)辟更暢通的渠道、為黨員服務(wù)群眾搭建更豐富的平臺(tái)，為黨員發(fā)揮主體作用提供更廣闊的舞臺(tái)。

在學(xué)習(xí)中提升黨員的主體意識(shí)，在服務(wù)中明確黨員的主體地位，在創(chuàng)新中發(fā)揮黨員的主體作用。廣大黨員是黨的主人，是黨的組織、黨的生活、黨的工作、黨的建設(shè)和黨的事業(yè)的主體，要充分發(fā)揮主體作用，更好地開(kāi)展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型“三型”黨組織創(chuàng)建系列活動(dòng)，助力學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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