花奇芹

獨(dú)立學(xué)院在我國(guó)自產(chǎn)生至今，已經(jīng)經(jīng)歷了十多年的發(fā)展歷史，現(xiàn)在我國(guó)的獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，已然成為了我國(guó)高等教育中的一個(gè)重要組成部分。獨(dú)立學(xué)院在其創(chuàng)建之初，政府并未制定相關(guān)的政策和法規(guī)，由于一開(kāi)始缺乏制度的規(guī)范，就使得其在發(fā)展過(guò)程中必然遭遇到各種各樣的問(wèn)題。對(duì)此，教育部在2008年2月出臺(tái)了我國(guó)第一部關(guān)于獨(dú)立學(xué)院的相關(guān)政策，即《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》。該辦法的出臺(tái)對(duì)于我國(guó)獨(dú)立學(xué)院健康發(fā)展有著非常重要的意義和作用。但就目前的情況而言，用人單位以及家長(zhǎng)都對(duì)獨(dú)立學(xué)院的人才質(zhì)量認(rèn)識(shí)有一定的偏差，所以，必須要制定出一套完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，才能糾正廣大社會(huì)群眾對(duì)于獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)效果的認(rèn)知，同時(shí)也使得獨(dú)立學(xué)院能夠培養(yǎng)出更加優(yōu)質(zhì)的應(yīng)用型人才。

教育部的相關(guān)文件中規(guī)定，獨(dú)立學(xué)院必須以培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才為目標(biāo)定位。所以，獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建首先應(yīng)該以應(yīng)用型為其導(dǎo)向，再結(jié)合獨(dú)立學(xué)院的實(shí)際情況來(lái)制定出一套合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在這套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，必須突出應(yīng)用型，以建立起有效的人才培養(yǎng)機(jī)制。首先，對(duì)于指標(biāo)的設(shè)計(jì)思路要明確。要明確其設(shè)計(jì)思路，可以通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研的方式，并以市場(chǎng)調(diào)研的結(jié)果為參照來(lái)制定專業(yè)招生和培養(yǎng)的計(jì)劃。其次，要選擇明確的指標(biāo)篩選方法。在初步提出一些指標(biāo)過(guò)后，還要再次根據(jù)調(diào)查和相關(guān)的文獻(xiàn)資料對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行篩選，剔除掉重復(fù)和無(wú)用的內(nèi)容，保留重要的部分。而篩選就需要一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)和方法，所以對(duì)篩選標(biāo)準(zhǔn)和方法的選擇直接影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立。此外，還要對(duì)指標(biāo)的權(quán)重和賦值方法進(jìn)行確定，對(duì)于不同指標(biāo)，要明確確定其權(quán)重和對(duì)其賦值的方法。最后，對(duì)于選擇的指標(biāo)還要進(jìn)行一定的驗(yàn)證才能正式運(yùn)用于實(shí)際中。

一 指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的關(guān)鍵要素

對(duì)于評(píng)價(jià)指標(biāo)的遴選，其科學(xué)性往往對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果有著很大的影響。所以除了考慮評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)客體的實(shí)際情況外，還要對(duì)指標(biāo)本身的因素也加以考慮。

1 指標(biāo)的系統(tǒng)性

科學(xué)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)就是評(píng)價(jià)指標(biāo)的系統(tǒng)性，指標(biāo)之間往往存在著相互的聯(lián)系和相互的制約。盡管同屬于一個(gè)層次的指標(biāo)，其界限也應(yīng)該明確，以保證較強(qiáng)的系統(tǒng)性。此外，對(duì)于評(píng)價(jià)體系中的每一個(gè)指標(biāo)，其內(nèi)涵和科學(xué)解釋都應(yīng)該是明確的，而且必須對(duì)指標(biāo)計(jì)算的方法也加以考慮，以保證其科學(xué)性。

2 指標(biāo)的表現(xiàn)力

對(duì)于指標(biāo)的設(shè)計(jì)，不能全面考慮每一個(gè)細(xì)節(jié)，要善于抓住重點(diǎn)并突出重點(diǎn)，使得指標(biāo)的數(shù)目較少，但這些精簡(jiǎn)的指標(biāo)能夠體現(xiàn)重要的內(nèi)容。如果指標(biāo)的數(shù)目過(guò)多，會(huì)使得指標(biāo)體系變得龐大，而且主次關(guān)系也不明確。

3 指標(biāo)的鑒別力

指標(biāo)的鑒別力是描述某些狀態(tài)水平之間差異的關(guān)鍵因素，對(duì)于指標(biāo)評(píng)價(jià)體系具有檢測(cè)和評(píng)價(jià)的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，如果指標(biāo)值的離散系數(shù)增大，其信息量也會(huì)相應(yīng)增大，且更加具有鑒別力。對(duì)于獨(dú)立學(xué)院的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，不能沿用普通本科的教學(xué)評(píng)價(jià)方案，而是要體現(xiàn)其特殊性，并且要針對(duì)辦學(xué)的實(shí)際情況。

4 指標(biāo)的實(shí)用性

構(gòu)建的指標(biāo)體系必須具有實(shí)用性。具體來(lái)說(shuō)，指標(biāo)的實(shí)用性指的是指標(biāo)要可采集，不能是一些模糊的抽象的數(shù)據(jù)，如果這樣，這些指標(biāo)很可能就會(huì)因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不一而失去意義。此外，指標(biāo)的選擇也必須是可操作的，不能選擇一些過(guò)于復(fù)雜或者不可重復(fù)驗(yàn)證的指標(biāo)。

二 指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基本原則

1 依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)

自2008年起，我國(guó)開(kāi)始正式執(zhí)行《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，該辦法的推出對(duì)于獨(dú)立院校的建設(shè)有著重要的指導(dǎo)意義，同時(shí)對(duì)于獨(dú)立學(xué)院評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也有著重要的影響。該辦法對(duì)獨(dú)立學(xué)院的軟件及硬件措施都提出了一些硬性的要求，而且對(duì)于這些硬性的要求，獨(dú)立學(xué)院必須在相應(yīng)的時(shí)間內(nèi)達(dá)標(biāo)。所以，這對(duì)于我國(guó)的獨(dú)立學(xué)院來(lái)講，既是一個(gè)挑戰(zhàn)，又是一個(gè)機(jī)遇，因?yàn)槿绻_(dá)到了相應(yīng)的要求，其在同類的院校中競(jìng)爭(zhēng)力將大大增強(qiáng)，相反，若不能達(dá)標(biāo)，則可能面臨失去競(jìng)爭(zhēng)資格的危險(xiǎn)。所以在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，要對(duì)《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》中的指標(biāo)也予以充分體現(xiàn)。

2 評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)具有針對(duì)性

我國(guó)的大部分獨(dú)立學(xué)院都是將其辦學(xué)定位于應(yīng)用型本科教育的，所以，在制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，要有針對(duì)性，不能與研究型的大學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系混為一談，而是要有所區(qū)分，獨(dú)立學(xué)院的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該與市場(chǎng)緊密相結(jié)合，反映出市場(chǎng)的需求。

3 評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)出獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)特色

高校的教育競(jìng)爭(zhēng)力并不僅僅是依靠排名和學(xué)生的入學(xué)成績(jī)的，最為重要的是學(xué)校的培養(yǎng)方向和培養(yǎng)目標(biāo)。如今我國(guó)社會(huì)緊缺應(yīng)用型的人才，所以獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)應(yīng)用型人才是響應(yīng)國(guó)家與社會(huì)的號(hào)召，因此在其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，應(yīng)該對(duì)獨(dú)立學(xué)院這一辦學(xué)特色也加以體現(xiàn)，而且要加強(qiáng)辦學(xué)特色指標(biāo)的權(quán)重，引導(dǎo)更多的獨(dú)立學(xué)院來(lái)以特色辦學(xué)為宗旨，為國(guó)家輸送更多的應(yīng)用型人才。

三 獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

1 學(xué)生入學(xué)時(shí)的應(yīng)用型特質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

對(duì)于學(xué)生入學(xué)時(shí)應(yīng)用型特質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)立，有利于應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案的制訂、培養(yǎng)過(guò)程監(jiān)控和實(shí)施及培養(yǎng)效果的評(píng)價(jià)，該指標(biāo)體系主要是從學(xué)生特質(zhì)與專業(yè)設(shè)置兩個(gè)維度來(lái)進(jìn)行的，共設(shè)有兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)、八個(gè)二級(jí)指標(biāo)和二十四個(gè)關(guān)鍵評(píng)價(jià)要素。在學(xué)生特質(zhì)這個(gè)一級(jí)指標(biāo)下又包含了思想理念、興趣愛(ài)好、專業(yè)匹配、綜合素質(zhì)和家庭情況五個(gè)二級(jí)指標(biāo)。對(duì)于思想理念，其關(guān)鍵的評(píng)價(jià)要素是：第一，學(xué)生能夠接受新的事物和新的觀點(diǎn)；第二，學(xué)生在待人處事中是否有一定的主見(jiàn)。對(duì)于興趣愛(ài)好，其關(guān)鍵評(píng)價(jià)要素為：第一，學(xué)生是否擁有廣泛的興趣愛(ài)好；第二，學(xué)生是否具有一定的特長(zhǎng)。專業(yè)匹配的關(guān)鍵評(píng)價(jià)要素為：第一，學(xué)生對(duì)于自己所學(xué)專業(yè)是否喜歡；第二，學(xué)生對(duì)自己專業(yè)程度了解的深淺；第三，學(xué)生在知識(shí)與能力上是否具備一定的專業(yè)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。綜合素質(zhì)的關(guān)鍵評(píng)價(jià)要素為：第一，學(xué)生的組織、溝通和協(xié)調(diào)能力如何；第二，學(xué)生的動(dòng)手能力如何；第三，學(xué)生是否經(jīng)常參加各種文體和競(jìng)賽活動(dòng)；第四，學(xué)生是否經(jīng)常參加社會(huì)實(shí)踐；第五，學(xué)生是否具有一定的創(chuàng)新意識(shí)創(chuàng)新能力。最后，家庭情況的關(guān)鍵評(píng)價(jià)要素為：第一，學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況如何；第二，家人是否能夠?yàn)閷W(xué)生提供專業(yè)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)或者實(shí)踐。在專業(yè)設(shè)置這一一級(jí)指標(biāo)中，包含了調(diào)研與預(yù)測(cè)、設(shè)置依據(jù)和培養(yǎng)目標(biāo)這三個(gè)二級(jí)指標(biāo)，對(duì)于調(diào)研與預(yù)測(cè)，其關(guān)鍵評(píng)價(jià)因素為是否進(jìn)行過(guò)合理充分地調(diào)研和是否進(jìn)行了科學(xué)的預(yù)測(cè)。對(duì)于設(shè)置依據(jù)而言，其關(guān)鍵評(píng)價(jià)要素為：第一，專業(yè)的設(shè)置能否體現(xiàn)學(xué)科的交融性；第二，專業(yè)的設(shè)置是否以市場(chǎng)作為導(dǎo)向；第三，是否體現(xiàn)了申辦學(xué)校的專業(yè)傳統(tǒng)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)；第四，是否與地方的需要緊密相結(jié)合。

2 獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

依據(jù)前文所提到的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則和要素，可以從六個(gè)維度來(lái)對(duì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)地構(gòu)建。這六個(gè)維度分別為辦學(xué)理念、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)、管理、對(duì)學(xué)生的校內(nèi)與校外評(píng)價(jià)。在這六個(gè)維度中，又包含了十六個(gè)二級(jí)指標(biāo)和四十個(gè)評(píng)價(jià)要素。辦學(xué)理念這個(gè)一級(jí)指標(biāo)中包含了辦學(xué)思路和培養(yǎng)目標(biāo)這兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，辦學(xué)思路的評(píng)價(jià)要素為院校辦學(xué)理念是否明確、院校的培養(yǎng)模式是否科學(xué)合理和培養(yǎng)方案是否可行。對(duì)于培養(yǎng)目標(biāo)，其評(píng)價(jià)要素為院校是夠確立了應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)以及對(duì)于學(xué)生實(shí)踐和應(yīng)用能力的培養(yǎng)是否有所側(cè)重。專業(yè)設(shè)置這個(gè)一級(jí)指標(biāo)之下又包含了專業(yè)建設(shè)和專業(yè)設(shè)置這兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，其關(guān)鍵評(píng)價(jià)要素為：第一，課程的設(shè)置、教師的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)大綱、教材條件是否與應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)相匹配；第二，是否是培養(yǎng)的社會(huì)所急需的復(fù)合型人才；第三，是否體現(xiàn)了學(xué)校的具體的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。在教學(xué)方面，包含了課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、選修課、考試考核、畢業(yè)論文和畢業(yè)實(shí)習(xí)等六個(gè)二級(jí)指標(biāo)。對(duì)于課堂教學(xué)，其關(guān)鍵評(píng)價(jià)要素為：第一，是否具有先進(jìn)的教學(xué)理念；第二，應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)與教學(xué)模式是否相匹配；第三，教師所采取的教學(xué)手段和教學(xué)方法是否對(duì)提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性有利。實(shí)踐教學(xué)的關(guān)鍵評(píng)價(jià)要素為：第一，對(duì)于學(xué)生的動(dòng)手和實(shí)踐能力是否加以了強(qiáng)化；第二，實(shí)驗(yàn)課和實(shí)踐課的數(shù)量設(shè)置是否合理；第三，是否與實(shí)習(xí)單位保持緊密的合作關(guān)系。對(duì)于選修課，其關(guān)鍵評(píng)價(jià)要素為選修課的設(shè)置是否體現(xiàn)了應(yīng)用型和創(chuàng)新型以及能否與專業(yè)基礎(chǔ)課進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合。考試考核的關(guān)鍵評(píng)價(jià)要素為是否能夠提高學(xué)生創(chuàng)新思維能力和應(yīng)用能力，以及能否實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)。畢業(yè)論文和畢業(yè)實(shí)習(xí)，其關(guān)鍵評(píng)價(jià)要素在于與學(xué)生的專業(yè)要高度相關(guān)聯(lián)。在管理方面，著重包括師資隊(duì)伍的建設(shè)、制度的建設(shè)和保障系統(tǒng)的建設(shè)，師資建設(shè)方面要注重聘用有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)理論研究成果的“雙師型”教師，在制度的建設(shè)上，要始終圍繞培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)來(lái)展開(kāi)，保障系統(tǒng)是應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證。此外，對(duì)于學(xué)生的校內(nèi)外評(píng)價(jià)指標(biāo)，則主要包括了專業(yè)基礎(chǔ)、應(yīng)用能力和社會(huì)評(píng)價(jià)三個(gè)方面，專業(yè)基礎(chǔ)主要反映在學(xué)生課程的合格率、等級(jí)考試的通過(guò)率以及就業(yè)率等方面，而應(yīng)用能力則主要體現(xiàn)在學(xué)生的實(shí)踐和實(shí)習(xí)情況以及專業(yè)知識(shí)的運(yùn)用能力上，社會(huì)評(píng)價(jià)主要是對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)的一個(gè)評(píng)價(jià)。

綜上所述，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)該綜合考慮各方面的因素，在構(gòu)建該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的過(guò)程中，要始終考慮到獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)應(yīng)用型人才的辦學(xué)目標(biāo)，通過(guò)對(duì)上述指標(biāo)的建立來(lái)對(duì)獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)的效果做出全面而完整的評(píng)價(jià)。

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