李強(qiáng)
摘 要:加強(qiáng)公安教育訓(xùn)練工作,是提高公安隊(duì)伍正規(guī)化、職業(yè)化建設(shè)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。提高人民警察的警務(wù)技能水平,是加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的重要方面。警察院校應(yīng)從本校的實(shí)際特點(diǎn)入手,分析問題,尋找差距,努力創(chuàng)設(shè)有利于提高教學(xué)效能的方式方法,培養(yǎng)更多作風(fēng)正派、紀(jì)律嚴(yán)明、技術(shù)過硬的優(yōu)秀公安人員。
關(guān)鍵詞:警務(wù)技能;效能優(yōu)化;創(chuàng)新教法
21世紀(jì),犯罪活動的智能化和集團(tuán)化使社會制度維護(hù)、社會安全保障工作更加重要。在執(zhí)法過程中,大量執(zhí)法公安機(jī)關(guān)人員遭受歹徒的暴力襲擊而死亡,或者因交通事故因公殉職,犧牲人數(shù)在最近20年達(dá)到了6000人,受傷人數(shù)達(dá)到了10萬之巨。要降低民警死傷率,就必須強(qiáng)化執(zhí)法過程中公安機(jī)關(guān)人員的實(shí)戰(zhàn)技能。但傳統(tǒng)的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教育培訓(xùn)內(nèi)容體系在作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、體能訓(xùn)練方面都存在較大缺陷,如何完善這一體系是一個亟待解決的問題。在公安隊(duì)伍建設(shè)中,教育訓(xùn)練工作居于先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位。加強(qiáng)公安教育訓(xùn)練工作,是提高公安隊(duì)伍正規(guī)化、職業(yè)化建設(shè)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。而警察院校肩負(fù)著職業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷教育雙重任務(wù),是培養(yǎng)未來警官的搖籃,也是在職干警的培訓(xùn)基地,在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能教育訓(xùn)練中占有舉足輕重的地位。如何提高警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能教學(xué)的水平、培養(yǎng)出合格的人民警察是擺在我們公安政法教育工作者面前的新課題。下面就如何提高在職民警的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能水平談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>
1 警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)傳統(tǒng)體系存在的問題
在社會安全問題十分嚴(yán)峻的今天,犯罪活動也開始走向集團(tuán)化、智能化,作案方式更加多樣化,傳統(tǒng)體系的弊端逐漸開始暴露。
1、缺乏素質(zhì)類課程教育。在傳統(tǒng)的警務(wù)技能教育中,素質(zhì)訓(xùn)練實(shí)施并沒有得到充分落實(shí),心理素質(zhì)往往得不到關(guān)注和強(qiáng)化,造成了違法行為對于執(zhí)法人員心理的消極影響,降低了執(zhí)法過程當(dāng)中的辦事效率。例如,警械相關(guān)課程只停留在如何上拷、捆綁、警棍使用的初級階段,而沒有實(shí)際使用的操作性訓(xùn)練。對于戰(zhàn)術(shù)方面,傳統(tǒng)體系缺少對理論知識掌握和運(yùn)用的實(shí)際檢驗(yàn),造成處理突發(fā)情況時的失誤操作。這種落后、片面的培訓(xùn)內(nèi)容體系使民警在與犯罪分子的戰(zhàn)斗中處于弱勢,造成了許多不必要的傷亡。
2、訓(xùn)練場地和資金受限制。由于資金問題和場地限制,技能訓(xùn)練的設(shè)計(jì)訓(xùn)練、車輛駕駛訓(xùn)練得不到有效落實(shí),造成民警在執(zhí)法過程中的關(guān)鍵時刻出現(xiàn)技術(shù)性失誤。
3、培訓(xùn)缺乏實(shí)踐性與靈活性。培訓(xùn)過程中經(jīng)常忽視理論知識與實(shí)踐活動的結(jié)合,實(shí)戰(zhàn)活動的開展次數(shù)、規(guī)模都達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),基本技能、作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)的掌握程度得不到直接檢驗(yàn)。這造成各警種間溝通過少、合作程度低的狀況,導(dǎo)致處理突發(fā)事件時協(xié)調(diào)性差、效率低。 實(shí)戰(zhàn)技能教育實(shí)施缺少靈活性和適應(yīng)性,如內(nèi)陸地區(qū)過于注重水中技術(shù)訓(xùn)練,而沒有制定適合該地區(qū)的可操作性強(qiáng)的訓(xùn)練體系。
2 實(shí)施分警種教學(xué)措施,使教學(xué)效能達(dá)到最優(yōu)化。
警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能內(nèi)容繁多,而在職a干警根據(jù)公安部“三個必訓(xùn)”——“ ①民警上崗前必訓(xùn);②職務(wù)、警銜晉升前必訓(xùn); ③基層一線民警每年的實(shí)戰(zhàn)必訓(xùn)”,要求培訓(xùn)的時間長短不一,如果不分警種進(jìn)行教學(xué),必然使我們的教學(xué)事倍公半,最終導(dǎo)致警務(wù)技能教學(xué)的失敗。因此我們對民警的在職培訓(xùn)應(yīng)實(shí)施分警種有的放矢進(jìn)行教學(xué),使我們的在職干警培訓(xùn)工作具有較強(qiáng)的針對性。
3 提高教師的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)水平,建立教官聯(lián)合體
教師是教育方向的把握者,教師的思想、意識與業(yè)務(wù)能力的高低直接關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣。有一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的愛崗敬業(yè)的警官隊(duì)伍就能夠取得良好的教學(xué)效果,就能培養(yǎng)出高水平的公安司法人才。高校教師普遍存在實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足的特點(diǎn),要提高教育訓(xùn)練質(zhì)量,必須有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)與理論知識豐富的警官隊(duì)伍,高校應(yīng)加大與實(shí)戰(zhàn)部門的合作,建立教官資源共享機(jī)制??稍诠菜痉ú块T聘任業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有一定理論水平的警官作為院校的教官,院校教師也可到基層進(jìn)行掛職鍛煉,及時掌握和了解不同警種、不同執(zhí)法環(huán)境、不同時期基層公安機(jī)關(guān)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)行動的現(xiàn)狀,提高教師的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。這樣可以形成公安廳指導(dǎo)、院校搭臺的捆綁式培訓(xùn)方式,建立警察院校、地市公安局與基層民警培訓(xùn)中心三級合作的訓(xùn)練模式,節(jié)省資源,提高教師教官水平,增加培訓(xùn)力度,使公安實(shí)戰(zhàn)機(jī)關(guān)與院校之間形成優(yōu)勢互補(bǔ)、互通有無,確保院校的教學(xué)內(nèi)容與民警實(shí)際需求一致、教學(xué)與訓(xùn)練方法與公安實(shí)戰(zhàn)同步。
4 創(chuàng)新教學(xué)方法,提高學(xué)員綜合實(shí)戰(zhàn)能力
教學(xué)方法是教學(xué)活動中教師與學(xué)生進(jìn)行教與學(xué)以及相互傳遞教學(xué)信息的方法。公安教育改革的一個很重要的內(nèi)容就是教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革。公安教學(xué)培訓(xùn)中,無論是院校教師還是兼職教官,在教學(xué)方法上都要有創(chuàng)新和發(fā)展的意識。根據(jù)公安部對警務(wù)教育的相關(guān)要求,要加強(qiáng)教學(xué)研究,創(chuàng)新教學(xué)手段,創(chuàng)造出適合于各種對象的教學(xué)方法,培養(yǎng)出更多具有創(chuàng)新能力和實(shí)戰(zhàn)能力的公安民警。我們應(yīng)該從公安司法工作的特點(diǎn)出發(fā),對學(xué)員進(jìn)行啟發(fā)式、互動式、案例式的教學(xué),讓受訓(xùn)民警參與到教學(xué)中來。我們只有創(chuàng)新教學(xué)方法才能從根本上提高學(xué)員的警務(wù)戰(zhàn)術(shù)水平。
5 加大教學(xué)設(shè)備的投入,提高教學(xué)質(zhì)量
教學(xué)設(shè)備的好壞直接關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的高低,所謂“巧婦難為無米之炊”。好的、先進(jìn)的訓(xùn)練設(shè)施、訓(xùn)練設(shè)備可以促進(jìn)訓(xùn)練貼近實(shí)戰(zhàn),有效、安全地進(jìn)行,反之則容易在訓(xùn)練時埋下不確定的安全隱患。例如,在進(jìn)行樓道搜索的訓(xùn)練中,使用真槍和標(biāo)記彈進(jìn)行訓(xùn)練增強(qiáng)民警的實(shí)戰(zhàn)感,這對提高教學(xué)質(zhì)量將起到至關(guān)重要的作用。
6 強(qiáng)化科技手段的應(yīng)用,加強(qiáng)科研能力的培養(yǎng)
科技強(qiáng)警,在教育訓(xùn)練中要不斷強(qiáng)化科技手段的應(yīng)用,用高科技手段破除實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練困境,使教育訓(xùn)練手段不斷優(yōu)化。警察院校有眾多專家與學(xué)者,同時還具備場地、訓(xùn)練對象、公共資料等課題研究所需要的各方面條件,我們應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢,大力開展科研課題攻關(guān),把解決警務(wù)工作中經(jīng)常出現(xiàn)的傷亡問題作為警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)重點(diǎn)研究的內(nèi)容。要對現(xiàn)代警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)發(fā)展的方向以及實(shí)戰(zhàn)中新型技術(shù)的運(yùn)用、新式裝備的研發(fā)等方面進(jìn)行研究,切實(shí)提高警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)水平。
總之,以實(shí)戰(zhàn)教育培訓(xùn)內(nèi)容體系為主要研究對象,在了解現(xiàn)有培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式的基礎(chǔ)上,探討了傳統(tǒng)體系存在的問題,并提出解決措施。缺乏素質(zhì)類課程教育、訓(xùn)練場地和資金受限制、培訓(xùn)缺乏實(shí)踐性與靈活性是警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)傳統(tǒng)體系存在的主要問題。為解決這些問題,提出加強(qiáng)素質(zhì)訓(xùn)練,重視技能訓(xùn)練,注重戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練等策略,提高執(zhí)法過程中警員的實(shí)戰(zhàn)技能和作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)水平,降低公安機(jī)關(guān)人員傷亡率。因此提高人民警察的警務(wù)技能水平,是加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的重要方面。警察院校應(yīng)從本校的實(shí)際特點(diǎn)入手,分析問題,尋找差距,努力創(chuàng)設(shè)有利于提高教學(xué)效能的方式方法,培養(yǎng)更多作風(fēng)正派、紀(jì)律嚴(yán)明、技術(shù)過硬的優(yōu)秀公安人員,為實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)、國家繁榮昌盛保駕護(hù)航。