無人機(jī)帶來的天空召喚可能開啟一個規(guī)模巨大的新商業(yè)領(lǐng)域。只是，原來的法律法規(guī)已經(jīng)不適應(yīng)新的情況。

2015年初，一架入門級無人機(jī)墜落在美國白宮草坪上，引發(fā)華盛頓的安全恐慌。事后查明，是一位政府職員玩無人機(jī)誤入安保禁區(qū)。4月，日本首相官邸的屋頂上也出現(xiàn)了一架來歷不明的無人機(jī)，經(jīng)檢測帶有微弱放射性。這些事件均引發(fā)了當(dāng)?shù)厣鐣ο拗茻o人機(jī)飛行的討論。

以上事件中的無人機(jī)是一種小型遙控飛行器。這幾年，隨著元器件成本的降低，消費(fèi)市場上涌現(xiàn)出大量價格低廉、操控簡便的無人機(jī)。它們不要求使用者具有專業(yè)知識，也不必經(jīng)過專門訓(xùn)練。有些無人機(jī)用智能手機(jī)就可以控制，操縱它們就像玩電游一樣簡單。

與此同時，無人機(jī)在搭載成像設(shè)備后，將使用者的觀察視角從地面“解放”出來，一下躍升到三維空間，賦予了使用者以俯瞰萬物的視角?？梢哉f，無人機(jī)技術(shù)的普及將原本只屬于專業(yè)人士的飛行權(quán)力和“自由窺視”的權(quán)利交給了普通人。但正如蜘蛛俠的臺詞“能力越大、責(zé)任越大”，尚未做好準(zhǔn)備的人如果不能很好地使用這種技術(shù)權(quán)力，往往會觸及現(xiàn)實(shí)的藩籬。

2013年12月，北京一科技公司員工在沒有取得相關(guān)審批和報(bào)備的情況下，操控?zé)o人機(jī)進(jìn)行航拍測繪，致多架次民航飛機(jī)避讓、延誤，結(jié)果是檢方以“過失以危險方法危害公共安全罪”將相關(guān)責(zé)任人起訴。

這起案件發(fā)生后，國內(nèi)的航模圈子和無人機(jī)圈子也受到影響：在購買航模或無人機(jī)時需實(shí)名登記且不許試飛，一些航模俱樂部停止組織飛行活動。由于我國對于無人機(jī)飛行活動尚無明確的法律法規(guī)，無人機(jī)愛好者們也沒有特定的空域進(jìn)行飛行，大多只能選擇在城郊進(jìn)行“黑飛”，處境尷尬。

目前，許多無人機(jī)廠商已經(jīng)給產(chǎn)品安裝內(nèi)置程序，禁止用戶操控?zé)o人機(jī)進(jìn)入機(jī)場等敏感空域。用戶也被警告注意降低飛行高度，避開敏感空域。但是，無人機(jī)的創(chuàng)新應(yīng)用場合不斷涌現(xiàn)，從快遞商品到婚慶助興不一而足。可以想象，類似的無人機(jī)進(jìn)入禁飛區(qū)域的事例會越來越多。

《連線》雜志前主編凱文·凱利在《科技想要什么》一書中指出，技術(shù)通過給每個人提供機(jī)會的方式讓社會變得更好。通過大批量生產(chǎn)，廉價且容易上手的無人機(jī)讓更多人享受到操縱飛行器和航拍的樂趣。從普及技術(shù)應(yīng)用的角度來看，這類無人機(jī)的大量涌現(xiàn)，與歷史上的福特T型車一樣，普及了原本屬于小眾玩家的技術(shù)。T型車不僅是一部車，更是一種召喚，它把汽車工業(yè)帶入了有希望、有前途、高效率、有實(shí)用價值的領(lǐng)域。

單純地禁飛無人機(jī)固然簡單，但對于無人機(jī)技術(shù)而言，應(yīng)用環(huán)境的缺乏并不利于中國從無人機(jī)制造大國升級為無人機(jī)創(chuàng)造大國。就如同T型車一樣，無人機(jī)帶來的天空召喚也可能開啟一個規(guī)模巨大的新商業(yè)領(lǐng)域。只是，原來的法律法規(guī)已經(jīng)不適應(yīng)新的情況，是時候給它制定新的規(guī)則，讓它帶著人們沖脫二維的藩籬，一飛沖天。