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      為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新掃清障礙,實現(xiàn)“人的解放”

      2015-06-26 09:45:47
      齊魯周刊 2015年23期
      關(guān)鍵詞:人的解放常務(wù)會議戶籍

      國務(wù)院總理李克強6月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策措施,增添企業(yè)活力,拓展發(fā)展新天地。強調(diào)取消妨礙人才自由流動的戶籍、學(xué)歷等限制,營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。

      經(jīng)濟新常態(tài)下,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新被寄予厚望,因為它一方面能拉動經(jīng)濟增長,另一方能緩解就業(yè)壓力。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才,而深化改革的目的之一便是破除禁錮人才發(fā)展的各種“藩籬”,讓更多的“千里馬”奔騰馳騁。

      創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不再是少數(shù)人的專利

      李克強總理在談及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新時曾感慨,“高手在民間,破繭就可以出蠶”。

      據(jù)悉,此次國務(wù)院常務(wù)會議提出,“取消妨礙人才自由流動的戶籍、學(xué)歷等限制”,便是要為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新掃清障礙,實現(xiàn)“人的解放”,讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不再是少數(shù)人的專利,而是更多人實現(xiàn)夢想的機會。

      縱觀改革開放37年來的發(fā)展,中國之所以取得舉世矚目成就,核心原因就是“人的解放”。越來越多的人從土地、單位、戶籍的捆綁中掙脫出來,實現(xiàn)遷徙自由、擇業(yè)自由、創(chuàng)業(yè)自由,越來越多的人通過拼搏實現(xiàn)自我價值,進而推動經(jīng)濟社會發(fā)展。他們中的一些人已成為一種符號被歷史銘記,比如小崗村村民、中關(guān)村精英……

      按理說,“良禽擇木而棲”,哪里創(chuàng)業(yè)環(huán)境好,人才自然就會流向哪里??涩F(xiàn)實是,人才被戶籍、學(xué)歷兩道門檻“絆住”了。戶籍方面,比如有些地方的創(chuàng)業(yè)孵化中心要求入駐者具有本地戶籍,于是企業(yè)為滿足要求,便會找一些本地人來“湊數(shù)”?!侗本┬聝S創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)及發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》就顯示,新僑人才在京創(chuàng)業(yè)存在的問題之一就是落戶難。學(xué)歷方面,比如深圳市目前對海外人才的引入,便要求高學(xué)歷、掌握核心技術(shù)。

      取消戶籍、學(xué)歷方面的限制,無疑將降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的生活和落戶門檻,方便人才自由流動,為企業(yè)發(fā)展補充豐富的人力資源。其實,上海已在嘗試利用戶籍留住創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》中提到,上海市對具有一定規(guī)模的創(chuàng)投企業(yè)人才及其團隊、獲得一定規(guī)模風(fēng)險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其團隊等,可能將直接予以戶籍引進。

      取消學(xué)歷限制,使“英雄不問出處”

      就目前來說,北上廣深等一線城市因城市容量有限,短時間內(nèi)不會完全放開戶籍限制。但取消戶籍限制可促進人才有序流動,這已形成共識,今后二三線城市將率先成為突破重點。畢竟大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,不單單指一線城市的“大眾”,更要囊括中小城市的人群。取消學(xué)歷限制,使得“英雄不問出處”,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不再單單是“精英”群體的事,也是每個有能力的“草根”群體的夢想。

      需要提醒的是,創(chuàng)業(yè)需要投資,創(chuàng)業(yè)有風(fēng)險。掀起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的浪潮后,如何避免“全民煉鋼,盡是廢鐵”的悲???其實,此次國務(wù)院常務(wù)會議已明確了支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的具體政策,從資金、稅收、股權(quán)、廠房、物流等方面都有具體要求。比如,鼓勵地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金、盤活閑置廠房、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等,力度還是比較大的。

      另外,政府還會繼續(xù)簡政放權(quán)、放管結(jié)合,做好服務(wù)工作,推動“雙創(chuàng)”。總的來說,政策具有很強的普惠性,只要你有創(chuàng)業(yè)意愿和能力,不管你是哪里人,不管你學(xué)歷高低,都會得到政策支持。

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