淺談高校法制教育改革

秦倩

摘 要：高校法制教育是弘揚(yáng)法治精神、培養(yǎng)法治人才以及預(yù)防與減少違法犯罪的重要途徑。通過對現(xiàn)行高校法制教育的運(yùn)作體系分析，指出當(dāng)下我國高校法制教育的運(yùn)作體系存在的問題，指出高校法制教育要進(jìn)行合理性改革，以適應(yīng)建立社會主義法治國家的要求，并為高校法制教學(xué)改革提供一些可行性建議。

關(guān)鍵詞：高校法制教育；現(xiàn)狀；改革；對策

1 高校法治教育的重要性

高等教育是為國家“培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會主義高級專門人才”。必須充分認(rèn)識加強(qiáng)高校大學(xué)生法制教育的重要性、必要性，使大學(xué)生在提高文化素質(zhì)的同時提高法律素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念和社會責(zé)任感。首先，加強(qiáng)對在校大學(xué)生的法制教育是構(gòu)建和諧社會的迫切任務(wù)。高校教育的系統(tǒng)性、有組織性、規(guī)模性和科學(xué)性等特點(diǎn)，使高校法制教育在培養(yǎng)大學(xué)生的法治精神中具有特殊作用。其次，加強(qiáng)法制教育是大學(xué)生綜合素質(zhì)提升和發(fā)展的內(nèi)在要求。法制教育本身及其產(chǎn)生的結(jié)果對大學(xué)生的價值觀、道德 素質(zhì) 、思維方式、精神狀態(tài)等各方面都有著積極而重要的影響，有利于大學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高。第三，現(xiàn)代學(xué)校法制教育是教育大學(xué)生知法、守法，減少大學(xué)生違法罪犯行為，維護(hù)安全與穩(wěn)定的最有效途徑。然而，近年來數(shù)據(jù)顯示大學(xué)生犯罪現(xiàn)象為數(shù)不少，大學(xué)生雖然比中小學(xué)生的法律意識強(qiáng)，但總體上講還是比較淡薄，法律素質(zhì)較差。之所以會出現(xiàn)這種局面，社會變革的原因固然有之，但更主要的一個因素就是中國學(xué)校多年來忽視甚至放棄法制教育的結(jié)果。因此，只有加強(qiáng)學(xué)校法制教育，利用學(xué)校優(yōu)勢，根據(jù)大學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)有的放矢地施加法制影響，使其知法懂法，增強(qiáng)法律意識和法制觀念，從而有效地扼制犯罪。

2 目前在校大學(xué)生法制教育存在的主要問題

2.1 思想上對法制教育不夠重視，教育內(nèi)容設(shè)置不合理

部分高校認(rèn)為開設(shè)“思修與法基”課程僅僅是對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和法律知識教育，而沒有明確其開設(shè)的最終目的是要切實(shí)提高大學(xué)生的法律意識，提高人才綜合素質(zhì)與修養(yǎng)。所以對該門課程的投入非常少，只是作為一門普通的公共課程來對待。為了適應(yīng)高等教育改革與發(fā)展的新形勢，《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見實(shí)施方案》，將“98方案”獨(dú)立開設(shè)的《思想道德修養(yǎng)》和《法律基礎(chǔ)》兩門課程，整合成《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》一門課程。在新版教材中，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課》（以下簡稱“思修與法基”）是以思想道德修養(yǎng)部分為主體的，法律基礎(chǔ)部分僅占次要位置（只有兩章內(nèi)容），僅對我國的法律體系和主要法規(guī)作了簡單的講解，學(xué)生很難從中獲得新知。

2.2 法制教育師資力量薄弱，學(xué)生積極性不高

現(xiàn)在的法律課教師多為政治教師，其中很多教師可能從來都沒有接觸過法律，自身的法律意識和教學(xué)方法便存在著一定的欠缺，他們的專業(yè)理論基礎(chǔ)和解決實(shí)際問題的能力影響了法律基礎(chǔ)課的教學(xué)。填鴨式教學(xué)，缺乏案例教學(xué)和課堂的靈活性，使法律課成了純粹的知識講授課，學(xué)生沒有任何積極性可言。在這種情況下，大學(xué)生對法律課程不重視就不難理解了。

2.3 法制教育的形式和內(nèi)容單一

法制教育是一項(xiàng)理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的綜合教育。目前，在高校法制教育中，教育形式仍局限于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，偏重于法律理論知識的傳授，而忽視了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，未 能給學(xué)生提供參加有關(guān)社會實(shí)踐的機(jī)會。而當(dāng)前學(xué)校教育的實(shí)踐要么忽視法制教育，要么將其同法律知識教學(xué)混淆，且法律知識教學(xué)本身缺乏系統(tǒng)性、全面性、持久性?，F(xiàn)行高校的《法律基礎(chǔ)》課已經(jīng)成了各部門法的大雜燴，內(nèi)容龐雜，教材越編越厚，由于教學(xué)課時少，內(nèi)容多，教師授課中多種原因?qū)е碌囊恍┱n堂討論、典型案例、社會現(xiàn)象分析等不能進(jìn)行。

3 高校加強(qiáng)在校大學(xué)生法制教育的改革途徑

3.1 從根本上提高認(rèn)識

轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識是實(shí)踐的先導(dǎo)。高校要重視對大學(xué)生進(jìn)行法制教育，并將其作為人才培養(yǎng)的一項(xiàng)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)和一個必不可少的教育內(nèi)容。在制定教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容上要做到系統(tǒng)化、規(guī)范化、具體化、制度化，改變陳舊的、落后的教學(xué)觀念和教學(xué)方法，構(gòu)建并完善合理的法制教育體系。還要根據(jù)《高等教育法》、《中國普通高校德育大綱》、《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》等各項(xiàng)有關(guān)法律和規(guī)章制度，根據(jù)高等教育教學(xué)改革不斷深化的需要，制定并完善科學(xué)合理的學(xué)生管理制度。

3.2 上行下效，提高教師隊(duì)伍的法律素養(yǎng)

法制教育是一項(xiàng)政治性、理論性、知識性、實(shí)踐性很強(qiáng)的綜合性教育，加強(qiáng)教育法制建設(shè)，全面推進(jìn)依法治教，已經(jīng)成為當(dāng)今教育發(fā)展的重要主題。高校不僅要有一批具備比較系統(tǒng)的法律學(xué)科知識和較高的法律素養(yǎng)的法律教師隊(duì)伍，而且也要加強(qiáng)對其他專業(yè)的專、兼職教師進(jìn)行相應(yīng)的法律知識的培訓(xùn)，目前高校的教師法律素質(zhì)的現(xiàn)狀極大地影響法制教育的開展，所以，要切實(shí)提高教師隊(duì)伍的法律知識水平和法律素養(yǎng)，這樣上行下效，才能取得事半功倍的效果。

3.3 改進(jìn)法制教育實(shí)施方式

1、發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用

教師應(yīng)充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道的作用。在教學(xué)方法上，教師要抓住大學(xué)生心理特征，采取各種教學(xué)方式和渠道，使大學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的同時深受法制的熏陶。同時還要充分利用“兩課”教育對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的法律知識的滲透，加大普法的力度和廣度，提高廣大學(xué)生的法律意識、法制觀念和法律素質(zhì)?？蛇\(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)，讓學(xué)生成為課程的主體，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)有關(guān)的法律規(guī)范、事實(shí)材料、及其各種因素之間的關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)生自己開動腦筋思索。

2、發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動性

高校應(yīng)充分發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動性，挖掘?qū)W生潛力，利用校園文化這塊主陣地開展一系列文明、健康、高雅的校園文化活動?？梢越M織學(xué)生舉行模擬法庭、參觀監(jiān)獄；開展社會調(diào)查、法律知識競賽、法律征文等活動。通過一系列理論和實(shí)踐相結(jié)合的活動，逐漸豐富大學(xué)生的法律知識，調(diào)動學(xué)生積極性，寓理論教育與實(shí)踐中去。

3、重視教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)

高校應(yīng)打破課上與課下的界限，積極與地方司法部門聯(lián)系，開辟并充分利用法制教育的“第二課堂”，讓大學(xué)生多參與一些生動活潑、主題鮮明、形象直觀的司法實(shí)踐活動，如旁聽有關(guān)刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件的審判活動，親身體驗(yàn)法律在社會中的作用；請法官、檢察官、律師和立例等，利用發(fā)生在身邊的典型案例對大學(xué)生進(jìn)行生動的、直觀的法制教育。

3.4 依法治校，建設(shè)和諧校園

高校應(yīng)加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)，形成一個學(xué)法、懂法、守法、用法的良好氛圍。實(shí)行依法治校，健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，在制定一些重大決策、修改和完善的一些規(guī)章制度時，都要善于利用和遵循有關(guān)法律法規(guī)，使各項(xiàng)政策和管理制度更加合理合法，并且在實(shí)施中要堅(jiān)持嚴(yán)格要求，堅(jiān)持維護(hù)各項(xiàng)政策和規(guī)章制度的嚴(yán)肅性，在校園內(nèi)形成講求民主、積極參與學(xué)校管理，這使大學(xué)生生在潛移默化中養(yǎng)成認(rèn)真學(xué)法、自覺守法、善于用法、勇于護(hù)法的思想觀念和行為習(xí)慣。使法制教育事半功倍，最終實(shí)現(xiàn)代學(xué)校法制教育培養(yǎng)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 崔長珍.關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生法制教育的思考[U].河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，（3）.

[2] 李玉華，李景平.大學(xué)生素質(zhì)論[M].西安交通大學(xué)出版社，2001，

[3] 寧玉民.思想政制教育方法和途徑的創(chuàng)新[N].學(xué)校黨建與思想教育，2001，（5）.

[4] 陳金春，劉成榮.重視并搞好大學(xué)生的法制教育[I].鹽城工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)2006，（4）.