李錫潔　（揭陽市群眾藝術館　522000）

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推進文化館免費開放組織與管理中的問題與對策

李錫潔（揭陽市群眾藝術館522000）

摘要：近年來，隨著現(xiàn)代化社會發(fā)展水平的不斷提升以及科學技術的進步發(fā)展，我國的文化事業(yè)發(fā)展速度日益加快。目前，為了提升人們的精神文化水平，全國的文化館基本已經(jīng)免費開放。但是，在文化館免費開放的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一系列管理問題，阻礙文化館的有序開放。因此，在實際管理工作中，應針對問題采取有效解決措施，促進文化館組織管理工作的順利開展。本文就推進文化館免費開放組織與管理中的問題與對策展開詳細論述。

關鍵詞：文化館；免費開放；管理問題；對策

現(xiàn)階段，隨著現(xiàn)代化社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及人們生活水平的不斷提升，廣大人民群眾逐漸從物質需求上升為精神文化需求，更加渴望汲取新知識以及陶冶自身情操。而文化館的免費開放，則充分適應了現(xiàn)代化發(fā)展需要，也能夠為人們提供更為廣闊的娛樂以及學習空間，使其在活動中得到教育，建立高尚的個人審美趣味，不斷提升人們的文化藝術修養(yǎng)，意義重大。

一、文化館免費開放管理中存在的問題

（一）免費開放管理期間的資金費用問題

以前一般情況下，文化館所收取的門票費用正好能夠作為文化館開放過程中日常費用或者是維修費用的補充，如文化館相關設備的完善以及文化館相關工作人員的薪資等1。但是文化館免費開放之后，文化館的門票已經(jīng)無法獲得，僅僅是依靠政府的扶持。此外，文化館免費開放之后，參觀的人員大幅度增加，必須要增加相應的文化館開放項目、文化館的公共設備與文化館工作人員等，所增加的這一系列都將需要投入比之前更多的資金進行維持文化館的正常運行。這種情況下，若政府不能夠相應的增加投入費用來確保文化館免費開放的有序進行，則文化館非常容易因出現(xiàn)資金缺乏等問題嚴重影響到運行質量水平與服務水平2。同時，文化館的免費開放所增加的經(jīng)費開支還包括大量水電費、網(wǎng)絡通訊費用支出、辦公用品費用、設備損耗與維修費用、文化館相關活動經(jīng)費、流動性的服務交通費用、保潔費用、文化館夏天制冷開支以及文化館培訓教師的相關補助費用等，文化館在經(jīng)濟條件上的相對薄弱，則會嚴重阻礙文化館免費開放的可持續(xù)性。

（二）文化館管理隊伍建設相對落后

從文化館相關管理人員以及工作人員的隊伍建設角度出發(fā)，一方面一些基層文化館工作人員綜合素質水平相對較低，首先是文化館相關工作人員的學歷較低，國家正規(guī)的大學生數(shù)量相對較少，一些大專學歷的還大部分是第二學歷，文化館隊伍中的總體學歷偏低，且工作人員的第二學歷往往會存在一定的水分，大多數(shù)工作人員所學專業(yè)與文化館管理不相對應，從根本上說文化館管理與工作人員的整體文化素質相對較差，已經(jīng)嚴重影響到了文化館的健康發(fā)展。另一方面，文化館在干部管理制度方面不暢通，存在文化館干部只進不出的現(xiàn)象，從而導致文化館的干部隊伍越來越老齡化，部分文化館人員平均年齡達到四十五歲以上，難以適應文化館的工作。此外，文化館的崗位缺編，自從文化館免費開放以來，大部分的人力以及物力已經(jīng)轉移到相應的協(xié)調工作與服務工作中，嚴重影響了之前的輔導業(yè)務開展、講座業(yè)務開展、培訓業(yè)務開展、集成業(yè)務開展以及調研業(yè)務開展方面。免費開放后的開放場所不斷增多，主要包括文化館展覽廳、多功能廳、宣傳廊、舞蹈排練室、輔導培訓室、音樂美術與曲藝等的獨立學習室以及網(wǎng)絡教室與娛樂活動室等，這些開放場所僅僅靠之前的工作人員進行管理是難以完成。一些文化館現(xiàn)有崗位編制的人員僅僅只能維持文化館的正常工作，如果想要組織一些大型的文化活動，則必須要借助外力，職責缺位問題非常嚴重。因此，在實際管理工作中，必須要落實好上述崗位缺編問題，才能夠從根本上保障文化館工作的有序開展。

（三）文化館免費開放之后相應的管理難度加大

文化館在免費開放之后，其參館人數(shù)大大增加，人員的流動性也不斷增大文化館相關設施的實際使用頻率增加，非常容易造成較大的設施損壞率。再加上參觀文化館的相關人員在綜合素質水平上參差不齊以及愛好也千差萬別，參觀活動中難以避免無序狀況的發(fā)生，從而增加了文化館的管理難度。文化館因開放方式發(fā)生了較大變化，所以在管理模式上也必須要有一定的創(chuàng)新，從而充分滿足文化館工作人員以及文化館參觀人員的個性化需求。尤其是旅游業(yè)以及文化娛樂活動之間是相互依存的關系，兩者之間互為幫手，當文化館免費開放之后，之前旅游活動當中的文化娛樂項目在收費問題上將逐漸成為旅游以及文化兩部分利益的調整點。必須要科學處理好旅游以及文化娛樂之間的關系，從而使文化在精神生活上對旅游發(fā)揮積極作用，也可以獲取更多的文化自身利益。

二、文化館免費開放后的管理對策

（一）增強文化館工作人員的服務意識

在文化館管理工作中必須要增強工作人員服務意識，堅持以人為本的服務原則，將人作為文化館所有文化活動的主體，然后明確人在文化館管理工作中的主導地位，堅持全心全意為文化館參館人員服務。具體來說，第一，要服務好參館群眾，并堅持社會主義文化發(fā)展方向，大力豐富廣大人民群眾所追求的精神文化生活，盡量滿足人民對于精神文化產(chǎn)品的個性化需求。第二，文化館管理中，應保障文化館工作人員的利益，把文化館員工作為文化館重要資源，然后科學處理以及滿足所有員工的各方面需求，實現(xiàn)文化館實際業(yè)績目標以及員工自我價值實現(xiàn)目標之間的相互結合3。第三，應加強文化館管理期間的科學設崗以及分類管理，大力加強文化館專業(yè)技術人員管理隊伍建設，從而形成文化館工作人員能進能出、人員崗位職務可上可下以及文化館人員待遇可升可降的局面。從而使文化館的相關優(yōu)秀管理人員以及工作人員可以脫穎而出，保證用人機制充滿活力以及生機，最終為現(xiàn)代化文化館建設的科學化以及規(guī)范化貢獻力量。

（二）不斷擴大資金的籌集渠道

當文化館實施免費開放政策之后，必定會在一定程度上增加文化的實際運營成本，那么文化館日常運行期間的經(jīng)費投入將很難保障，所以必須要不斷拓寬文化的資金籌集途徑。首先，可以借助國家政府資金扶持力量，根據(jù)文化館免費開放之后將面臨的實際情況，最大限度爭取更大的經(jīng)費補貼。其次，文化館的相關管理人員必須要采取一系列積極措施，不斷擴大資金來源，例如與經(jīng)濟實力相對雄厚的商業(yè)人士保持聯(lián)系，并鼓勵其給予一定的贊助以及支持。此外，文化館還能夠通過開展公益活動以及設立文化讀書節(jié)等活動，擴大文化館的實際社會宣傳力，進一步增強文化館社會影響力，進而籌集更多的公益資金，將其用在文化館的日常建設以及維修養(yǎng)護工作中。

（三）提高文化館相關工作人員的綜合素質水平

從某種程度上講，文化館的相關工作人員素質水平與文化館）傳播功能的良好發(fā)揮有著非常密切的關系。所以，在文化館實際管理工作中，必須要建立高素質文化館服務隊伍，日益提升相關工作人員的業(yè)務水平以及服務能力。文化館在選拔人才以及用人期間，必須要做好相應的人才引進管理工作，采用科學化的招聘方式，對文化館求職者進行有效篩選，并剔除不合格者，從而保證文化館工作人員的質量水平。此外，文化館的管理人員要高度重視工作人員在文化館服務業(yè)務方面的培訓，定期開展員工培訓活動，使每一位文化館員工都能夠熟悉文化館設備的正確應用以及維護方法，并學習相應的服務理念以及管理理念等，促進文化館工作人員整體業(yè)務水平以及服務水平的提升。

（四）文化館應積極引進先進的設備設施

文化館需要日益完善相應的服務設備，并強化設施建設，借助現(xiàn)代化的科技成果，把數(shù)字化技術、網(wǎng)絡化技術以及現(xiàn)代化技術有效融入到文化館相關設施建設過程中，從而確保服務質量。此外，要高度重視更新之后設施設備的保護工作，制定科學化的設施保護流程，相關工作人員必須要嚴格按照流程執(zhí)行。借助文化館設施設備的更新以及維護工作，從根本上實現(xiàn)文化館免費開放之后相關服務工作的順利進行。

總而言之，文化館免費開放之后的管理工作是一項專業(yè)性以及復雜性都相對較強的工作，涉及的范圍相對較廣，直接關系到文化館免費開放之后的健康運行。因此，在文化館實際管理工作過程中，相關管理人員可以通過增強文化館工作人員的服務意識、不斷擴大資金的籌集渠道、提高文化館相關工作人員的綜合素質水平以及積極引進先進的設備設施等措施，推動文化館免費開放后相關工作的有序開展。

注釋：

1.翟海燕.新時期文化館免費開放過程中面臨的問題和對策[J].品牌（下半月），2014，12：115.

2.夏國鋒，方坤.免費開放的政策話語與實踐——基于武漢市三區(qū)基層文化館的調查研究[J].湖北文理學院學報，2015，04：38-43+51.

3.黃燕熙，李建平，鐘瓊等.廣西來賓市文化館（站）、圖書館免費開放與公益性服務調研報告[J].沿海企業(yè)與科技，2010，12：21-32.