楊濤

很多被關(guān)押人員的家屬都會接到看守所的電話，被告知送換洗衣服，隨后家屬就會被要求給被關(guān)押人員“打點錢”……在陜西榆林市榆陽區(qū)看守所，曾有民警以各種名目讓關(guān)押人員家屬“打錢”，甚至“最近新來了幾個重刑犯”也成為要錢的借口。目前，受賄民警已受到法律懲處，相關(guān)管理漏洞卻依然存在，看守所民警索賄現(xiàn)象可能不僅是個案。

看守所民警以各種名目牟利，甚至某些看守所本身采用各種形式牟利的事情，時有耳聞?？词厮臋?quán)力“壟斷”不除，這種民警借機牟利之事就難以根除。

榆陽區(qū)看守所民警黃波就是利用自己監(jiān)管的便利來牟利的。案發(fā)時，他在榆陽區(qū)看守所負(fù)責(zé)監(jiān)管一監(jiān)區(qū)12監(jiān)室和二監(jiān)區(qū)205監(jiān)室。為了讓在押人員的家屬給其賄送財物，黃波唆使身體強壯的尹星星毆打、體罰其他在押人員，就像《水滸傳》里面勞城營的“殺威棒”，并告知這些人，如果不想被打，就讓家屬給他送錢。

在看守所，由于涉及對犯罪嫌疑人、被告人進行有效管理的問題，也涉及案情保密的問題，所以，里里外外都是封閉的，外人不能介入，社會一般難以監(jiān)督。于是，看守所里的監(jiān)室就成了一些民警的自留地。管教民警利用自身職權(quán)，對犯罪嫌疑人及其家屬進行各種明示，輕則推銷商品、收受禮物，重則索賄，如有不從，則利用“牢頭獄霸”對其進行教訓(xùn)，甚至赤膊上陣親自毆打。

不僅管教民警本身利用職權(quán)牟利，一些看守所也利用這種“壟斷”便利進行各種形式的牟利。其方法之一，是利用看守所內(nèi)開設(shè)的商店，對各類物品進行加價出售，高價賣給犯罪嫌疑人，牟取高額利潤;方法之二，是組織看守所內(nèi)的犯罪嫌疑人，讓他們超額勞動，而不支付工資，利用犯罪嫌疑人的勞動牟取個人利益。

2009年，最高檢和公安部舉行的全國看守所監(jiān)管執(zhí)法專項活動中就規(guī)定：“將規(guī)范看守所組織在押人員勞動行為，停止違規(guī)勞動項目，杜絕下達(dá)勞動指標(biāo)等錯誤做法”，“嚴(yán)禁以任何形式向在押人員收取費用，對在押人員的現(xiàn)金一律實行記賬式管理，取消一切代金券，在押人員消費時必須由本人簽字，加餐必須價格公道，日用品不得高于市場零售價，堅決糾正高價加餐、高價出售日用品等問題”。但是，各種變相的牟利方式在一些看守所仍然屢禁不絕。

“躲貓貓”等一系列事件過后，許多看守所都安裝了監(jiān)控設(shè)備，檢察機關(guān)也加大了對看守所的監(jiān)督力度，但看守所的權(quán)力“壟斷”沒有根本轉(zhuǎn)變。改變這種“壟斷”，并不是讓其他部門也來開辦看守所，而是讓看守所的權(quán)力能得到制約。比如看守所的各種商品與餐費的社會公開和審計，比如由社會各界人士組成監(jiān)督委員會接受投訴并進行調(diào)查，比如落實駐所律師制度等，讓陽光照進看守所。

【原載2015年6月18日《中國青年報·青年話題》】

插圖 / 有錢人的待遇 / 王偉賓