文/王琦

黨的十八大報(bào)告指出:社會主義核心價(jià)值觀是富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善，并提出要“積極培育社會主義核心價(jià)值觀”。高等院校作為人才培養(yǎng)的主陣地，培養(yǎng)大學(xué)生確立社會主義核心價(jià)值觀是分內(nèi)之事，應(yīng)盡之責(zé)。《國家中長期教育改革教育發(fā)展規(guī)劃綱要》 (2010－2020年)第四十條中提出要“完善中國特色大學(xué)制度，完善治理結(jié)構(gòu)”，明確提出“要加強(qiáng)章程建設(shè)”。

一、民辦高校章程建設(shè)現(xiàn)狀

大學(xué)章程由來已久，自晚清的京師大學(xué)堂，即以章程來規(guī)范學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度?！督逃ā奉C布后，1995年8月，原國家教委下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施＜中華人民共和國教育法＞的若干意見》指出，“各級各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，原則上應(yīng)實(shí)行‘一校一章程’”。

高校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人才、服務(wù)社會的責(zé)任，但是在學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、管理體制機(jī)制等方面上，民辦高校與公辦高校存在一定差異，因此在培養(yǎng)學(xué)生確立社會主義核心價(jià)值觀上責(zé)任更艱巨。民辦高校要達(dá)到與公辦高校同等的辦學(xué)水平，培養(yǎng)出同樣的高素質(zhì)人才，首先就要從民辦高校自身做起，即建立完善的高校章程。大部分民辦高校雖都已經(jīng)具備了章程，但在實(shí)際管理過程中，由于經(jīng)費(fèi)不足、學(xué)校條件不夠等原因，沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前存在的主要問題有很多，但主要問題是民辦高校章程中沒有充分體現(xiàn)出社會主義核心價(jià)值觀的精髓來。建立和完善現(xiàn)代大學(xué)制度和章程已成為我國發(fā)展的戰(zhàn)略性課題，需要我們認(rèn)真研究與思考。

二、在社會主義核心價(jià)值觀視域下推進(jìn)民辦高校章程建設(shè)

針對當(dāng)下民辦高校章程制定過程中出現(xiàn)的問題，各高校應(yīng)緊跟時(shí)代脈搏，順應(yīng)國際潮流，抓好高校長效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持在社會主義核心價(jià)值觀的統(tǒng)領(lǐng)下，推進(jìn)民辦高校章程建設(shè)。下面主要從以下三個(gè)方面來解讀:

(一)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”是大學(xué)辦學(xué)與管理的最高信仰

倡導(dǎo)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”，是從國家制度層面來談價(jià)值目標(biāo)與信仰追求，是價(jià)值觀的旗幟引領(lǐng)。

嚴(yán)復(fù)曾說，“民智者，富強(qiáng)之源也”。在民族振興的偉大進(jìn)程中，服從并服務(wù)于國家戰(zhàn)略，建設(shè)民辦高校章程是中國大學(xué)實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展、與世界接軌的必由之路;民主制度的制定既包括教職工代表大會，又有學(xué)生代表大會，這是民辦高校章程創(chuàng)造性的實(shí)踐;中國上下五千年的文化充分證明，中國比任何國家任何時(shí)期都具有文化自信。挖掘傳統(tǒng)文化精髓，學(xué)習(xí)中國文化博大精深的內(nèi)涵應(yīng)是制定民辦大學(xué)章程的時(shí)代要求;和諧校園更是高校章程的實(shí)施和大學(xué)育人、科學(xué)研究的理想狀態(tài)。

(二)“自由、平等、公正、法治”是大學(xué)育人與科研的終極追求

“自由、平等、公正、法治”是就社會層面而言的重要價(jià)值取向，是社會價(jià)值取向與文明形象的表征，是價(jià)值觀的標(biāo)桿旗幟。

大學(xué)的基本特征就是自由。師生自由而全面的發(fā)展、學(xué)術(shù)自由應(yīng)是民辦高校章程的靈魂所在;教育公平在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有不可替代的基礎(chǔ)性作用。健全教職工權(quán)益保護(hù)機(jī)制、保障學(xué)生行使合法權(quán)利是制定民辦高校章程的切實(shí)追求;自古就有“世界大同”、“天下為公”的理念，在制定高校章程時(shí)，秉承“堅(jiān)持公開、公平、公正”的原則，制定招生方案、標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則，健全育人機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀學(xué)子;依法治校，按章辦學(xué)是現(xiàn)代大學(xué)制度的根本保證，是學(xué)校行使自主權(quán)，制定學(xué)校一切規(guī)章制度的依據(jù)和保障。

(三)“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”是大學(xué)師生言行舉止的行動(dòng)指南

“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”立足于個(gè)人層面，它是公民的價(jià)值準(zhǔn)則與行為規(guī)范，是價(jià)值觀的基礎(chǔ)基石。

愛國主義應(yīng)是民辦高校章程的核心。大學(xué)章程應(yīng)將“以天下為己任”作為人才培養(yǎng)目標(biāo)的第一要義，要求教師“貫徹國家的教育方針”，要求學(xué)生“熱愛祖國”;“愛崗敬業(yè)，勤奮工作”應(yīng)作為大學(xué)章程制定中規(guī)范教師的基本準(zhǔn)則和要求，同時(shí)也應(yīng)該教育學(xué)生學(xué)以致用，培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格接班人;誠信應(yīng)成為大學(xué)師生共同遵守的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。學(xué)術(shù)誠信是立德樹人的前提條件，學(xué)生誠信是步入社會的重要道德保障;互相支持、幫助，關(guān)愛他人是大學(xué)師生不可或缺的美德?，F(xiàn)代大學(xué)制度中不僅要學(xué)生“尊師敬友”，而且提出教師應(yīng)履行“關(guān)心和愛護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生人格”的義務(wù)，最終在大學(xué)中實(shí)現(xiàn)“敬愛師友”的和諧校園氛圍。

三、建立和完善民辦高校章程的當(dāng)代價(jià)值

社會主義核心價(jià)值觀與大學(xué)章程精神具有內(nèi)在一致性，前者為后者提供價(jià)值導(dǎo)向，后者也為前者的培育與踐行提供載體和平臺。

民辦高校章程的制定可以進(jìn)一步平衡內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系，界定黨委、行政、學(xué)術(shù)的權(quán)力邊界，確定院系層級管理體制的權(quán)責(zé)關(guān)系，創(chuàng)建共享、制衡、監(jiān)督的內(nèi)部治理模式，形成自我發(fā)展、自我約束的機(jī)制。建立和完善民辦高校章程，使青年一代樹立正確的價(jià)值判斷力，培養(yǎng)其道德責(zé)任感，使其逐漸學(xué)會對自己負(fù)責(zé)、對民族、對祖國、對社會負(fù)責(zé)。

［1］中共中央辦公廳.關(guān)于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的意見 ［N］.光明日報(bào)，2013－12－24.

［2］馬陸亭.大學(xué)章程地位與要素的國際比較教育研究 ［J］.2009(2).

［3］董圣足，李蔚.論民辦高校章程的制定與完善 ［J］.民辦教育研究，2008(2).