王振友 李照良

[摘要]旅團(tuán)級單位政治機(jī)關(guān)是所屬部隊(duì)政治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。初任政治機(jī)關(guān)干部無不打上先前工作崗位、職責(zé)規(guī)范和溝通方式的烙印。努力促使其獨(dú)立指揮能力向輔助決策能力轉(zhuǎn)變、被動服從向主動作為轉(zhuǎn)變、日常語言表達(dá)向公文語言規(guī)范轉(zhuǎn)變，是對旅團(tuán)級單位初任政治機(jī)關(guān)干部能力培養(yǎng)的首要環(huán)節(jié)。

[關(guān)鍵詞]旅團(tuán)級單位；初任政治機(jī)關(guān)干部；角色轉(zhuǎn)變

旅團(tuán)級單位政治機(jī)關(guān)，是所屬部隊(duì)政治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在上級政治機(jī)關(guān)、同級部隊(duì)黨的委員會和政治委員的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理基層黨的工作，組織進(jìn)行政治工作。政治機(jī)關(guān)干部，是干部隊(duì)伍的重要組成部分，不但應(yīng)擔(dān)任基層干部2年以上，具備政治可靠、理論自信、作風(fēng)優(yōu)良等基本條件，還要具備調(diào)查研究、文字表達(dá)、協(xié)調(diào)辦事和幫助基層解決問題的能力。旅團(tuán)級單位初任政治機(jī)關(guān)干部無不打上先前工作崗位、職責(zé)規(guī)范和溝通方式的烙印。因此，對旅團(tuán)級單位初任政治機(jī)關(guān)干部的能力培養(yǎng)，首先應(yīng)從角色轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑蛊浔M快適應(yīng)崗位職責(zé)的需要。

一、獨(dú)立指揮向輔助決策轉(zhuǎn)變

拉爾夫·林頓指出，占有一個(gè)身份，就得扮演一個(gè)角色。角色轉(zhuǎn)換意味著一個(gè)舊角色的失去和一個(gè)新角色的獲得。從基層主官到政治機(jī)關(guān)干部，工作性質(zhì)發(fā)生了變化，工作方式也要隨之轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變是“雞頭”向“鳳尾”的跨越，是行為習(xí)慣的徹底改變。

（一）基層主官是政治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位選調(diào)的重要對象

旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)是基層的機(jī)關(guān)，又是機(jī)關(guān)的基層，這種特殊性決定了旅團(tuán)級單位初任政治機(jī)關(guān)干部必須具備較強(qiáng)的綜合能力。把懂基層、愛基層的基層主官選調(diào)到政治機(jī)關(guān)，使其擔(dān)任科（股）長，有利于增強(qiáng)政治機(jī)關(guān)指導(dǎo)幫助基層解決問題的能力。正因?yàn)槿绱?，《干部任免條例》特別規(guī)定：旅（團(tuán)）政治機(jī)關(guān)科（股）長必須在基層任職滿一年以上的政工主官中擇優(yōu)選拔。

（二）獨(dú)立指揮能力的優(yōu)、劣勢分析

基層主官是基層單位建設(shè)的“定盤星”，其鮮明優(yōu)勢就是能獨(dú)立開展指揮活動。凡事都有兩面性，基層主官獨(dú)立指揮能力也一樣?；鶎尤蝿?wù)的單一性決定了基層主官獨(dú)立指揮的權(quán)威性和話語體系的行政性。政治機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作呈扇形，上面千條線，下面一根針，不僅需要對上絕對執(zhí)行，更需要從對下通盤考慮、統(tǒng)籌籌劃。因此，如何將獨(dú)立指揮能力轉(zhuǎn)向輔助謀劃能力，是旅團(tuán)級單位初任政治機(jī)關(guān)干部必須邁過的一道門檻。如果延續(xù)基層工作時(shí)單打獨(dú)斗的方式，在機(jī)關(guān)工作中分不清“大小王”，不善于溝通協(xié)調(diào)，就會誤入經(jīng)驗(yàn)主義泥潭。

（三）獨(dú)立指揮能力向輔助謀劃轉(zhuǎn)變的切入點(diǎn)

獨(dú)立指揮能力和輔助謀劃能力是兩種完全不同的形態(tài)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變有三個(gè)切入點(diǎn)：一是善于在理解黨委首長意圖上下功夫。在基層，主官站在集中的制高點(diǎn)，具有重大問題在分工指揮上的最終拍板權(quán)。在政治機(jī)關(guān)，所有干部都是黨委、首長的參謀助手，一切謀劃都要以黨委首長意圖為依據(jù)。二是善于在把握下情上下功夫?；鶎邮钦螜C(jī)關(guān)一切工作的落腳點(diǎn)。政治機(jī)關(guān)的任何決策都必須建立在調(diào)查研究基礎(chǔ)之上。把握下情是政治機(jī)關(guān)干部的基本功，是綜合素質(zhì)能力的具體體現(xiàn)。三是在把關(guān)定向的能力上下功夫。把關(guān)就是整合分解，定向就是確立方向目標(biāo)。謀劃部隊(duì)政治工作，一定要在熟知“上情”和“下情”的前提下，從部隊(duì)發(fā)展全局出發(fā)，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題。

二、被動服從向主動作為轉(zhuǎn)變

服從是軍人的天職，但服從本身具有被動性。對政治機(jī)關(guān)干部而言，既要絕對服從，更要主動作為。這種轉(zhuǎn)變，本質(zhì)上是責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)木薮笞兓?/p>

（一）被動服從是軍人的基本要求

軍隊(duì)隨著階級和國家的出現(xiàn)而出現(xiàn)的、發(fā)展而發(fā)展的，也必將隨著階級和國家的消亡而消亡。作為執(zhí)行政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，沒有絕對服從，就不能形成統(tǒng)一指揮和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。因此，服從命令是軍人的道德底線和基本要求?！吨袊嗣窠夥跑妰?nèi)務(wù)條令》就明確規(guī)定：軍人必須“服從命令，聽眾指揮”。服從是執(zhí)行的前提，有服從才有執(zhí)行力。一切軍事法規(guī)制度都是軍事管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

（二）被動服從的優(yōu)、劣勢分析

軍隊(duì)中的任何干部首先是軍人，其個(gè)人行為必須置于法規(guī)和上級的約束之下，這是軍事規(guī)律決定的。政治機(jī)關(guān)是軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重要組成部分。堅(jiān)決服從上級指示精神和黨委首長的命令，既是行政紀(jì)律，也是政治紀(jì)律。兵法云：“上下同欲者勝?！盵1]服從本質(zhì)上是被動的，是一切軍事斗爭致勝的基礎(chǔ)。美國的西點(diǎn)軍校有一個(gè)重要的教育理念，就是培養(yǎng)學(xué)員絕對服從的品質(zhì)。旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)，是黨的路線方針政策，特別是師以上政治機(jī)關(guān)和同級黨委的決議、指示的終極執(zhí)行機(jī)關(guān)，政治機(jī)關(guān)干部如果缺乏強(qiáng)烈地服從意識，就難以擔(dān)當(dāng)應(yīng)有職責(zé)，就會在重大軍事行動和敏感問題面前推托責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)政治機(jī)關(guān)干部的被動服從并不抹殺其主動作為。旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)不僅是執(zhí)行機(jī)關(guān)，更是創(chuàng)造性開展政治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。把上級指示的普遍性要求轉(zhuǎn)變?yōu)榉匣鶎硬筷?duì)的具體措施，就必須發(fā)揮“蓄水池”、“變壓器”功能，能夠在困難面前主動思維，在困惑中積極克難。如果一味地“拿著雞毛當(dāng)令箭”，就會造成“上下一般粗”，最終會犯官僚主義錯(cuò)誤。

（三）被動服從向主動作為轉(zhuǎn)變的切入點(diǎn)

政治機(jī)關(guān)干部被動服從與主動作為，是職責(zé)要求的兩個(gè)方面，是辯證統(tǒng)一的。實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變要把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一是要有全局意識。登高才能望遠(yuǎn)，“不謀全局者，不足謀一域?！盵2]政治機(jī)關(guān)干部作為黨委和首長的“外腦”，要“身在兵位、心謀全局”。在具體工作中既要對上級有關(guān)規(guī)定和指示精神深刻領(lǐng)會，又要對本級政治機(jī)關(guān)和其它各部門情況全面掌握，還要對基層部隊(duì)和一線官兵情況了如指掌。二是要有領(lǐng)導(dǎo)高度。要站在國家高度看世界風(fēng)云，站在黨委高度看單位發(fā)展，站在主官高度看矛盾是非。政治機(jī)關(guān)干部是直接為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的，要“身在兵位，胸為帥謀”。既要掌握首長的特點(diǎn)，對首長的工作思路和領(lǐng)導(dǎo)方式熟知，又要善于發(fā)現(xiàn)首長的思維和能力缺陷，提出否定意見，及時(shí)補(bǔ)臺堵漏。三是要有嚴(yán)肅的作風(fēng)。不但謀事要細(xì)如毛發(fā)，做到思不成熟不開口，理不服人不成文，語不驚人不擱筆。還要在做事上守口如瓶，做到不貪天功為己有，不以有功而自傲，不因奇才常自戀。

三、日常語言表達(dá)向公文語言規(guī)范轉(zhuǎn)變

對一般人而言，語言就是日常口語，是人際交流的重要工具。但是，對政治機(jī)關(guān)干部來說，語言則包括日常語言和公文語言兩方面。日常語言發(fā)生在人際交流之中，公文語言發(fā)生在工作往來之內(nèi)，上傳下達(dá)、左右溝通，無不以公文語言為媒介。政治機(jī)關(guān)干部的公文語言能力是其看家本領(lǐng)。[3]旅團(tuán)級單位初任政治機(jī)關(guān)干部實(shí)現(xiàn)日常語言表達(dá)向公文語言規(guī)范轉(zhuǎn)變，是一個(gè)漫長的過程，需要經(jīng)過量變到質(zhì)變的艱苦磨練。

（一）語言表達(dá)是政治機(jī)關(guān)干部的能力標(biāo)志

語言是思想的外殼，深邃的思想要靠豐富的語言來表達(dá)。政治工作主要是做人的思想工作，思想工作離不開語日常語言。言簡意賅的語言，能夠清楚的傳送正能量。政治機(jī)關(guān)干部如果不善言辭，不具備較高的語言表達(dá)能力，就談不上推動工作發(fā)展。好口才需要大智慧。政治機(jī)關(guān)與其他同級機(jī)關(guān)是平行關(guān)系，開展任何工作都需要兄弟機(jī)關(guān)的配合支持。尋求兄弟機(jī)關(guān)的配合支持的過程就是溝通協(xié)調(diào)的過程。一般說來，溝通協(xié)調(diào)反映的是政治機(jī)關(guān)干部思想深度和能力高度。

（二）日常語言表達(dá)與公文語言規(guī)范的優(yōu)、劣勢分析

旅團(tuán)級單位初任政治機(jī)關(guān)干部的語言，既包括能說會講，還包括行文符合規(guī)范。日常語言表達(dá)和公文語言規(guī)范，雖各有利弊，但在政治機(jī)關(guān)后者比前者更重要。日常用語僅限于請示匯報(bào)、協(xié)調(diào)溝通。通俗易懂的日常語言，雖然能夠完整表達(dá)意圖，但是，卻不能進(jìn)入機(jī)關(guān)公文之中。政治機(jī)關(guān)的“文牘性”，決定了政治機(jī)關(guān)干部公文語言運(yùn)用的經(jīng)常性和嚴(yán)肅性。旅團(tuán)級單位初任政治機(jī)關(guān)干部的行文不僅要精練準(zhǔn)確，還要詳實(shí)通暢。尤其在遣詞造句上，日常語言表達(dá)多用形容詞，以此增強(qiáng)生動性。公文語言則不同，一旦使用形容詞就有虛假之嫌，因此多用名詞和動詞。反之，把公文語言使用在與官兵及首長的日常溝通之中，就難以達(dá)成目的。

（三）日常語言表達(dá)向公文語言規(guī)范轉(zhuǎn)變的切入點(diǎn)

日常語言表達(dá)與公文語言規(guī)范是政治機(jī)關(guān)干部表達(dá)能力的一體兩面。實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要突出四個(gè)重點(diǎn)。一是在認(rèn)清差距中加壓。差距是壓力更是動力。人貴有自知，要在自知中查找自身能力短板，不斷增強(qiáng)事業(yè)責(zé)任感。政治機(jī)關(guān)干部不能只滿足于日常跑跑顛顛，要靜下心來當(dāng)個(gè)有心人，做文字的“苦行僧”；應(yīng)杜絕等靠“舊材料”、“老存貨”，要?jiǎng)悠鹉X來練好文字功，做思想的“出產(chǎn)者”。二是在廣泛閱讀中積累。厚積才能薄發(fā)。博學(xué)比勤學(xué)可貴，要在積累掌握知識中豐富自身素質(zhì)儲備，不斷強(qiáng)化能力危機(jī)感。正如蜜蜂只有多采花粉，才能釀出良蜜來，政治機(jī)關(guān)干部必須讀萬卷書，抓住一切機(jī)會廣泛學(xué)習(xí)、深積厚累，才能寫出好文章。三是在反復(fù)實(shí)踐中錘煉。真正的文字高手都是勤寫苦練逼出來的。多煉才出精品，必須有吃苦耐勞的準(zhǔn)備，要在“苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身”中增益所不能，不斷提高駕馭文字能力。實(shí)踐中，政治機(jī)關(guān)干部必須抓住一切機(jī)會，利用一切時(shí)機(jī)，照葫蘆畫瓢借鑒模仿學(xué)、自擬題目不斷加壓學(xué)、投身任務(wù)目標(biāo)牽引練。四是不斷總結(jié)中提升。滴水才能石穿，總結(jié)才有提高。毛澤東曾指出“我是靠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吃飯的?！闭螜C(jī)關(guān)干部要養(yǎng)成事事思考、經(jīng)?？偨Y(jié)的好習(xí)慣。學(xué)習(xí)一篇思想性實(shí)踐性俱佳的作品后，要反復(fù)思考，多問幾個(gè)“怎么辦”：如果自己寫，該如何籌劃？怎樣切入？怎么改進(jìn)？從而使自己在不斷思考總結(jié)中得到領(lǐng)悟和提高。其實(shí)做任何事，如果能堅(jiān)持善思考，“曲不離口，拳不離手”，就會終有所成。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 饒宗頤.孫子兵法[M]：第1版.北京：中信出版社，2013.

[2] 李炳彥.孫兢.說三國話權(quán)謀[M].北京：解放軍出版社，1986.

[3] 王廬生.政治機(jī)關(guān)干部六會能力訓(xùn)練[M]：第1版.北京：海潮出版社，2007.