公共交通系統(tǒng)新能源汽車運(yùn)用相關(guān)法律政策思考

劉純林

【摘要】隨著城市人口不斷增多及私家車數(shù)量不斷增漲，城市交通和環(huán)境壓力與日俱增。武漢市人口密度大，機(jī)動(dòng)車數(shù)量猛增，城市交通壓力較大，城市空氣質(zhì)量下降，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)迫切要求武漢市公共交通系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，積極推廣新能源汽車，文章以武漢市為例探討公共交通系統(tǒng)新能源汽車發(fā)展的相關(guān)法律與政策。

【關(guān)鍵詞】公共交通 新能源汽車 法律 政策

【中圖分類號(hào)】F206、F570.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，公共交通系統(tǒng)發(fā)揮著非常關(guān)鍵的基礎(chǔ)作用，公共交通系統(tǒng)日運(yùn)輸能力是城市經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵指數(shù)?；诖耍c公共交通系統(tǒng)繁忙形成正比關(guān)系的是，公共交通系統(tǒng)的能源消耗量不斷攀升。作為中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)核心城市，武漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)不斷提升，公共交通系統(tǒng)的能源消耗量不斷攀升，不可再生能源日益緊張、城市環(huán)境日益惡化，城市公共交通系統(tǒng)積極推廣和應(yīng)用新能源汽車，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

公共交通系統(tǒng)新能源汽車發(fā)展的緊迫性

當(dāng)今世界，城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)環(huán)境及生態(tài)所造成的破壞備受關(guān)注。在城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過(guò)程中，日益錯(cuò)綜復(fù)雜的公共交通系統(tǒng)為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力和保駕護(hù)航、為人們生產(chǎn)生活提供極大便利，同時(shí)也破壞了城市的生態(tài)文明，污染了城市的環(huán)境。眾所周知，在城市交通系統(tǒng)中，公共交通系統(tǒng)是城市二氧化碳排放量和能源消耗的大戶。作為中部經(jīng)濟(jì)地帶的核心城市，武漢市為了匹配日漸凸顯的公共交通需求不斷擴(kuò)建公共交通網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展公交系統(tǒng)。雖然在一定程度上提升了武漢經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高了人民生活水平，但也帶來(lái)了環(huán)境污染和能源消耗的慘重代價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)武漢市的機(jī)動(dòng)車量在全國(guó)名列前茅，公交車、出租車等能耗量之和可以達(dá)到全部交通能源消耗的35.1%，這個(gè)比重在全國(guó)各級(jí)城市中的排名都是靠前的，再加上能源消耗比重高達(dá)64.9%的私家車，大量的機(jī)動(dòng)車令武漢市原本不堪的脆弱生態(tài)及原本緊張的能源危機(jī)越發(fā)嚴(yán)重。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)該以犧牲環(huán)境、消耗能源為代價(jià)。當(dāng)前武漢市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍比較快速，城市容量仍不斷擴(kuò)張，原有人口、外來(lái)人口、農(nóng)轉(zhuǎn)非人口等，都在進(jìn)一步擴(kuò)大武漢地區(qū)的人口總數(shù)。當(dāng)前武漢市必須進(jìn)行公共交通系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型，大力推廣和運(yùn)用新能源汽車來(lái)有效地降低武漢市公共交通系統(tǒng)的能耗量，促進(jìn)城市交通與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境的和諧發(fā)展。

武漢市公共交通系統(tǒng)發(fā)展新能源汽車的現(xiàn)狀

率先進(jìn)行公交車的新能源改造。武漢市因經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，在科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)及自主創(chuàng)新等層面都比其他同級(jí)別城市要高，特別是在新能源汽車技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣的過(guò)程中，武漢市在很長(zhǎng)一段時(shí)間都處于領(lǐng)先的地位。隨著機(jī)動(dòng)車輛排放量的日益增漲，武漢市很早開(kāi)始注重節(jié)能減排的實(shí)施，武漢市公交集團(tuán)在2012年開(kāi)始正式運(yùn)轉(zhuǎn)新能源公交車的投放力度，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在新聞發(fā)布會(huì)上明確表示，武漢市的環(huán)境污染指數(shù)一度爆表，霧霾天氣的罪魁禍?zhǔn)缀艽蟪潭仁且驗(yàn)槟切└吣芎母吲欧诺摹包S標(biāo)車”，鑒于此，武漢市政府將在未來(lái)的三年內(nèi)，投入上億元來(lái)用于新能源車的改造，徹底消滅黃標(biāo)車，讓這種高能耗高排放的公交車徹底退出歷史。

千億元投資推廣新能源公交車。隨著武漢市政府重拳出擊，數(shù)十億的新能源補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，武漢市公共交通系統(tǒng)的新能源改造厚積薄發(fā)，迎頭趕上國(guó)內(nèi)較早對(duì)公共交通系統(tǒng)推廣新能源汽車實(shí)施政策補(bǔ)貼的20多個(gè)大中型城市。早在2012年武漢市投放了千余輛低碳環(huán)保的新能源公交車，預(yù)計(jì)到2015年底推廣的新能源汽車量將達(dá)10500臺(tái)，到今年為止，武漢市的公共交通系統(tǒng)新能源汽車已得到較大程度的普及，在公共交通系統(tǒng)中，其中超過(guò)四分之三為新能源公交車。隨著公共交通系統(tǒng)新能源車輛的不斷普及，武漢市市政府因勢(shì)利導(dǎo)，出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策及相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步推動(dòng)了新能源汽車的普及與推廣，也基本告別環(huán)境污染嚴(yán)重城市的帽子。

充分利用汽車廠商的先進(jìn)技術(shù)。近兩年來(lái)，武漢市在大力推廣公共交通系統(tǒng)新能源汽車的過(guò)程中，積極謀求并充分借助于汽車廠商先進(jìn)的成熟的新能源技術(shù)，大力推廣新能源汽車。與其他汽車相比，公交車因承載量大，運(yùn)營(yíng)時(shí)間較長(zhǎng)，車身巨長(zhǎng)等特點(diǎn)，能源消耗量居高不下，在單位時(shí)間內(nèi)一輛普通公交車的能源消耗量是一臺(tái)普通私家車的60倍左右。鑒于此，武漢市在推廣新能源汽車的同時(shí)，充分借助于汽車廠商的優(yōu)良技術(shù)，對(duì)公交車進(jìn)行技術(shù)改造。特別是在地鐵、輕軌等新能源交通日益完善的同時(shí)，武漢市開(kāi)始著手給公交車“減負(fù)”，縮小公交車的車身，減少公交車的運(yùn)營(yíng)時(shí)長(zhǎng)，多措并舉下，武漢市公交系統(tǒng)的能源消耗量日益下降。

公共交通系統(tǒng)新能源汽車發(fā)展中的法律問(wèn)題思考

在公共交通系統(tǒng)新能源汽車發(fā)展中，法律法規(guī)的完善是不可規(guī)避的問(wèn)題，新能源汽車若想順利發(fā)展，必須依托健全完善的法律法規(guī)，只有建立在法律法規(guī)基礎(chǔ)之上的新能源汽車，才能在未來(lái)的發(fā)展中大放異彩，逐步將其產(chǎn)業(yè)化、戰(zhàn)略化。

新能源汽車的發(fā)展需要法律明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。隨著新能源技術(shù)的不斷發(fā)展，各種類型的清潔能源在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下，紛紛在公共交通系統(tǒng)的新能源汽車中扮演著重要的角色。但新能源汽車的推廣與普及離不開(kāi)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，這是新能源汽車得以普及與發(fā)展的依據(jù)，沒(méi)有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，新能源汽車的發(fā)展勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)混亂。尤其是在公共交通系統(tǒng)中的新能源汽車與人們的生產(chǎn)生活直接相關(guān)，與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系，因此公共交通系統(tǒng)中的新能源汽車，迫切需要制定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)法律的形式予以確定。實(shí)踐證明，在城市公共交通系統(tǒng)新能源汽車的發(fā)展過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)越詳細(xì)，新能源汽車的推廣也就越快，否則新能源汽車的發(fā)展前景將受到嚴(yán)重的影響和制約。

新能源汽車的法律標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。在公共交通系統(tǒng)推廣與普及新能源汽車的過(guò)程中，法律標(biāo)準(zhǔn)是重要基礎(chǔ)。在一定程度上，新能源汽車的法律標(biāo)準(zhǔn)與新能源汽車的技術(shù)存在一致性。法律標(biāo)準(zhǔn)依托于一定的新能源技術(shù)基礎(chǔ)而產(chǎn)生，是新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)的直觀反映，這就決定了新能源汽車法律標(biāo)準(zhǔn)是與時(shí)俱進(jìn)的。如果新能源汽車的技術(shù)得到了發(fā)展，但新能源的法律標(biāo)準(zhǔn)還停留在過(guò)去的某個(gè)階段，那么公共交通系統(tǒng)中新能源汽車的標(biāo)準(zhǔn)很容易被社會(huì)淘汰。武漢市新能源技術(shù)發(fā)展較早，但由于政策、法律標(biāo)準(zhǔn)等存在一定的落后性，使得武漢市的新能源汽車發(fā)展緩慢，特別是在私家車的發(fā)展中受到了市民的普遍抵制，武漢市不得不謀求在公共交通系統(tǒng)中試驗(yàn)新能源汽車。為了吸取自身的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，武漢市在積極借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，制定了符合武漢市城市特色特點(diǎn)的新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)，并明確了標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代性和創(chuàng)造性，這在一定程度上提升了武漢市新能源汽車發(fā)展的水平，武漢市通過(guò)公共交通系統(tǒng)的成功試運(yùn)行，衍生出了很多新的標(biāo)準(zhǔn)，使新能源汽車如火如荼地開(kāi)展起來(lái)。

通過(guò)法律來(lái)保障新能源汽車技術(shù)的創(chuàng)新和創(chuàng)造性。在城市公共交通系統(tǒng)新能源汽車的發(fā)展過(guò)程中，加強(qiáng)城市新能源技術(shù)的自主創(chuàng)新也是必不可少的因素。新能源汽車是一塊巨大的蛋糕，誰(shuí)擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)誰(shuí)就能率先搶到這塊蛋糕，如果沒(méi)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，那么該城市新能源汽車的發(fā)展將會(huì)受到嚴(yán)重的影響，因此在公共交通系統(tǒng)新能源汽車技術(shù)的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該努力進(jìn)行技術(shù)改造，鼓勵(lì)城市進(jìn)行自主技術(shù)創(chuàng)新，保護(hù)好公共交通系統(tǒng)新能源汽車技術(shù)成果。然而由于新能源汽車領(lǐng)域是個(gè)新的領(lǐng)域，相關(guān)的法律制度并不健全，特別是在新能源汽車技術(shù)研發(fā)過(guò)程中，缺乏健全的法律保護(hù)，使新能源汽車技術(shù)的研發(fā)領(lǐng)域存在著嚴(yán)重的盜版侵權(quán)問(wèn)題。武漢市在發(fā)展新能源汽車技術(shù)的過(guò)程中，政府出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，重點(diǎn)保護(hù)新能源汽車原創(chuàng)技術(shù)，嚴(yán)懲新能源技術(shù)領(lǐng)域中的侵權(quán)行為，促進(jìn)新能源汽車得以健康快速的發(fā)展。

新能源汽車運(yùn)營(yíng)管理需要法律化的支撐。在城市公共交通系統(tǒng)新能源汽車的運(yùn)營(yíng)階段，同樣需要法律來(lái)踐行管理者的角色，不斷優(yōu)化新能源汽車的管理質(zhì)量、提升其管理水平，確保新能源汽車的健康可持續(xù)運(yùn)行。對(duì)于公共交通系統(tǒng)中的新能源汽車而言，車型不同，所需能量也不同，既有充電性的新能源汽車，也有添加天然氣的新能源汽車。如果新能源汽車在發(fā)展的過(guò)程中，法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定規(guī)范化的充電站、充氣站等輔助設(shè)施，那么新能源汽車的發(fā)展將會(huì)受到嚴(yán)重的影響。同樣，關(guān)于新能源汽車零部件的標(biāo)配問(wèn)題，也需要法律來(lái)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)文件，確保新能源汽車零部件的標(biāo)準(zhǔn)與合理，既能夠有效地促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展，同時(shí)也可以優(yōu)化資源的配置，促進(jìn)新能源汽車領(lǐng)域的節(jié)約和高效。武漢市在新能源汽車的發(fā)展過(guò)程中，率先走到了前列，武漢市注重完善法律法規(guī)，強(qiáng)調(diào)在新能源汽車技術(shù)的發(fā)展中，通過(guò)出臺(tái)法律法規(guī)來(lái)優(yōu)化管理，落實(shí)高效管理，盡可能地采取精細(xì)化管理，綜合提升了武漢市公共交通系統(tǒng)新能源汽車的發(fā)展水平。

通過(guò)法律法規(guī)來(lái)限制高能耗汽車產(chǎn)生的發(fā)展。在公共交通系統(tǒng)新能源汽車的發(fā)展過(guò)程中，高能耗汽車顯然是其天然的敵人，如果不能轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)高能耗高排放的汽車的認(rèn)知，新能源汽車的推廣將受到嚴(yán)重的影響。相比私家車的推廣，公共交通在新能源技術(shù)的改造過(guò)程中，雖然阻力較小，但同樣會(huì)受到嚴(yán)重的影響。如果說(shuō)人們的觀念不強(qiáng)是因?yàn)樾麄髁Χ炔粔?，?duì)新能源汽車的理解不深等原因，那么傳統(tǒng)的高能耗高排放的汽車?yán)^續(xù)發(fā)揮作用，就是薄弱的法律帶來(lái)的弊端。鑒于此，在公共交通系統(tǒng)新能源技術(shù)的發(fā)展過(guò)程中，需要法律武器來(lái)推行節(jié)能減排，限制高能耗汽車的發(fā)展，減少新能源汽車的市場(chǎng)阻力。武漢市在這方面為其他城市做出了表率，武漢市采取重拳來(lái)取締排放量高的污染環(huán)境嚴(yán)重的“黃標(biāo)車”，極大地推動(dòng)了新能源汽車的發(fā)展。

公共交通系統(tǒng)新能源汽車的政策問(wèn)題思考

在公共交通系統(tǒng)新能源汽車的發(fā)展過(guò)程中，法律是條件，政策是保障，只有不斷完善和健全相關(guān)的政策條例，才能有效地促進(jìn)新能源汽車的快速發(fā)展。

通過(guò)財(cái)政投入來(lái)鼓勵(lì)新能源汽車技術(shù)的研發(fā)。在公共交通系統(tǒng)新能源汽車技術(shù)的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該不斷地加強(qiáng)財(cái)政投入，確保新能源汽車技術(shù)的研發(fā)擁有充分的資金保障。公共交通系統(tǒng)中新能源汽車技術(shù)的發(fā)展是一項(xiàng)新的命題，涉及到很多關(guān)鍵的核心技術(shù)，這些核心技術(shù)的研發(fā)既是新能源汽車技術(shù)的主要載體，也是新能源領(lǐng)域未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，特別是在國(guó)際間經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化不斷交流與融合的今天，誰(shuí)能有效地把握住新能源技術(shù)中的核心技術(shù)，誰(shuí)就擁有未來(lái)新能源領(lǐng)域中的發(fā)言權(quán)。鑒于此，政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)新能源汽車技術(shù)研發(fā)的資金投入，設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，不斷提升我國(guó)新能源汽車的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。作為地方政府同樣應(yīng)該將新能源技術(shù)的研發(fā)作為提升地方經(jīng)濟(jì)的主要節(jié)點(diǎn)。地方政府要加強(qiáng)財(cái)政投入，擴(kuò)大新能源技術(shù)在財(cái)政中的比重，減少傳統(tǒng)行業(yè)的財(cái)政投入，有效地提升資金的利用率。通過(guò)財(cái)政投入來(lái)吸引人才，加強(qiáng)新能源汽車技術(shù)中關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。同時(shí)，城市與城市之間應(yīng)該在確保核心技術(shù)的同時(shí)，對(duì)于一些輔助技術(shù)努力做到技術(shù)共享，有效地節(jié)省財(cái)政資金。武漢市在推廣公共交通系統(tǒng)中新能源汽車技術(shù)時(shí)，投入了數(shù)十億元財(cái)政資金用于回收高能耗高排放的汽車，并購(gòu)買和引入了各類型的新能源汽車，有效地確保該地區(qū)新能源汽車的快速發(fā)展。

通過(guò)稅收政策來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)積極引發(fā)核心技術(shù)。在公共交通系統(tǒng)新能源汽車技術(shù)的研發(fā)過(guò)程中，歸根結(jié)底，汽車企業(yè)仍然是新能源汽車技術(shù)研發(fā)的主要基地。在企業(yè)新能源汽車技術(shù)的研發(fā)過(guò)程中，地方政府要充分發(fā)揮引領(lǐng)的作用，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行清潔型汽車技術(shù)的創(chuàng)新，以此來(lái)有效地減少高能耗高排放汽車的發(fā)展。尤其不能忽視的是，政府要利用好稅收的調(diào)節(jié)作用來(lái)激勵(lì)企業(yè)積極地進(jìn)行新能源汽車的研發(fā)。稅收減免力度的提升，既可以有效地減輕企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的壓力、確保企業(yè)可以擁有豐厚的資金運(yùn)用創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，同時(shí)也能夠有效地提升企業(yè)對(duì)于新能源汽車技術(shù)的熱情。地方政府還可以將企業(yè)用于研發(fā)新技術(shù)、新能源的資金損耗，計(jì)作扣除稅收比例，以此來(lái)優(yōu)化企業(yè)的資金配置率。此外，政府還可以適當(dāng)?shù)靥嵘嚻髽I(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)線的稅收比率，通過(guò)稅收壓力促使企業(yè)積極進(jìn)行生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行新能源、新技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)。武漢市政府在公共交通系統(tǒng)新能源汽車的推廣中，積極謀求與大型汽車產(chǎn)商合作，通過(guò)稅收杠桿來(lái)有效提升企業(yè)研發(fā)新技術(shù)，改造傳統(tǒng)生產(chǎn)線的動(dòng)力，并主動(dòng)在技術(shù)上給予一定的指導(dǎo)，要求國(guó)內(nèi)頂級(jí)的新能源技術(shù)研究小組入駐該汽車生產(chǎn)線，推動(dòng)了企業(yè)積極創(chuàng)新、自主創(chuàng)新的迅速發(fā)展。地方政府為保障企業(yè)擁有足夠的資金進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，將某些行業(yè)的增值稅返還給汽車企業(yè)，通過(guò)稅收扶持來(lái)引導(dǎo)汽車企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，不斷與時(shí)俱進(jìn)，有效地提升汽車企業(yè)對(duì)于新能源汽車技術(shù)的信心。

地方政府要不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新能源汽車的推廣與普及是一件非常復(fù)雜非常繁瑣的項(xiàng)目，特別是公共交通系統(tǒng)新能源汽車的推廣，與健全完善的基礎(chǔ)設(shè)施分不開(kāi)。如果沒(méi)有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、便利的充電站、快速的充氣站、相對(duì)健全的道路設(shè)施、完善的軌道交通，那么新能源汽車的發(fā)展將會(huì)受到嚴(yán)重的影響。這就要求地方政府應(yīng)該在推廣新能源汽車的過(guò)程中，出臺(tái)相應(yīng)的政策，促使基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善。如在城市規(guī)劃體系的構(gòu)建中，要將軌道建設(shè)、電軌建設(shè)、充電站等綜合考量，根據(jù)城市交通的特點(diǎn)及城市交通的主要匯集點(diǎn)來(lái)提升城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)性。武漢市在發(fā)展新能源汽車的過(guò)程中，不斷地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建與完善，投入大量資金，出臺(tái)一系列政策來(lái)保障城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善。

有效減免貸款利息加大科技投入。在公共交通系統(tǒng)新能源汽車的發(fā)展過(guò)程中，單獨(dú)依靠汽車企業(yè)自身的實(shí)力是無(wú)法保障新能源汽車技術(shù)的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新的。在一定程度上，汽車企業(yè)需要依靠貸款來(lái)維持技術(shù)創(chuàng)新的開(kāi)銷，為了減少企業(yè)的資金壓力，要求地方政府在企業(yè)貸款中大開(kāi)“綠燈”，通過(guò)減少貸款利息，甚至減免貸款利息來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)積極進(jìn)行自主創(chuàng)新。同時(shí)還要求地方政府在科技上給予企業(yè)大量的扶持，通過(guò)引進(jìn)專家，促進(jìn)校企合作來(lái)扶持企業(yè)的發(fā)展。武漢市在新能源汽車的發(fā)展中，通過(guò)政策手段來(lái)采取“無(wú)息貸款”，有效地減少了企業(yè)的融資壓力。

總之，武漢市在發(fā)展公共交通系統(tǒng)中的新能源汽車方面做出了表率，雖然在發(fā)展的過(guò)程中阻力重重，但武漢市積極轉(zhuǎn)變思想，在法律法規(guī)及政策上予以創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)銳意進(jìn)取，積極發(fā)展新能源技術(shù)，有效地提升了城市發(fā)展的水平。

（作者單位：江漢大學(xué)文理學(xué)院管理學(xué)部；本文系武漢市市屬高等學(xué)?？茖W(xué)研究項(xiàng)目“新能源汽車在武漢公共交通系統(tǒng)中的應(yīng)用推廣—法律體系與公共政策研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：2009038）

責(zé)編/許國(guó)榮（實(shí)習(xí)）