宋陽??王有志

[摘要]運用SWOT分析方法對黑龍江省森工林區(qū)木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部環(huán)境，即機會（Opportunity）、威脅（Threat）、優(yōu)勢（Strength）和劣勢（Weakness）四方面進行分析，以期為政府決策和企業(yè)經(jīng)營提供參考。

[關(guān)鍵詞]木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)；黑龍江省森工；SWOT分析

[中圖分類號]F0629[文獻標識碼]A[文章編號]

2095-3283（2015）08-0081-02

[作者簡介]宋陽（1982-），黑龍江齊齊哈爾人，講師，研究方向：林業(yè)經(jīng)濟；王有志（1980-），吉林遼源人，講師，研究方向：林業(yè)經(jīng)濟管理、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

[基金項目] 黑龍江省哲學社會科學研究規(guī)劃年度項目（項目編號：14C010）。

一、黑龍江省木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

黑龍江省森工轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)1379戶，2014年末全省森工林產(chǎn)工業(yè)擁有固定資產(chǎn)原值522億元。黑龍江省森工林產(chǎn)工業(yè)主要產(chǎn)品設(shè)計能力為：鋸材172萬m3，膠合板172萬m3，刨花板609萬m3，硬質(zhì)纖維板64萬m3，中密度纖維板195萬m3，紙及紙制品72萬T，實木地板76萬m3，強化復(fù)合地板520萬m2，衛(wèi)生筷2065萬標箱，浸漬紙4200萬m2，貼面刨花板（中密度）1440萬m2。主要產(chǎn)品產(chǎn)量在全省范圍內(nèi)處于主要地位，鋸材、膠合板、刨花板、硬質(zhì)纖維板、中密度纖維板、細木工板、實木地板、衛(wèi)生筷、貼面板、家具等黑龍江省森工主要林產(chǎn)品2014年產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量分別為227%、44%、697%、100%、468%、514%、407%、577%、452%、645%，但在全國的比重處于微乎其微的地位，且明顯呈現(xiàn)下降的趨勢，產(chǎn)量升幅相對平緩，與全國同行業(yè)迅猛增長的態(tài)勢差距大，與全國最大的森林工業(yè)基地的身份極度不相稱。

二、黑龍江省木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

比較林產(chǎn)工業(yè)發(fā)達的省份，黑龍江省主要木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)存在的問題也比較明顯。1鋸材類，黑龍江省森工企業(yè)生產(chǎn)的鋸材主要是工業(yè)交通用、建筑裝飾用、家具木制品用訂制材，與全國先進省份如浙江、廣西、山東、湖南相比，干燥材比例不高，出口刨光材比重很少，木材防腐、阻燃以及其它木材改性產(chǎn)品生產(chǎn)能力弱。2膠合板，黑龍江省森工主要是生產(chǎn)普通闊葉膠合板和單板，而全國先進省份如浙江、江蘇、山東、河北等企業(yè)大多為引進生產(chǎn)線，以進口原木或單板為主要原料生產(chǎn)大幅面薄板、低毒阻燃裝飾板、建筑模板、人造薄木、單板層積材、集裝箱底板等高附加值產(chǎn)品。3纖維板，黑龍江省綜合利用程度高、市場潛力巨大的中高密度纖維板發(fā)展滯后。從國內(nèi)看，影響新建中高密度纖維板生產(chǎn)線分布的主要原因是木材原料的供應(yīng)條件，除可供木材原料的數(shù)量外，原料價格尤其是原料運輸成本對廠址的選擇影響越來越大，隨著生產(chǎn)能力的發(fā)展、產(chǎn)品品種的不斷增加、集團型核心企業(yè)形成并發(fā)展壯大，必將有一批技術(shù)落后、產(chǎn)品質(zhì)量低劣的生產(chǎn)線被迫停產(chǎn)、關(guān)閉或拆除，行業(yè)的整體實力將增強。4刨花板，黑龍江省普通家具用刨花板生產(chǎn)有著相對優(yōu)勢，但E1級產(chǎn)品、貼面板、防潮阻燃產(chǎn)品等比重較低，刨花板模壓制品、均質(zhì)刨花板、農(nóng)業(yè)剩余物、定向刨花板、水泥石膏刨花板等建筑用人造板幾乎是空白。5家具，黑龍江省森工家具生產(chǎn)主要集中在伊春林區(qū)幾個出口家具生產(chǎn)企業(yè)，“三江”林區(qū)基本占森工的1/10，發(fā)展極度不平衡，產(chǎn)品以半成品部件居多，缺少名牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，家具設(shè)計和技術(shù)人才奇缺，整體上在市場競爭中處于劣勢地位。

三、黑龍江省木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

（一）優(yōu)勢（Strength）

1原料供給充足

黑龍江省森工林區(qū)樹種豐富、針闊混交，累計為國家生產(chǎn)商品材占全國木材產(chǎn)量的2/5。國家實施天然林資源保護工程以后，黑龍江省利用毗鄰俄羅斯的區(qū)位優(yōu)勢，每年從俄羅斯進口木材1000多萬m3（2013年、2014年分別進口俄羅斯原木1355萬m3和1667萬m3，分別占全國進口原木243303萬m3、2546mM3的557%和6548%），為林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展提供了充足的原料來源。

2林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展起步早、基礎(chǔ)好

黑龍江省森工林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)多數(shù)組建于20世紀70年代，生產(chǎn)規(guī)模大、設(shè)備技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品結(jié)實耐用，如哈爾濱木器廠擁有百年歷史，曾經(jīng)為老一輩革命家和一些中央首長制作過辦公家具，中共中央、國務(wù)院直屬機關(guān)招待所和療養(yǎng)院也曾經(jīng)大批量購買過哈爾濱木器廠的家具，其“北林”牌家具曾經(jīng)在東北和華北地區(qū)具有較高知名度。

（二）劣勢（Weakness）

1生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面，黑龍江省森工林產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴重，不但不能形成規(guī)模，而且形成了無序的惡性競爭，彼此之間靠資源消耗打價格戰(zhàn)，形成資源嚴重浪費，缺乏整體競爭優(yōu)勢。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，初級產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少；粗加工產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少；產(chǎn)品科技含量低，附加值低。

2缺乏品牌產(chǎn)品

木質(zhì)類林產(chǎn)品之間差異性不大，原料基本相同，技術(shù)普及較為迅速，工藝上差別也小，加之原來林產(chǎn)品市場處于賣方市場，許多林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)對品牌認識不到位，未建立起自己的品牌，沒有重視品牌所蘊涵的巨大商業(yè)價值。以哈爾濱市林產(chǎn)品市場為例，盡管森工系統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)量占絕對優(yōu)勢，可市場上卻見不到森工系統(tǒng)的品牌產(chǎn)品。

（三）機會（Opportunity）

1中央和地方政府高度重視

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中提出加快發(fā)展以森林資源培育為基礎(chǔ)、精深加工為帶動、以科技進步為支撐的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局?！逗邶埥±瞎I(yè)基地振興總體規(guī)劃》中指出，要發(fā)展森林工業(yè)群，建設(shè)我國重要的森林工業(yè)基地。實施商品林基地和林板、林紙一體化工程，建設(shè)造紙、高中密度板和家具等重大項目，促進林產(chǎn)品加工由初級向精深加工轉(zhuǎn)型。日益增長的社會需求為林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。endprint

2綠色消費浪潮帶來巨大商機

聯(lián)合國糧農(nóng)組織、歐洲經(jīng)濟委員會和美國、日本、韓國、新西蘭、印度尼西亞、馬來西亞和英國等對世界、本地區(qū)和國內(nèi)森林資源和林產(chǎn)品供需均進行過分析預(yù)測，世界林產(chǎn)品需求持續(xù)增長至少能維持到2020年。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，對林產(chǎn)品的需求日益增長，據(jù)國家林業(yè)局預(yù)測，2015年我國建設(shè)用材需求量為23億m3-24億m3，而近年來，我國木材產(chǎn)量平均不到5000萬m3。短期內(nèi)木材供需缺口呈現(xiàn)出加大態(tài)勢，刺激價格上升，有利于林產(chǎn)品業(yè)加速發(fā)展。

（四）威脅（Threat）

1歷史負擔沉重

黑龍江森工系統(tǒng)16戶直屬企業(yè)資產(chǎn)總額（原值）為379億元，負債總額為357億元，平均負債率為942%。以在哈爾濱的四戶企業(yè)為例，在冊職工2457人，而離退休職工為5051人，另外，企業(yè)還有醫(yī)院、學校、幼兒園、生活區(qū)等社會職能機構(gòu)，每年要支出大量的資金，早已成為企業(yè)的巨大負擔，其他國有企業(yè)情況基本類似。目前森工行業(yè)主輔分離及企業(yè)辦社會的移交工作還沒有進行，企業(yè)陷于“交不出” “扔不了”的困境。因此，歷史包袱和社會負擔形成的“無法動”和“不敢動”影響了企業(yè)改革的決心和進程。

2林業(yè)經(jīng)濟體制改革進展緩慢

體制落后、機制不活以及不適應(yīng)市場經(jīng)濟要求是影響和制約森工林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展的主要癥結(jié)。林產(chǎn)工業(yè)直屬16戶企業(yè)，全部是國有獨資性質(zhì)，基本沿用計劃經(jīng)濟時代的管理體制和經(jīng)營機制，偏重行政手段，管理粗放，平均主義大鍋飯，市場化程度低，生產(chǎn)者和經(jīng)營者的積極性沒有充分發(fā)揮。由于歷史原因，多數(shù)林業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導既是企業(yè)的領(lǐng)導又是林區(qū)一級地方政府的官員，雙重身份使得這些領(lǐng)導的行為具有兩面性，不能從企業(yè)的長遠利益或者經(jīng)濟效益出發(fā)，而更多考慮自身的政治前途，經(jīng)營決策不符合市場經(jīng)濟的要求 “外行管內(nèi)行”現(xiàn)象普遍。

3貿(mào)易壁壘頻發(fā)

近年來，我國家具業(yè)遭遇的反傾銷案件不斷上升，反映出林產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境的復(fù)雜性。例如，近年來興起的“森林認證”對黑龍江省林產(chǎn)工業(yè)來說是潛在威脅。不利影響主要體現(xiàn)在兩個方面：一是“森林認證”符合生態(tài)保護的合理要求，容易形成實施貿(mào)易壁壘的合理理由；二是開展“森林認證”加大經(jīng)營成本，一般的林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)無力負擔。

黑龍江省林產(chǎn)工業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀離森林認證還有一定差距，但是，“森林認證”作為一種趨勢無法避免，開展“森林認證”只是時間問題。

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[4]宋德才森工企業(yè)發(fā)展存在的問題與對策研究[J]中國林業(yè)經(jīng)濟，2013（3）

（責任編輯：董博雯）endprint