常家云

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摘要：文章闡述了加強基層黨支部建設(shè)的重要性，探討加強基層黨支部建設(shè)的途徑：轉(zhuǎn)變工作思路，增強黨支部工作的自主性和靈活性；重視班子建設(shè)，注重發(fā)揮黨支部委員會的集體作用；開展特色活動，增強黨支部工作的吸引力和感染力；加強思想工作，將黨員隊伍建設(shè)作為永恒的主題；建立激勵機制，調(diào)動基層黨支部班子的工作積極性。

關(guān)鍵詞：基層黨建；黨支部；建設(shè)

引言

中國共產(chǎn)黨是以組織的形式存在和發(fā)展的，正是通過遍布全國各地和各行各業(yè)的基層黨組織，我們黨才能夠成為一個有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的政黨?；钴S在各條戰(zhàn)線上的黨的基層組織――黨支部，是黨執(zhí)政活動的具體組織者和實施者，因此切實加強基層黨組織建設(shè)是黨的建設(shè)的一項永恒的主題，而黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)則是基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵之所在。

一、基層黨支部建設(shè)和管理面臨的問題分析

十八大以來，“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心”①成為全黨在新的歷史時期的黨建工作的方向，也是對基層黨組織工作的要求。結(jié)合“三型”基層黨支部建設(shè)要求，筆者研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)前基層黨支部建設(shè)和管理中仍然存在一些亟待解決的問題。

1、支部建設(shè)工作不到位

俗話說，“打鐵還需自身硬”，基層黨支部工作成效直接受制支部自身建設(shè)的影響。在支部建設(shè)工作中，部分支部的自身建設(shè)工作還不到位，這主要反映為支委內(nèi)部、支委與黨員、支部與群眾“三維”聯(lián)系工作的不到位。支委內(nèi)部觀念不統(tǒng)一、觀點不一致，加之對于黨建工作認(rèn)識上存在一定的偏差，覺得得過且過即可；支委與普通黨員之間不能形成有效溝通，表現(xiàn)為支委對于部分黨員的錯誤視而不見，不加教育，普通黨員對于支委工作開展不足也不給予監(jiān)督和指出；支部與群眾之間主要表現(xiàn)為交流不暢，支部聯(lián)系群眾不足，個別黨支部對群眾反映的熱點、難點問題漠不關(guān)心，造成了黨支部在群眾中的威信不高；部分黨員在工作中的先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮，有時把自己與普通群眾一般看待，甚至對自身要求還不如普通群眾。

2、創(chuàng)新性體現(xiàn)不足

基層黨支部的創(chuàng)新性體現(xiàn)不足主要包括兩個方面：一是自身創(chuàng)新意識不強；二是手段、方法欠缺新意。就前者而言，支部對于如何加強支部自身建設(shè)和建言企業(yè)發(fā)展的方法思路不多，黨支部活動內(nèi)容、形式單一，吸引力不足；部分黨員，甚至支部對于黨支部存在的意義認(rèn)識不正確，對于黨支部的工作熱情不高，導(dǎo)致沒有熱情投入黨支部的創(chuàng)新活動中去。對于后者，有的支部在學(xué)習(xí)上流于形式，走過場的現(xiàn)象較為明顯；有的支部在學(xué)習(xí)活動的開展上形式單一，“讀資料、談感想、寫報告”的傳統(tǒng)形式影響了部分黨員的積極性和創(chuàng)造力。

3、服務(wù)意識不突出

全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，無論在任何歷史時期、任何行業(yè)領(lǐng)域都不應(yīng)該改變。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上也強調(diào)指出：“黨的十八大提出了加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，要以此來指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)?！边@一重要論述深刻表明我們黨更加注重強化基層黨組織的服務(wù)功能，更加注重強化密切聯(lián)系群眾的行動指向。然而，很多基層黨支部的服務(wù)意識并不突出，這主要表現(xiàn)為對于服務(wù)的認(rèn)識上存在偏差，服務(wù)方式方法上存在欠缺，服務(wù)延續(xù)性不足等方面。很多支部只是在上級號召的時候，適時搞一些服務(wù)群眾的活動，在平時幾乎表現(xiàn)為不聞不問。

二、基層支部建設(shè)和管理的政策建議

面對當(dāng)前基層黨支部建設(shè)和管理中存在的問題，筆者理論聯(lián)系實際，給出以下三個方面的政策建議。

1、加強“學(xué)習(xí)型”基層黨支部建設(shè)，建立健全支部管理制度

“學(xué)習(xí)型”基層黨支部建設(shè)不僅僅是新形勢下黨對基層黨組織的要求，亦是我黨一貫的堅持。在新的歷史階段，加強“學(xué)習(xí)型”基層黨支部建設(shè)工作可以從三個方面來予以開展。（1）培養(yǎng)和增強學(xué)習(xí)意識，提高學(xué)習(xí)能力。具體來說，就是在日常的支部活動中，著力灌輸黨員學(xué)習(xí)的重要性和緊迫感，要求黨員同志在日常生活中學(xué)有所長，相互交流共同進(jìn)步。（2）豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式。黨員同志學(xué)習(xí)的積極性很大程度上受到學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式的影響，具體工作中，基層黨支部可以結(jié)合支部實際，開展“一站到底”版黨務(wù)知識競賽、“我是歌手”版歌詠比賽等新穎形式，在內(nèi)容上，除了黨建學(xué)習(xí)資料，亦可引入文學(xué)、歷史以及與單位實際工作相關(guān)的專業(yè)技能學(xué)習(xí)資料進(jìn)行學(xué)習(xí)。（3）注重學(xué)習(xí)的持續(xù)性。基層黨支部的學(xué)習(xí)不應(yīng)該只是在特定時期才予以開展，而應(yīng)該是有一個長期的、持續(xù)的、有計劃和安排的學(xué)習(xí)過程。當(dāng)然，學(xué)習(xí)的目的最終是為了提升基層黨員自身素質(zhì)和基層黨支部建設(shè)水平。因此，建立健全相應(yīng)的制度亦是必不可少的途徑。

2、積極引導(dǎo)基層黨支部工作創(chuàng)新，提升黨內(nèi)外職工創(chuàng)新意識和創(chuàng)新水平

積極引導(dǎo)基層黨支部工作創(chuàng)新，進(jìn)而激發(fā)基層黨員提高創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，繼而帶領(lǐng)普通群眾在工作中大膽突破，開拓進(jìn)取，最終方可實現(xiàn)黨內(nèi)外職工創(chuàng)新意識提升、業(yè)務(wù)水平精進(jìn)的大好局面。引導(dǎo)基層黨支部工作創(chuàng)新可以從三個層面予以推進(jìn)。（1）支委帶頭推進(jìn)創(chuàng)新工作。支委作為黨支部的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊，對于整個支部的風(fēng)格養(yǎng)成具有重要的影響，支委同志齊心協(xié)力，把創(chuàng)新意識融入到具體工作中去，對于支部創(chuàng)新能力養(yǎng)成具有引導(dǎo)作用。（2）觀念、內(nèi)容、方法“三位一體、齊抓共建”。觀念的創(chuàng)新是要求個基層黨支部要打破舊的傳統(tǒng)觀念，摒棄黨務(wù)工作、黨員活動單一枯燥的舊觀念，建立黨務(wù)工作、黨員活動可以有趣、可以豐富的新觀念；在內(nèi)容上，可以創(chuàng)新開展適合支部自身的活動內(nèi)容，而不僅僅只是單調(diào)的按期完成民族生活會；在方法上，可以嘗試由傳統(tǒng)的黨的活動只是黨員參與的模式轉(zhuǎn)向積極吸引群眾融入。（3）制度要創(chuàng)新。制度創(chuàng)新上最重要的一條是要對于創(chuàng)新本身給予嘉獎，讓創(chuàng)新者得到認(rèn)可，讓創(chuàng)新的意識和樂趣在黨內(nèi)外傳播和延續(xù)，進(jìn)而促進(jìn)單位的發(fā)展。

3、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

在經(jīng)濟全球化的大背景下，基層黨支部的管理教育在方法方式上要講究針對性。基層黨支部建設(shè)應(yīng)堅持以鄧小平理論、“三個代表”及科學(xué)發(fā)展觀的理想為教育根本，把提高基層黨支部黨員黨性觀念、道德素質(zhì)、精神境界作為工作重點。作為基層黨支部，應(yīng)從的經(jīng)營管理實際需要出發(fā)，注重黨員的模范作用，以有效地激發(fā)基層黨支部黨員的工作熱情，調(diào)動黨員工作的創(chuàng)造性和積極性，在政治思想行動方面同黨中央保持一致。由此，才能有效地發(fā)揮好黨員所具有的模范作用。

4、建立健全各項管理制度。

基層黨支部的組成人員畢竟是少數(shù)人，因而無法靠基層黨支部來全部實現(xiàn)基層黨支部的工作。因此，應(yīng)建立健全的管理制度來規(guī)范黨務(wù)工作，從而有效地開展基層黨支部建設(shè)。只有在不斷完善的各項管理制度的監(jiān)督及引導(dǎo)下，基層黨支部建設(shè)才能夠進(jìn)行正常的運作，同時其黨建機制必然得以在良性的軌道上發(fā)展。

三、結(jié)語

總之，基層黨支部是黨在企業(yè)戰(zhàn)斗力和全部工作的基礎(chǔ)。企業(yè)黨建重心在基層，活力在基層，創(chuàng)新在基層。企業(yè)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，加強和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指引，適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的新任務(wù)、新情況，不斷改革創(chuàng)新基層黨建工作，推動企業(yè)黨的建設(shè)邁上新臺階。

參考文獻(xiàn)：

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