楊希

摘 要：本文重點梳理的少數(shù)單位在兩個責任的強化方面存在的不足，并提出了強化“兩個責任”，推動黨風廉政以及反腐敗工作的落實工作。

關鍵詞：黨委主體責任;監(jiān)督責任;風險點

十八大以來，黨中央重點提出了在黨風廉政和反腐的工作中，進一步落實黨委的主體責任，同時紀委也要負有監(jiān)督責任。只有這兩個責任進一步落實了，我們的黨風才能正，廉政和反腐工作才能顯現(xiàn)成效，進一步實現(xiàn)黨對整個兩個責任的決定領導，統(tǒng)一指揮。

一、一些問題

很多單位黨委的主體責任地位相對比較明確，大事小事要經(jīng)過黨委會研究通過，才能進一步開展相應的工作，但是還是有極少的一些單位存在在黨委會形同虛設，沒有發(fā)揮應有的作用。民主在一些單位基本就是一種形式，這是很危險的。還有些單位是黨委會制度相對比較完善，但是還是存在一定的紀委的監(jiān)督責任不是很明確。對于同志們出現(xiàn)的一些不好的苗頭或問題沒有明確提醒，對于群眾反映的問題，雖然也認真去查，但是很多可能有有頭無尾，不了了之了。這些都是少數(shù)一些單位存在的兩個責任不明確的現(xiàn)狀。對于一些單位領導班子不健全的，開展相應的調(diào)整和補充，進一步落實黨委會例會制度，明確單位的重大事情要上例會研究，才能落實工作，使得一把手明確相應的民主執(zhí)政的重要性，他們在思想上才能不斷重視這個問題。同時關于紀委的監(jiān)督職責，也要進一步落實思想上的認識誤區(qū)，認為其他的領導班子成員與紀委的同志是一個級別，紀委對于其他同志很難實現(xiàn)一種監(jiān)督職責，這種一種認識上的誤區(qū)。

二、建議

（一）強化認識，確保兩個責任思想上統(tǒng)一

落實兩個責任是當前黨風廉政和反腐工作的重點問題。造成少數(shù)單位思想松懈的主要原因之一還是在一把手的身上。要想落實兩個責任的主體目標，就是要在思想上解決領導的這種官本位的想法，上級部門要重點召開所屬部門一把手的教育培訓，宣講黨章和十八大以來的相關文件精神，進一步督查下級部門的領導班子建設。監(jiān)督領導干部，尤其是一把手和領導班子的工作是紀委的主要任務，這個崗位的設置就是一種黨內(nèi)的監(jiān)督機制的具體落實，如果在思想上沒有明確紀委的這種主體地位，很多的監(jiān)督工作就無法落實。另外，一把手也要進一步支持紀委的工作，對于同志們在一些問題上存在思想跑偏的現(xiàn)象，要支持紀委開展相應的思想教育工作，及時挽救。

（二）上級部門做好帶頭示范的作用

進一步明確兩個責任的落實工作首先是上級部門帶頭落實的作用，火車跑的快，全靠車頭帶，只有不斷提高上級部門的兩個責任的主體地位的落實，二級單位才能效仿落實，整個工作才能不斷鋪開落實，同時“兩個責任”的目標實現(xiàn)需要進一步明確黨組書記局長的領導責任。一把手在這項工作中是第一責任人，同時明確黨風廉政和反腐工作一把手是第一責任主體。對于重點問題和部分，一把手要自己主動抓，主動協(xié)調(diào)，有效落實這個黨委各個成員在這項工作中的責任分工，主動學習相關文件精神，對于“一崗雙責”的思想進一步明確，不能有隨波逐流、聽之任之的思想，各級單位要主動接受系統(tǒng)內(nèi)上下級的監(jiān)督，接受人們?nèi)罕娐毠さ谋O(jiān)督，接受社會上不同層次人們的監(jiān)督。

（三）將查找廉政風險點納入強化“兩個責任”的主要工作

廉政和反腐敗工作當前的主要中心就是預防腐敗的滋生，一方面要堵住制度上的一些漏洞，另一方面也要進一步落實廉政風險的防控工作，給單位的主要領導、處室的主要負責人以及重點崗位上的有關人員重點梳理廉政風險點，明確相關的責任主體，經(jīng)辦人有具體責任，處室負責人有直接領導責任，分管領導又分管責任，只有這樣的層層責任體系的建立，單位各個人都明確自己的職責所在。對于權力運行的全過程進行有效模擬，查找整個過程的各個風險點以及在制度上存在的一些問題和漏洞，最后將梳理出來的問題和制度上的漏洞，進一步明確相應的問題解決的主體部門和分管領導，對于制度上的漏洞，領導班子進一步抓緊時間研究相應的措施，修訂相應的管理制度。只有不斷的修訂制度，堵住制度上的漏洞，明確的各個領導、崗位的廉政風險點，“兩個責任”工作的落實才能有基礎和條件。

（四）建立“兩個責任”進一步促進黨風廉政工作

黨委在各項工作上的主體責任以及紀委的監(jiān)督責任的落實，民主建設不斷落實，將進一步促進單位的黨風廉政工作和反腐斗爭，整個單位責任主體的管理也才能進一步落實到位。建立相應的黨委研究制度，關于單位發(fā)展、重大資金的使用和監(jiān)督，重要崗位的人員任免等工作只有通過黨委研究，才能落實實施。紀委的監(jiān)督責任進一步落實將有力推動整個單位的主動預防腐敗的監(jiān)督機制，使得重點崗位的人員有著一種敬畏之心，不敢腐，不愿腐。最終有效推動整個單位的黨風廉政工作的開展。

三、結語

十八大以來，我們黨懲治腐敗的力度不斷增大，不斷有黨政機關、部隊及企事業(yè)單位的腐敗分子被揪出來。經(jīng)過一段時間，黨風廉政和反腐工作進一步轉(zhuǎn)向預防和管理的階段。“兩個責任”就是這種預防腐敗的主要手段之一。只有不斷的落實黨委的主體責任，紀委的監(jiān)督職責，單位的廉政風險防控將取得一定的成效，黨風廉政工作和反腐敗斗爭才能進一步落實到位。

參考文獻：

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