康素強(qiáng)

摘要：本文主要對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要意義以及加強(qiáng)建筑合同管理的有效措施進(jìn)行了論述，同時(shí)還敘述了建筑施工企業(yè)合同的重要任務(wù)，希望可以更深一步的加強(qiáng)建筑工程施工單位的合同管理水平，以此使各方的其合法權(quán)益都可以得到良好的保障，也可以為建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的合同管理提供一定的科學(xué)參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑工程;合同管理;主要任務(wù)

前 ?言

建筑工程單位必須要按照工程承包合同中的要求進(jìn)行;缺少了建筑合同，就無(wú)法對(duì)工程的后續(xù)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，在雙方簽訂合同之后，建筑單位的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都被納入合同范疇內(nèi)。有的建筑企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上無(wú)法鶴立雞群的原因，就是因?yàn)槿狈?duì)建筑合同管理的認(rèn)識(shí)，并且，在實(shí)際中沒(méi)有將建筑合同管理貫徹落實(shí)，這才導(dǎo)致在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中失去機(jī)會(huì)。任何一個(gè)企業(yè)，完善的合同管理知識(shí)體系是否具有較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的前提，所以，在實(shí)際工作中建筑企業(yè)必須要對(duì)合同管理予以足夠的重視。

一、建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要意義

近年來(lái)，隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)育成熟，建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)。 以下探討一下建筑工程項(xiàng)目合同管理的幾個(gè)重要意義：

1.加強(qiáng)合同管理是為了與國(guó)際接軌

至今為止，我國(guó)建筑市場(chǎng)已經(jīng)全面開(kāi)放，建筑市場(chǎng)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈，要面對(duì)來(lái)自國(guó)外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，首先就必須適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則、遵循國(guó)際慣例。只有加強(qiáng)合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國(guó)外建筑企業(yè)一決雌雄，才能為自己生存與發(fā)展尋得更廣闊的空間

2.加強(qiáng)合同管理是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求

使用合同來(lái)引導(dǎo)和管理建筑市場(chǎng)，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)的大趨勢(shì)。而各建筑市場(chǎng)主體也必須依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律要求，健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理。

3.合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心

加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理所必不可缺的。任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施的前提都是簽訂系列承發(fā)包合同為，一旦忽視了合同管理，就無(wú)法有效控制工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用，更加不需要說(shuō)對(duì)人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才有可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

二、建筑施工企業(yè)合同管理的主要任務(wù)

前面已經(jīng)提到，合同管理是項(xiàng)目管理的核心， 合同管理工作始終貫穿于項(xiàng)目管理的全過(guò)程。并且，合同管理任務(wù)是相當(dāng)復(fù)雜、 繁重的。

1.有利于建筑市場(chǎng)的培育和發(fā)展

培育和發(fā)展建筑市場(chǎng)， 首先要培育合同意識(shí)。推行建設(shè)監(jiān)理制、招投標(biāo)制等， 都是以簽訂合同為基礎(chǔ)的。如果不訂立合同， 將不利于建筑市場(chǎng)的培育和發(fā)展。合同管理的主要任務(wù)可分以下兩個(gè)階段：

1.1 合同簽訂前。對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行分析和合同文本審查， 并做出相應(yīng)的分析報(bào)告， 對(duì)合同中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及可能取得的利潤(rùn)做出評(píng)估。進(jìn)行工程合同的策劃， 如分包合同策劃， 解決各合同之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。 并對(duì)分包合同進(jìn)行審查。為工程預(yù)算、 報(bào)價(jià)、 合同談判和合同簽訂提供決策的信息、 建議等， 對(duì)合同修改進(jìn)行法律方面的審查， 配合企業(yè)制定報(bào)價(jià)策略， 配合合同談判。

1.2 合同簽訂后。建立合同實(shí)施的保證體系， 以保證合同實(shí)施過(guò)程中的一切日常事務(wù)有秩序地進(jìn)行， 使建設(shè)工程全部處于控制中， 保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤， 收集合同實(shí)施的信息， 收集各種工程資料， 并作出相應(yīng)的信息處理， 將合同實(shí)施情況與合同分析資料進(jìn)行對(duì)比分析， 找出其中的偏離部分， 對(duì)合同履行情況作出診斷， 提出合同實(shí)施方面的意見(jiàn)、甚至警告。進(jìn)行合同變更管理主要包括： 參與變更談判， 對(duì)合同變更進(jìn)行事務(wù)性處理， 落實(shí)變更措施， 修改變更相關(guān)的資料， 檢查變更措施的落實(shí)情況。落實(shí)日常的索賠和反索賠工作。

2.明確建設(shè)各方在施工中的權(quán)利和義務(wù)

合同一經(jīng)簽訂， 即具有法律效力。合同必須明確發(fā)包人和承包人在工程中的權(quán)利和義務(wù)。這是雙方在履行合同中的行為準(zhǔn)則和依據(jù)：如果不訂立合同， 將無(wú)法規(guī)范雙方在工程建設(shè)過(guò)程中的行為，也無(wú)法明確各自在工程中的權(quán)利和義務(wù)。雙方應(yīng)認(rèn)真履行各自的權(quán)利和義務(wù)， 任何一方無(wú)權(quán)隨意變更或解除合同; 任何一方，一旦違反合同規(guī)定， 都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3.加強(qiáng)工程施工的管理

合同當(dāng)事人對(duì)工程施工的管理應(yīng)以合同為依據(jù)。國(guó)家機(jī)關(guān)、 金融機(jī)構(gòu)對(duì)工程施工的監(jiān)督和管理，也以施工合同為重要依據(jù)。不訂立合同將給工程施工的管理帶來(lái)非常大的困難。

三、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理工作

1.建立健全的工程合同法律法規(guī)

只有建立了健全的工程合同法律法規(guī)，建筑市場(chǎng)才可以持續(xù)穩(wěn)定的運(yùn)行，這是工程項(xiàng)目合同管理中基礎(chǔ)性的依據(jù)。為了維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序、提高工程各個(gè)主體法制觀念，在制定法律法規(guī)過(guò)程中，要從項(xiàng)目的可行性研究到工程竣工驗(yàn)收全部過(guò)程進(jìn)行充分的考慮，以此將工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)階段都納入到法律法規(guī)的范疇之中。

2.建立一套完善的合同管理制度

首先，可以建立定期工作報(bào)送制度;企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門(mén)必須要將該部門(mén)的實(shí)際工作情況與未來(lái)一周的工作規(guī)劃遞交到合同管理部門(mén)，這樣合同管理工作人員才能在第一時(shí)間里充分的掌握對(duì)合同中履行的動(dòng)態(tài)，從而對(duì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題制定有效的措施;其次，應(yīng)該建立完善的合同交底制度;合同管理工作人員必須及時(shí)與工程各個(gè)項(xiàng)目管理人員以及施工人員進(jìn)行合同交底工作，并將合同中的關(guān)鍵性?xún)?nèi)容一一說(shuō)明;另外，應(yīng)建立補(bǔ)充合同制度。

3.進(jìn)一步規(guī)范施工合同文本

當(dāng)前，絕大部分的施工合同條款在制定過(guò)程中都是在發(fā)包方的基礎(chǔ)上而建立的，主要明確強(qiáng)調(diào)承包方的具體義務(wù)、缺乏對(duì)業(yè)主制約性的條例、沒(méi)有一套切實(shí)有效的懲罰措施;另外，由于當(dāng)前建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈以及管理水平規(guī)范性不夠，工程實(shí)際建設(shè)隊(duì)伍與實(shí)際建設(shè)規(guī)模不相符，從而使得在工程的承包活動(dòng)中業(yè)主經(jīng)常處于主導(dǎo)地位，為了避免風(fēng)險(xiǎn)，他們向承包方提出了諸多的不合理的條件，并且這些條件還具有明顯的不平等性。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來(lái)開(kāi)展，建筑工程項(xiàng)目的合同管理已經(jīng)成為我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的必不可少的一部分內(nèi)容。建筑工程項(xiàng)目的合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不能陷入僵硬的程式化，為了促使參建各方自覺(jué)履行合同約定的條款，應(yīng)該在管理實(shí)踐中探索及歸納建筑工程項(xiàng)目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問(wèn)題，從而降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序，確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

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