鮑應(yīng)祥

摘 要：本文通過對“農(nóng)村公益電影放映工程”工程的建設(shè)情況的分析，對在實施過程中存在的主要問題，提出了對策和建議。

關(guān)鍵詞：電影;放映;放映員;培訓(xùn)

農(nóng)村公益電影放映工程是在全國縣級以下農(nóng)村地區(qū)開展的、面向廣大農(nóng)牧民群眾的數(shù)字電影放映和膠片電影放映活動。如何確保廣大農(nóng)村群眾看到電影、看好電影，如何做好農(nóng)村電影放映工程，讓廣大人民群眾看到、看好電影，是廣大電影放映工作者要完成的艱巨而崇高的任務(wù)。如何真正做到了政策到位、責(zé)任到位、設(shè)備到位、資金到位、管理到位是電影放映工作要深思的問題。

1農(nóng)村電影事業(yè)發(fā)展存在的困難和問題

2008年以來，中央提出農(nóng)村數(shù)字電影放映“2131”工程后，農(nóng)村數(shù)字電影放映基本上覆蓋各縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。隨著農(nóng)村公益電影放映在全國范圍的普及，在實際的放映工作中還存在一些問題和困難。這些問題與全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的要求不適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求不適應(yīng)。

1.1基層組織和政府重視支持力度不夠

農(nóng)村電影放映工作中存在的地方黨委政府重視不夠，支持力度不夠，有的甚至不配合，處處為難放映人員，使放映工作不能順利開展。部分地方黨委政府沒有明確分管農(nóng)村電影放映工作的領(lǐng)導(dǎo)干部;不把農(nóng)村電影放映工作列入年度考核內(nèi)容;有些村干部嫌麻煩，不積極通知組織村民觀看電影，導(dǎo)致觀眾人數(shù)很少，達不到放映效果。

1.2放映員技術(shù)水平相對較低

由于招聘的農(nóng)村電影放映員年齡結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平都有限，沒能全面熟悉掌握數(shù)字放映設(shè)備的基本原理、操作使用、日常維護等與影片放映密切相關(guān)的一些基本的放映操作技能，影響了部分影片的正常播放。如：在放映電影的過程中，對科教片和故事片的切換技術(shù)操作不熟練，不播放或很少播放科教片，導(dǎo)致農(nóng)民群眾看不到他們需要觀看的一些對他們有幫助的影片。有的放映員沒有深刻領(lǐng)會國 文化惠民工程的重要意義，思想覺悟和職業(yè)道德素質(zhì)沒有達到一定的高度，而只是為了簡單的完成放映任務(wù)，領(lǐng)取放映補貼，制約了放映隊伍人員綜合素質(zhì)的不斷提高，不能發(fā)揮出電影的傳播、宣傳等功能。

1.3放映交通工具落后、不安全

在經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)村，村級公路彎多坡陡，路面大都很狹窄，由于縣農(nóng)村電影放映管理中心沒能為放映隊配置先進的交通工具，有部分放映人員大都是用自己購買的兩輪摩托車和自行車運送設(shè)備，開展放映工作。交通工具穩(wěn)定性差，不安全，損壞放映設(shè)備的事件時有發(fā)生。

1.4放映設(shè)備故障頻發(fā)、維修存在困難

目前農(nóng)村放映設(shè)備使用的基本上都是國家資助的“今典”、“中科智網(wǎng)”等設(shè)備，這些設(shè)備在放映的過程中大小故障經(jīng)常發(fā)生。由于設(shè)備供應(yīng)商沒有在各縣都設(shè)立維修點，也沒對維修技術(shù)人員和放映人員進行維修培訓(xùn)。設(shè)備壞了， 只有設(shè)備供應(yīng)商，又聯(lián)系生產(chǎn)商，把設(shè)備寄過去，等修理好了又再寄回來，每一次維修短則1-2個月，長則需要半年甚至一年，嚴(yán)重影響了正常的放映工作。

2農(nóng)村電影放映工作發(fā)展的對策

2.1提高地方黨委政府重視程度，建立統(tǒng)一的管理機制

各級黨委政府要提高農(nóng)村電影公益放映工作的認(rèn)識，應(yīng)成立農(nóng)村電影公益放映工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要明確分管農(nóng)村電影放映工作的領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，把農(nóng)村電影公益放映工作列入對基層政府的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，要逐級簽訂農(nóng)村電影放映工作責(zé)任書 ，年終對照考核。要對農(nóng)村電影放映工作進行更主動、更有效的管理。建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一的管理體制，廣電管理部門各縣的農(nóng)村電影放映管理中心和放映隊進行有效的獎懲和激勵，又要確保場次補貼資金的?？顚Ｓ?。

2.2加強農(nóng)村數(shù)字公益電影放映員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)

為不斷提升為民服務(wù)的質(zhì)量，促進了我市農(nóng)村數(shù)字公益電影放映水平整體提升，要經(jīng)常性的舉辦農(nóng)村數(shù)字公益電影放映員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班?？梢圆扇〖惺谡n與實際操作相結(jié)合的方式，對數(shù)字放映設(shè)備的基本原理、操作使用、日常維護等與影片放映密切相關(guān)的內(nèi)容進行培訓(xùn)。讓有經(jīng)驗的老放映員介紹如何及時發(fā)現(xiàn)放映過程中設(shè)備故障的方法，讓放映員都能獨立工作，成為技術(shù)能手。 還可以邀請專家進行專題授課，對裝備操作使用及日常維護等方面問題，通過專家現(xiàn)場操作的方式進行詳細(xì)解答，使學(xué)員從直觀上更深刻的掌握數(shù)字放映設(shè)備的操作使用規(guī)程和要求。

2.3加大資金扶持力度，確保放映場次補貼及時足額發(fā)放

隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，國家應(yīng)逐步提高放映員的待遇，提高農(nóng)村電影公益放映的場次補貼。按時發(fā)放該年度放映場次補貼，保證放映工作的正常開展。加強對放映場次補貼資金使用的指導(dǎo)和監(jiān)管。市縣兩級政府應(yīng)加強對放映場次補貼資金使用的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保國家撥發(fā)的場次補貼資金的分發(fā)，盡可能提高放映員每場電影的放映收入。

2.4更新設(shè)備，注重安全

建議國家應(yīng)劃撥專項資金來添置更新放映設(shè)備。針對放映隊的交通工具過于簡陋和不安全問題，可以采用國家補一點、放映隊自籌一點、拉點贊助的方法，為每個基層放映隊配備一輛方便實用的三輪摩托車。

3不斷完善各項管理制度措施

為組織完成放映任務(wù)，要不斷建立健全各項管理制度措施。規(guī)范電影檔案痕跡資料的管理，結(jié)合隊伍的實際情況，建立健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、放映工作制度、考核獎勵制度、舉報查處制度、設(shè)備管理制度等。重點要做好電影工作資料的記錄整理工作。要加大對農(nóng)村數(shù)字電影設(shè)備的管理，用好數(shù)字電影設(shè)備，督促放映單位為農(nóng)民提供更好的電影放映服務(wù)，要定期不定期檢查電影放映進展，及時解決放映工作中出現(xiàn)的問題和存在的困難，并及時研究解決。要建立統(tǒng)計制度，將本縣、區(qū)農(nóng)村電影放映情況上報市文廣新局。要建立健全本級農(nóng)村電影放映專項資金使用制度，確保數(shù)據(jù)及時、真實、準(zhǔn)確，按場次對放映隊進行補貼，保證落實好場次補貼的發(fā)放。

總之，農(nóng)村公益電影放映選擇一家是農(nóng)村文化活動的重要組成部分，是向廣大農(nóng)民宣傳黨的路線和方針政策、傳播先進文化、普及科技知識的重要途徑。 農(nóng)村數(shù)字公益電影放映工作開展以來取得可喜成績，社會效應(yīng)在顯著提升，農(nóng)村公益電影放映逐步向城市社區(qū)擴展，社會影響力持續(xù)擴大。

參考文獻：

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