陳顯仲

中山市全市現(xiàn)有渡口18道，每年渡運(yùn)量逾1000萬(wàn)人次，同時(shí)轄區(qū)河道上貨船、高速客船眾多，安全監(jiān)管壓力巨大。從2013年起，中山海事局與地方政府一道開(kāi)始渡口的智能化改造，結(jié)合中山海事局的“五精”海事建設(shè)，以智慧海事平臺(tái)為基礎(chǔ)，把中山民眾鎮(zhèn)江邊渡口為第一個(gè)試點(diǎn)。智能化建設(shè)試點(diǎn)運(yùn)行一年多以來(lái)，渡口的安全管理得到規(guī)范和加強(qiáng)，保證了渡船、乘客和渡工的安全，河道交通與船舶行駛更為有序、順暢，水上安全事故零發(fā)生。目前，智能化渡口也作為“五精”海事建設(shè)的重要內(nèi)容正在全市范圍內(nèi)推行。

智能化精確管控

中山的渡口智能化改造，其實(shí)從2012年就已經(jīng)開(kāi)始。據(jù)中山海事局港口海事處負(fù)責(zé)人介紹，目前中山市的智能渡口，在陸地上主要由出入通道閘門(mén)、攝像槍、圖像分析儀、電子顯示屏、工控器、控制中心等部分組成。而在水面，則由水域監(jiān)控系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)以及船載自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)等部分組成。

眾所周知，渡口與人們的日常生活息息相關(guān)，隨著經(jīng)濟(jì)、娛樂(lè)活動(dòng)聯(lián)系的愈加密切，渡口每天的人流量較大且分布不均，還要協(xié)調(diào)港口河道其他航船的正常行駛，這就給渡口的管理帶來(lái)了很大的困難，僅靠人工維持無(wú)法保證安全。

因此，中山海事局的智能化渡口通過(guò)綜合運(yùn)用信息技術(shù)手段，控制每航次渡船的乘客人數(shù)，防止渡船超載運(yùn)輸。乘客依次進(jìn)入渡口通道內(nèi)設(shè)置的閘門(mén)時(shí)，自動(dòng)拍攝錄像，通過(guò)圖像分析自動(dòng)統(tǒng)計(jì)人數(shù)，并實(shí)時(shí)在LED顯示屏顯示，每航次開(kāi)航前將數(shù)據(jù)上傳至控制中心。如果進(jìn)入渡口的人數(shù)達(dá)到

渡船的額定載客人數(shù)時(shí)，閘門(mén)會(huì)自動(dòng)關(guān)閉，乘渡人員無(wú)法繼續(xù)進(jìn)入，等待下一航次的渡船。而在其它時(shí)間，LED顯示屏還可發(fā)布安全預(yù)警信息和進(jìn)行安全知識(shí)宣傳，提醒乘客注意乘船安全。

智能化渡口利用集中控制手段，防止渡船在危險(xiǎn)天氣狀況下冒險(xiǎn)開(kāi)航，避免安全事故的發(fā)生?！爱?dāng)接到臺(tái)風(fēng)、大霧、洪水、雷雨大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣通知需要停渡時(shí)，可通過(guò)控制中心遠(yuǎn)程強(qiáng)制關(guān)閉渡口通道閘口，禁止通行。”港口海事處處長(zhǎng)施建偉說(shuō)到。

為了能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控渡口，及時(shí)地應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，智能化渡口的碼頭和船舶上都有攝像槍進(jìn)行視頻監(jiān)控。在渡口水域設(shè)置了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)了解掌握渡口水域的通航環(huán)境、過(guò)往船舶情況。在渡船上總共設(shè)置了三個(gè)攝像槍?zhuān)謩e位于渡船的駕駛艙和上船處，對(duì)渡口秩序、上船人數(shù)和船艙操作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

通過(guò)安裝渡船AIS系統(tǒng)，達(dá)到渡船定位、避讓其它船舶的目的。通過(guò)AIS、ATS系統(tǒng)，在渡口設(shè)置監(jiān)管區(qū)域，禁止其他船舶在此處拋錨停泊。

渡船裝備船載自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，海事處工作人員可以實(shí)時(shí)掌握船舶航行狀況，包括船速、航向、航速等資料。當(dāng)渡船與順航道航行的船舶存在碰撞危險(xiǎn)時(shí)。利用實(shí)時(shí)監(jiān)控，還可及時(shí)將相關(guān)信息發(fā)送到渡工手機(jī)中，使渡船能及時(shí)采取有效的避碰措施。

港口海事處控制中心可對(duì)上傳來(lái)的渡口、渡船數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，準(zhǔn)確掌握渡口每天、每月、每年的渡運(yùn)量，航次的頻度、平均載客人數(shù)等數(shù)據(jù)，對(duì)渡口的渡運(yùn)量、客流規(guī)律等進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析，使渡船海事監(jiān)管更有針對(duì)性。

控制中心設(shè)置的渡口人員管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)核對(duì)渡船開(kāi)船人員的信息和照片，防止渡工無(wú)證駕駛，確保渡工100%持證上崗。此外，智能渡口還可通過(guò)廣播系統(tǒng)向渡工發(fā)送相關(guān)安全指令，提醒旅客注意上下船安全。

以服務(wù)促安全

2014年中山海事局開(kāi)展了“保渡”行動(dòng)，推動(dòng)各鎮(zhèn)區(qū)優(yōu)化整合渡口，取締了一半條件不達(dá)標(biāo)的渡口，渡口數(shù)量從2014年的26道減少為目前的18道。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全市渡運(yùn)管理水平，中山市政府也明確了中山市交通運(yùn)輸局為中山市渡口渡船安全管理牽頭部門(mén)，各涉渡鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)一步明確渡運(yùn)安全管理部門(mén)職責(zé)。

中山海事局結(jié)合“五精”海事建設(shè)精細(xì)化管理的要求，在推進(jìn)智能化渡口改造的時(shí)候，規(guī)范、加強(qiáng)渡口的管理，與地方管理部門(mén)一起確保渡口、渡船和乘渡人員的安全。同時(shí)，以人為本的進(jìn)行智能化渡口改造，最大限度方便乘渡人員的乘渡。

首先，智能化渡口的實(shí)行渡船首末航報(bào)告制度，海事處監(jiān)控臺(tái)人員24小時(shí)值班，為了乘渡人員的安全考慮，渡口在夜間系統(tǒng)會(huì)設(shè)置禁航模式，杜絕夜晚開(kāi)船。如有渡船開(kāi)航，智能平臺(tái)系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)報(bào)警。

據(jù)中山局有關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹，中山海事局下轄的各個(gè)海事處，每年一次地對(duì)渡口實(shí)行優(yōu)化檢查。而在日常安全檢查方面，明確規(guī)定每月一次大檢查，每周也要有一次小檢查，從根本上消除渡口渡船的安全隱患。對(duì)于渡口的渡船，實(shí)行船長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，頒發(fā)其特殊的培訓(xùn)證，中山海事局每年進(jìn)行一次培訓(xùn)，船長(zhǎng)、船工信息都在渡口處向乘客公開(kāi)展示。

為乘客乘渡提供最大的便捷，是建設(shè)智能渡口時(shí)重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。據(jù)悉，江邊智能渡口建設(shè)方案廣泛征求了涉渡地區(qū)周邊村民、村委、渡工和地方政府的意見(jiàn)，并根據(jù)他們的意見(jiàn)進(jìn)行了多次修改?！叭缭瓉?lái)從管理角度出發(fā)，智能渡口擬采用刷身份證通行的方式乘船，但村民反映大多數(shù)人并沒(méi)有帶身份證的習(xí)慣，本著方便渡運(yùn)的原則修改了通行方式?！?/p>

施建偉提到的另外一個(gè)細(xì)節(jié)是，建設(shè)江邊渡口所使用閘口寬度的廠家標(biāo)準(zhǔn)是1.2米，對(duì)于該寬度是否滿足村民過(guò)渡時(shí)運(yùn)載貨物或小三輪車(chē)通行的需要，港口海事處專(zhuān)門(mén)在渡口進(jìn)行了調(diào)研，最終以村民的現(xiàn)實(shí)需求為準(zhǔn)，將閘口的寬度增加到1.6米。

在如今的沿江渡口可以看到的是，乘客通過(guò)智能渡口實(shí)際上并沒(méi)有增加其他限制，依然按照原有的乘渡習(xí)慣通行?！皞鹘y(tǒng)渡口的候渡設(shè)施因?yàn)槿鄙傧蘖魍ǖ溃叻鍟r(shí)期在上、下渡船時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)搶、擁、擠的情況，既不快捷又不安全。智能渡口的建設(shè)則是一舉兩得的解決了這個(gè)問(wèn)題?！?/p>

智能化渡口建設(shè)還包括了渡口周邊環(huán)境的整治，以確保監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行和渡船的安全行駛。

“由于渡口實(shí)際上并未納入城市公共交通系統(tǒng)，政府對(duì)于渡口管理的補(bǔ)貼不多，這也為渡口的智能化管理帶來(lái)了困難”。施建偉告訴本刊，雖然每個(gè)渡口智能管理系統(tǒng)需投資15萬(wàn)元左右，但從目前試點(diǎn)渡口情況來(lái)看，兩年多來(lái)安全事故零發(fā)生。該系統(tǒng)大大提高了渡口安全監(jiān)管效率，目前也在從全市各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)渡口進(jìn)行推廣。