張瀛+馬誼平

摘 要：基于多年基層黨建實(shí)踐，系統(tǒng)論述通過(guò)黨員志愿服務(wù)為載體推進(jìn)高校服務(wù)型黨組織建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題，對(duì)以黨員志愿服務(wù)為載體推進(jìn)高校服務(wù)型黨組織建設(shè)的思路理念、實(shí)踐探索及發(fā)展方向進(jìn)行思考與實(shí)踐。通過(guò)案例總結(jié)，把握黨組織內(nèi)在工作規(guī)律，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：服務(wù)型黨組織;黨員志愿服務(wù);黨組織建設(shè)

黨中央出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，系統(tǒng)闡述了基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的理論，部署了基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的工作任務(wù)，明確了“六有”目標(biāo)，同時(shí)號(hào)召?gòu)V泛開(kāi)展以黨員為骨干的各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)。[1]首都醫(yī)科大學(xué)將貫徹服務(wù)型黨組織建設(shè)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)期間推出的基層黨組織開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，并建立相應(yīng)的工作機(jī)制。通過(guò)工作總結(jié)和實(shí)踐探索，認(rèn)為黨員志愿服務(wù)在創(chuàng)新服務(wù)載體、構(gòu)建服務(wù)格局、統(tǒng)籌服務(wù)資源、推進(jìn)學(xué)校服務(wù)型黨組織建設(shè)中能發(fā)揮積極作用。

深入把握高校黨建規(guī)律，形成明確工作思路

1.對(duì)志愿服務(wù)與黨員志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)

志愿服務(wù)有廣義和狹義之分，廣義是指任何人自愿貢獻(xiàn)個(gè)人時(shí)間和精力，在不為物質(zhì)報(bào)酬的前提下，為推動(dòng)人類(lèi)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)福利事業(yè)而提供的服務(wù);狹義是指社會(huì)上的志愿服務(wù)公益性組織所從事的志愿服務(wù)工作。[2]黨員志愿服務(wù)涵蓋志愿服務(wù)的廣義和狹義兩個(gè)概念，提倡黨員在沒(méi)有任何報(bào)酬的情況下，通過(guò)參加黨組織活動(dòng)、社會(huì)志愿服務(wù)公益性組織活動(dòng)和個(gè)人志愿的各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)等方式，發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用。

黨員志愿服務(wù)與志愿服務(wù)在服務(wù)內(nèi)容和要求上具有相同的基本特征，但黨章更賦予了作為服務(wù)主體的黨組織和黨員參加志愿服務(wù)活動(dòng)的義務(wù)性、先進(jìn)性和組織性。將黨員志愿服務(wù)作為有效載體，進(jìn)一步構(gòu)建服務(wù)格局、整合服務(wù)資源、推動(dòng)服務(wù)型黨組織建設(shè)符合黨建規(guī)律和工作要求。

2.對(duì)高校黨建規(guī)律的把握

第一，高校服務(wù)型黨組織建設(shè)需要有效的載體。黨員志愿服務(wù)使服務(wù)型黨組織建設(shè)的理念在高校黨員中和師生中更加具體、形象，整合服務(wù)資源，使黨組織的服務(wù)功能在各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮。黨員志愿者接觸群眾、服務(wù)群眾時(shí)，既具有喜聞樂(lè)見(jiàn)的高校志愿者形象，也具有群眾熟悉的共產(chǎn)黨員形象，加強(qiáng)了黨在群眾中的感召力，暢通了黨組織聯(lián)系群眾的“最后一公里”，起到了小載體大舞臺(tái)、小平臺(tái)大黨建的作用。

第二，高校黨員先進(jìn)性體現(xiàn)需要有效的平臺(tái)。當(dāng)前，高校改革發(fā)展進(jìn)入深水區(qū)，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等任務(wù)日益繁重，學(xué)校面臨激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，教師面臨繁重的教學(xué)、科研壓力，在攻堅(jiān)克難的改革進(jìn)程中，學(xué)校各項(xiàng)激勵(lì)政策有限，部分工作需要犧牲休息時(shí)間，付出額外勞動(dòng)。這就要求以教師為主體的高校共產(chǎn)黨員在事業(yè)發(fā)展中起到火車(chē)頭、領(lǐng)頭羊的作用，提倡黨員志愿服務(wù)，沖鋒在事業(yè)發(fā)展的一線(xiàn)，無(wú)私奉獻(xiàn)、樂(lè)于付出。

第三，志愿服務(wù)在高校有著廣泛的實(shí)踐基礎(chǔ)。志愿服務(wù)工作在高校學(xué)生工作中開(kāi)展普遍，有良好的實(shí)踐基礎(chǔ)，志愿服務(wù)理念容易被認(rèn)同接受。黨員志愿服務(wù)進(jìn)一步提升拓展志愿服務(wù)的內(nèi)涵、效果和影響力。高校黨建先進(jìn)示范作用的積淀能引領(lǐng)帶動(dòng)志愿服務(wù)工作在高校的蓬勃開(kāi)展。高校黨建帶團(tuán)建、帶工建的工作格局有助于立交橋式黨員志愿服務(wù)的結(jié)構(gòu)搭建，與群團(tuán)系統(tǒng)的志愿服務(wù)形成強(qiáng)大合力。

開(kāi)展黨員志愿服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)

1.以事業(yè)為要—黨員志愿服務(wù)在學(xué)科

學(xué)科建設(shè)是高校建設(shè)發(fā)展的核心，在以學(xué)科建設(shè)為中心的學(xué)校工作中發(fā)揮作用，是高校黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在學(xué)科建設(shè)中有不少公益性、服務(wù)性、保障性工作，微小卻繁雜，沒(méi)有待遇報(bào)酬。黨支部開(kāi)展黨員志愿服務(wù)，用黨員無(wú)私奉獻(xiàn)的精神帶領(lǐng)大家默默落實(shí)，解決學(xué)科建設(shè)中的難題，則能把服務(wù)型黨支部建設(shè)工作落在實(shí)處。在學(xué)科建設(shè)中，黨員志愿服務(wù)有如下形式：

第一，為優(yōu)秀學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)提供服務(wù)保障。幫助學(xué)校解決學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)在學(xué)術(shù)帶頭人引進(jìn)后的環(huán)境適應(yīng)問(wèn)題、新教工入職后的教學(xué)科研經(jīng)驗(yàn)積累問(wèn)題、學(xué)科團(tuán)隊(duì)方向凝練問(wèn)題等。多個(gè)學(xué)系黨支部組織黨員在工作之余，幫助專(zhuān)家處理流程性報(bào)告、表格類(lèi)填寫(xiě)等工作，減輕專(zhuān)家入校后熟悉行政工作的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也使黨支部和黨員與學(xué)科帶頭人建立起良好的溝通橋梁。對(duì)黨員和新入職教師，增加一對(duì)一的輔導(dǎo)幫助，從一杯茶、一堂課、一本書(shū)、一次歡迎會(huì)入手，增添工作關(guān)心、生活幫助、困難幫扶的人文保障工作。通過(guò)PI（Principal Investigator，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）團(tuán)隊(duì)黨員群眾的協(xié)同幫助，協(xié)助把脈新教師的優(yōu)勢(shì)研究方向，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)融入、能力提升和學(xué)術(shù)產(chǎn)出，提升新教師對(duì)單位的認(rèn)同度。

第二，助力學(xué)科項(xiàng)目申報(bào)。倡導(dǎo)學(xué)術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員專(zhuān)家?guī)ьI(lǐng)，幫助指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)內(nèi)、學(xué)系內(nèi)教師優(yōu)選課題方向，提高學(xué)科工作效率，該服務(wù)對(duì)青年教師基金申請(qǐng)幫助尤為明顯。例如：某學(xué)系黨員專(zhuān)家志愿服務(wù)為多名年輕教師提供選題方向，其建議與第二年基金申報(bào)指南建議方向趨同，形成了高效的學(xué)術(shù)產(chǎn)出趨勢(shì)。多個(gè)院系由黨支部搭建平臺(tái)，邀請(qǐng)專(zhuān)家以專(zhuān)題報(bào)告的形式，講授項(xiàng)目申報(bào)工作中的注意事項(xiàng)，分享心得體驗(yàn)，教師受惠面廣，活動(dòng)反響良好。有的黨支部開(kāi)展“預(yù)評(píng)助審”志愿服務(wù)活動(dòng)，組織專(zhuān)家指導(dǎo)申報(bào)材料撰寫(xiě)方法，幫助教師修改標(biāo)書(shū)。

第三，優(yōu)化學(xué)科管理水平。學(xué)科管理部門(mén)和學(xué)科服務(wù)部門(mén)通過(guò)黨員志愿服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)理念，擴(kuò)大服務(wù)范圍，促進(jìn)管理服務(wù)水平的深度和廣度。例如：在管理服務(wù)部門(mén)黨支部開(kāi)展的“效能工程”，圖書(shū)館黨員開(kāi)展“學(xué)科館員志愿服務(wù)”，為用戶(hù)提供某專(zhuān)業(yè)學(xué)科信息的深度服務(wù);設(shè)備管理部門(mén)黨支部多位黨員設(shè)計(jì)的工作界面流程使教授們采購(gòu)實(shí)驗(yàn)耗材如網(wǎng)購(gòu)一樣簡(jiǎn)單，且送貨上門(mén)。

第四，推進(jìn)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。黨組織出面主動(dòng)搭建學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，作為學(xué)院學(xué)科建設(shè)中的一項(xiàng)公益活動(dòng)，進(jìn)一步活躍學(xué)術(shù)思想，營(yíng)造學(xué)術(shù)氛圍。例如：藥學(xué)院黨委 “青年教師英語(yǔ)授課教學(xué)沙龍”，服務(wù)內(nèi)容包括邀請(qǐng)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)人員、英文SCI論文撰寫(xiě)培訓(xùn)、外文學(xué)術(shù)報(bào)告技巧交流等，活動(dòng)符合學(xué)校快速發(fā)展過(guò)程中教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科建設(shè)的需要，也保留了基層活動(dòng)的初衷和興趣活躍點(diǎn);生工學(xué)院“醫(yī)工緣”學(xué)術(shù)沙龍的核心主題為“深入醫(yī)學(xué)，融入團(tuán)隊(duì)，吸入營(yíng)養(yǎng)”，為青年教師從工學(xué)學(xué)科向醫(yī)學(xué)學(xué)科的學(xué)科轉(zhuǎn)換提供服務(wù)。

2.以師生為本—黨員志愿服務(wù)為師生

高校師生是辦學(xué)主體，也是學(xué)科建設(shè)的主要力量，服務(wù)型黨支部在圍繞中心服務(wù)學(xué)科建設(shè)時(shí)，注重圍繞師生所需開(kāi)展相應(yīng)活動(dòng)。在學(xué)校常規(guī)性和崗位性工作中安排具有服務(wù)師生的職能，但依然存在服務(wù)死角，通過(guò)倡導(dǎo)黨員志愿服務(wù)，黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建，可以把師生需要的公益性、義務(wù)性、人文性工作主動(dòng)承擔(dān)起來(lái)，把黨的關(guān)懷、暖心的服務(wù)送到師生身邊，暢通黨群聯(lián)系的“最后一公里”。

第一，理論導(dǎo)師為學(xué)生思想教育服務(wù)。學(xué)生黨支部理論學(xué)習(xí)導(dǎo)師是在落實(shí)北京市委教育工委《高校學(xué)生黨員先鋒工程實(shí)施計(jì)劃》文件要求中形成的工作機(jī)制。學(xué)校以黨員志愿服務(wù)的形式招募志愿人員，涉及校院領(lǐng)導(dǎo)、部處負(fù)責(zé)人、教授副教授、離退休老黨員等。服務(wù)內(nèi)容為黨員集中教育、黨內(nèi)活動(dòng)指導(dǎo)等，由于志愿者理論水平較高、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富，服務(wù)熱情高漲、工作主動(dòng)性強(qiáng)，服務(wù)中注重與醫(yī)學(xué)教育的聯(lián)系，既解決了難于組織學(xué)生黨支部理論學(xué)習(xí)的問(wèn)題，也提高了學(xué)生參加理論學(xué)習(xí)的興趣和熱情。

第二，本科生導(dǎo)師為學(xué)生專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)服務(wù)。本科生導(dǎo)師制在多個(gè)學(xué)院試行，黨員教師帶頭，義務(wù)擔(dān)任本科生導(dǎo)師，“1對(duì)N”個(gè)性化從思想引導(dǎo)、學(xué)習(xí)方法、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、生活輔導(dǎo)、職業(yè)指導(dǎo)等方面入手，為本科專(zhuān)業(yè)學(xué)生提供高水平教學(xué)輔導(dǎo)。開(kāi)展本科學(xué)生的課外科研活動(dòng)，豐富學(xué)生課外學(xué)習(xí)資源，特別是實(shí)驗(yàn)類(lèi)、實(shí)踐類(lèi)教學(xué)，解決了第二課堂服務(wù)比較松散、指導(dǎo)不夠系統(tǒng)等弊端。個(gè)性化的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)服務(wù)取得了良好效果，學(xué)院本科學(xué)生的考研升學(xué)率顯著提升。

第三，理論專(zhuān)家送學(xué)上門(mén)服務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，廣大師生對(duì)政治理論學(xué)習(xí)和形勢(shì)政策教育十分關(guān)注，但高校師生對(duì)學(xué)習(xí)質(zhì)量要求高，群體不同、需求不同。同時(shí)，因?yàn)楦咝＝虒W(xué)科研工作特殊性，大規(guī)模集中學(xué)習(xí)較為困難。針對(duì)上述問(wèn)題，黨委宣傳部門(mén)策劃了“送學(xué)上門(mén)”的黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)為基層服務(wù)。該志愿服務(wù)活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)展了“十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神”兩個(gè)專(zhuān)題志愿宣講團(tuán)，8位黨員理論專(zhuān)家參與志愿服務(wù)活動(dòng)，設(shè)定10個(gè)專(zhuān)題，共在各二級(jí)單位中層干部和黨員群眾中開(kāi)展了14次系列宣講報(bào)告會(huì)，受到師生的肯定和歡迎。

第四，人文關(guān)懷送溫暖服務(wù)。學(xué)校黨委在第一批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)教職員工人文關(guān)懷工作的通知》，各基層黨組織在黨支部的黨日活動(dòng)和日常工作中，以人文關(guān)懷為主題的黨員志愿服務(wù)開(kāi)展普遍。服務(wù)活動(dòng)貼近教工生活，有健康咨詢(xún)、心理輔導(dǎo)、子女培養(yǎng)、困難幫扶、捐助慰問(wèn)活動(dòng)、離退休老人關(guān)心關(guān)懷服務(wù)等，使大家感受到了黨組織的溫暖，凝聚人心，促進(jìn)和諧。

3.以黨建為基—黨員志愿服務(wù)助黨建

服務(wù)型黨組織建設(shè)在黨建工作大格局中包含服務(wù)黨建、服務(wù)黨員，每個(gè)基層黨組織和每個(gè)黨員都有義務(wù)承擔(dān)黨的工作，助力黨的建設(shè)。

第一，擔(dān)任兼職組織員。學(xué)校黨委出臺(tái)了《關(guān)于建立兼職組織員工作制度的通知》，采取了從在職、在崗黨員中招募兼職組織員的辦法，用黨員志愿服務(wù)的工作模式很好地解決了專(zhuān)職組織員崗位不足的問(wèn)題。學(xué)校黨委書(shū)記、黨委委員、黨委各職能部門(mén)干部、各二級(jí)黨委、黨總支及直屬黨支部委員會(huì)成員、基層黨支部書(shū)記和委員、黨員學(xué)生輔導(dǎo)員、五年以上黨齡的教師均有承擔(dān)兼職組織員的責(zé)任。兼職組織員以高度的政治責(zé)任感和工作熱情，發(fā)揮黨員的政治作用，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員發(fā)展工作條例》，通過(guò)審查材料、和發(fā)展對(duì)象談心談話(huà)等方式對(duì)學(xué)校黨員發(fā)展嚴(yán)格把關(guān)，為學(xué)生黨支部的建設(shè)和黨員發(fā)展工作提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第二，做好非事業(yè)編人員黨建工作。在非事業(yè)編人員中開(kāi)展黨建工作，是近年來(lái)黨建工作的新課題。認(rèn)真做好非事業(yè)編人員的黨建工作，可以增強(qiáng)其歸屬感，提升其主人翁意識(shí)，為學(xué)校事業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入生機(jī)與活力。學(xué)校黨委倡導(dǎo)黨員以“心連心、手牽手” 的結(jié)對(duì)子方式開(kāi)展黨員志愿服務(wù)，主動(dòng)與非事業(yè)編人員加強(qiáng)思想上的溝通、工作中的交流、生活中的關(guān)心、政治上的引領(lǐng)、成長(zhǎng)中的愛(ài)護(hù)。非事業(yè)編人員工作技術(shù)不成熟，黨員手把手教育培訓(xùn);非事業(yè)編人員突發(fā)疾病，黨員進(jìn)行生活慰問(wèn);邀請(qǐng)非事業(yè)編積極分子參加黨的活動(dòng)等。通過(guò)上述活動(dòng)的開(kāi)展，非事業(yè)編人員工作隊(duì)伍不僅趨于穩(wěn)定，部分人員還向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。

第三，進(jìn)一步健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。通過(guò)政治上關(guān)懷、生活上關(guān)心、工作上培養(yǎng)，推行“黨員暖心”等服務(wù)活動(dòng)，多渠道、分類(lèi)別地建立完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，較好地促進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，特別是為患病黨員捐款、節(jié)假日慰問(wèn)困難黨員、同離退休支部“1+1”共建、為老黨員需求提供服務(wù)等活動(dòng)，使黨員感受到組織的溫暖。

4.以社會(huì)為責(zé)—黨員志愿服務(wù)進(jìn)社會(huì)

高校具有社會(huì)服務(wù)的功能，用學(xué)科的專(zhuān)業(yè)性保證了優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)水平。 學(xué)校通過(guò)黨組織和在職黨員個(gè)人進(jìn)社區(qū)、紅色“1+1”、完成重大任務(wù)等品牌式的黨員志愿服務(wù)，較好地實(shí)現(xiàn)了黨組織的社會(huì)服務(wù)功能。

第一，黨組織和在職黨員進(jìn)社區(qū)。學(xué)校響應(yīng) “在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到，開(kāi)展志愿服務(wù)”的號(hào)召，結(jié)合既往社會(huì)志愿服務(wù)的基礎(chǔ)，通過(guò)組織報(bào)到及個(gè)人報(bào)到形式，與右安門(mén)街道社區(qū)對(duì)接，形成既符合社區(qū)工作需求又與學(xué)校醫(yī)科特點(diǎn)相關(guān)的社區(qū)健康服務(wù)工作思路。學(xué)校還設(shè)計(jì)了一套由多個(gè)模塊組成的健康服務(wù)講堂課程庫(kù)，內(nèi)容涉及健康養(yǎng)生、疾病預(yù)防、治療康復(fù)等內(nèi)容，選取了學(xué)科內(nèi)很有影響力的專(zhuān)家，其中不乏在央視做專(zhuān)題節(jié)目的名人、北京市教學(xué)名師、洪堡訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者等專(zhuān)家教授。黨員個(gè)人報(bào)到注重發(fā)揮個(gè)人學(xué)科特點(diǎn)，主要服務(wù)有：慰問(wèn)訪(fǎng)問(wèn)孤寡老人;進(jìn)行中醫(yī)養(yǎng)生和傳染病的預(yù)防等健康知識(shí)宣傳;發(fā)放健康宣傳材料;為老人開(kāi)展健康體檢和健康指導(dǎo);指導(dǎo)合理使用健身器材;舉辦中西醫(yī)咨詢(xún)及中醫(yī)食療講座;參與婦女兩癌篩查工作等。

第二，深化紅色“1+1”活動(dòng)效果。紅色“1+1”活動(dòng)是以學(xué)生黨員為主體的志愿服務(wù)，服務(wù)對(duì)象主要是京郊農(nóng)村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等。學(xué)校在組織活動(dòng)中注重發(fā)揮以下特點(diǎn)：一是服務(wù)視角，關(guān)注關(guān)系國(guó)計(jì)民生社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題，著力從自己力所能及的范圍內(nèi)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng);二是服務(wù)內(nèi)容，注重發(fā)揮自身學(xué)科教育背景和學(xué)科服務(wù)特色，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，解決相關(guān)社會(huì)問(wèn)題;三是服務(wù)組織，該類(lèi)黨員志愿服務(wù)基于黨組織間的工作對(duì)接，關(guān)系較為牢固，體現(xiàn)服務(wù)系列性和長(zhǎng)期性。具體工作有 “聆聽(tīng)心聲，助醫(yī)筑行”服務(wù)聽(tīng)障兒童、“健康對(duì)對(duì)碰”沙子營(yíng)村村民血脂控制系列健康服務(wù)、“群防群控惠民生” 良鄉(xiāng)拱辰街道血壓控制系列健康服務(wù)等，社會(huì)反響良好，服務(wù)成效顯著。

第三，踴躍參加社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)。學(xué)校多名黨員志愿者為社會(huì)志愿服務(wù)組織的注冊(cè)會(huì)員，北京宣武醫(yī)院的醫(yī)務(wù)工作者和學(xué)生黨員利用業(yè)余時(shí)間參加醫(yī)院的導(dǎo)醫(yī)工作，并形成品牌效應(yīng)。在2013年北京園博會(huì)、2014年APEC峰會(huì)和學(xué)校醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證服務(wù)保障等重大活動(dòng)中，都活躍著黨員志愿服務(wù)者的身影。

以黨員志愿服務(wù)為載體，推進(jìn)高校服務(wù)型黨組織建設(shè)

1.要加強(qiáng)學(xué)校黨委的引領(lǐng)作用和頂層謀劃

黨員志愿服務(wù)決不是黨員單槍匹馬、各自為政所能實(shí)現(xiàn)的，更不是日常的黨內(nèi)活動(dòng)所能替代的。[3]作為服務(wù)型黨組織建設(shè)的工作載體，其優(yōu)勢(shì)在于黨組織強(qiáng)大的組織功能，鮮明的組織性不容忽視。因此，學(xué)校黨委的引領(lǐng)作用和頂層謀劃至關(guān)重要。以黨員志愿服務(wù)為載體，推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，學(xué)校黨委基于對(duì)服務(wù)型黨組織建設(shè)內(nèi)涵的深刻理解和對(duì)高校黨建規(guī)律的全面把握，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究和深入思考，提出具體工作舉措。學(xué)校黨委在創(chuàng)新服務(wù)載體的理念上、構(gòu)建服務(wù)格局的體制機(jī)制上、統(tǒng)籌服務(wù)資源的工作運(yùn)行上、激勵(lì)服務(wù)效果的評(píng)價(jià)方式上都作出全面的頂層謀劃，對(duì)大力度推進(jìn)工作起到了決定性的引領(lǐng)作用。

2.要注重工作體制機(jī)制的建立完善和有效運(yùn)行

黨員志愿服務(wù)作為服務(wù)型黨組織建設(shè)的載體，需要有切實(shí)可行的體制機(jī)制予以保障。學(xué)校黨委在《關(guān)于建立黨員志愿服務(wù)工作機(jī)制的決定》中提出建立黨員志愿服務(wù)工作機(jī)制的整體思路，在工作實(shí)踐中完善工作機(jī)制。一是指導(dǎo)思想。履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，保持新時(shí)期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，弘揚(yáng)雷鋒精神，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，開(kāi)展扎實(shí)、廣泛、持久、深入的黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，為密切黨群關(guān)系、服務(wù)周邊群眾，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。二是工作形式。黨員志愿服務(wù)是學(xué)校志愿服務(wù)工作的組成部分，黨員志愿者是學(xué)校志愿服務(wù)的工作骨干。各二級(jí)黨組織、基層黨支部要積極組織黨員參加各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)，并將此納入本級(jí)黨組織的工作計(jì)劃和安排，予以切實(shí)的關(guān)心、指導(dǎo)和保障，不斷了解校內(nèi)外志愿服務(wù)的需求，積極有序地組織志愿服務(wù)活動(dòng)，定期匯總情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將活動(dòng)項(xiàng)目報(bào)給學(xué)校黨委組織部備案，由學(xué)校黨委組織部負(fù)責(zé)與學(xué)校志愿者協(xié)會(huì)、教工志愿者社團(tuán)積極聯(lián)系、溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)學(xué)校志愿服務(wù)工作有效開(kāi)展。三是服務(wù)項(xiàng)目。分為學(xué)科志愿服務(wù)類(lèi)活動(dòng)、黨建志愿服務(wù)類(lèi)活動(dòng)、事務(wù)性志愿服務(wù)類(lèi)活動(dòng)、學(xué)生工作志愿服務(wù)類(lèi)活動(dòng)、生活志愿服務(wù)類(lèi)活動(dòng)、社會(huì)志愿服務(wù)類(lèi)活動(dòng)和其他志愿服務(wù)活動(dòng)等七類(lèi)。四是督導(dǎo)機(jī)制。推行《黨員服務(wù)手冊(cè)》，修訂《支部工作手冊(cè)》，建立了服務(wù)記錄機(jī)制和服務(wù)提示機(jī)制，對(duì)黨員志愿服務(wù)進(jìn)行督促和規(guī)范。

3.要調(diào)動(dòng)基層黨組織和黨員的內(nèi)在動(dòng)力和工作活力

黨員志愿服務(wù)的主責(zé)在基層黨支部，主體是廣大黨員，能否調(diào)動(dòng)基層黨支部的活力和廣大黨員的內(nèi)在積極性是工作的關(guān)鍵。因此，在思想建設(shè)和黨員教育中，要把黨性教育作為教育重點(diǎn)，要讓黨支部和黨員充分認(rèn)識(shí)到黨員志愿服務(wù)不是一項(xiàng)單純的支部活動(dòng)和工作任務(wù)，而是作為一個(gè)基層黨組織所必須具有的組織功能，一個(gè)共產(chǎn)黨員所應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，進(jìn)一步從信念宗旨、黨性觀(guān)念上去提高各基層黨支部和廣大黨員開(kāi)展和參加黨員志愿服務(wù)工作的積極性和自覺(jué)性，增強(qiáng)內(nèi)在動(dòng)力。另外，黨支部創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選、優(yōu)秀年度主題系列工作評(píng)選等平臺(tái)也有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、交流、凝練好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

4.要凝聚群團(tuán)組織在服務(wù)功能上的目標(biāo)同向和相互配合

以黨員志愿服務(wù)為載體，開(kāi)展服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，必然會(huì)和共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)、社團(tuán)聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)、紅十字會(huì)等組織的工作和活動(dòng)產(chǎn)生交集。黨員志愿服務(wù)活動(dòng)不能和這些組織各唱一臺(tái)戲、各干各的，而是要通過(guò)組織之間相互協(xié)調(diào)，建立多組織間的立交橋式的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大家為一個(gè)共同的目標(biāo)同心、同向、同行，發(fā)揮不同組織的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的工作合力。[4]要凸顯黨組織的引領(lǐng)和凝聚作用，黨員志愿服務(wù)活動(dòng)可通過(guò)黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建等工作機(jī)制與群團(tuán)組織“1+N”手拉手，凝聚群團(tuán)組織形成強(qiáng)大服務(wù)優(yōu)勢(shì);黨員志愿服務(wù)也可依托群團(tuán)組織的服務(wù)平臺(tái)，黨組織和黨員從中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，從中引領(lǐng)群團(tuán)組織的各項(xiàng)服務(wù)功能得以有效實(shí)現(xiàn)。

本文系北京高校黨建研究會(huì)2014年度黨建研究課題“以黨員志愿服務(wù)為載體的服務(wù)型黨支部建設(shè)實(shí)踐性研究”成果

參考文獻(xiàn)：

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[3]李維意，郭廣偉. 論新形勢(shì)下高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建[J]. 廣西青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)， 2011， 21（1）： 28-31.

[4]王名.中國(guó)民間組織30年[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出社，2008：52.

（作者單位：首都醫(yī)科大學(xué)黨委組織部，馬誼平系學(xué)校黨委副書(shū)記）

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