面向創(chuàng)新型湖南的跨系統(tǒng)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)研究

甘 雨 劉昆雄

（湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院,湖南湘潭411105）

面向創(chuàng)新型湖南的跨系統(tǒng)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)研究

甘 雨 劉昆雄

（湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院,湖南湘潭411105）

根據(jù)創(chuàng)新主體對(duì)信息服務(wù)平臺(tái)的跨系統(tǒng)、集成性、協(xié)同性要求，從物理層、邏輯層、用戶(hù)層構(gòu)建面向創(chuàng)新型湖南的跨系統(tǒng)信息服務(wù)平臺(tái)，遵循以用戶(hù)為中心原則，平臺(tái)應(yīng)具有提供公共服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)、共享資源服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)等功能，并以分工與協(xié)作、共享與聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外部共同作用、公益與有償相結(jié)合為原則建立有效的運(yùn)行機(jī)制，以保證平臺(tái)整體利益的最大化。

創(chuàng)新型湖南 跨系統(tǒng)信息服務(wù) 信息服務(wù)平臺(tái)

信息服務(wù)作為一種重要的社會(huì)服務(wù)，隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，地位日益凸顯。2011年，科技部頒布的《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中，明確提出“加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地和平臺(tái)建設(shè)，包括加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地建設(shè)布局、加強(qiáng)科技條件資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)用、推進(jìn)科技平臺(tái)建設(shè)和開(kāi)放共享［1］”?？梢?jiàn)，社會(huì)進(jìn)步和創(chuàng)新活動(dòng)都離不開(kāi)信息及信息服務(wù)平臺(tái)的支持與保障。信息服務(wù)平臺(tái)是通過(guò)對(duì)資源、技術(shù)、服務(wù)的集成來(lái)提供信息服務(wù)的平臺(tái)，它能夠?qū)崿F(xiàn)信息資源共享，是優(yōu)化社會(huì)信息資源配置的主要手段；它能夠?yàn)槠髽I(yè)提供技術(shù)支持，是企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要保障；它能夠?yàn)樯鐣?huì)管理提供服務(wù)，是變革組織模式和管理模式的動(dòng)力源泉。創(chuàng)新型湖南建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的創(chuàng)新活動(dòng)，它是以科技創(chuàng)新為主體、以提高自主創(chuàng)新能力為核心，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)協(xié)同創(chuàng)新。創(chuàng)新主體對(duì)信息資源的需求特征表現(xiàn)為整體性、階段性和多元性,同時(shí)也對(duì)信息服務(wù)平臺(tái)提出全方位、及時(shí)主動(dòng)、多層次等要求。傳統(tǒng)以資源整合為基礎(chǔ)的信息服務(wù)平臺(tái)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)創(chuàng)新化趨勢(shì)，又鑒于創(chuàng)新主體的需求特征，因此，構(gòu)建面向創(chuàng)新型湖南的跨系統(tǒng)信息服務(wù)平臺(tái)是十分緊迫的任務(wù)。

1 當(dāng)前面向創(chuàng)新型湖南的跨系統(tǒng)信息服務(wù)平臺(tái)現(xiàn)狀

為了實(shí)現(xiàn)信息資源共建共享，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，湖南省在信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面也做了諸多努力。全省科技信息工作通過(guò)湖南文獻(xiàn)資源建設(shè)和科技文獻(xiàn)資源網(wǎng)、湖南省文獻(xiàn)資源共建共享協(xié)作網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省所與市州科技信息所的聯(lián)合和工作創(chuàng)新；通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作和湖南競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)省所與行業(yè)廳局、企業(yè)信息中心的聯(lián)系和服務(wù)創(chuàng)新；通過(guò)農(nóng)村科技信息服務(wù)工作和“12396農(nóng)村科技信息服務(wù)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)科技信息機(jī)構(gòu)服務(wù)農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民模式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新［2］。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，主要省級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)大致情況如下表：

表1 湖南省信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況

湖南省工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新平臺(tái)2007.7 整合各行業(yè)設(shè)計(jì)資源，專(zhuān)家資源。省科技廳 湖南省工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)和各行業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、公共服務(wù)中心。湖南省競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)中心 2007.11 對(duì)科技數(shù)據(jù)、科技報(bào)告、科研成果進(jìn)行整合，擁有特色資源數(shù)據(jù)庫(kù)。全國(guó)文化信息資源共享工程湖南省級(jí)分中心省科技廳 省級(jí)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)中心、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)中心和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)中心共同組成。湖南科技信息服務(wù)網(wǎng) 2008.7 購(gòu)買(mǎi)了42個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。 提供公共信息服務(wù)、科技服務(wù)和特色服務(wù)。文化信息資源聯(lián)合目錄、數(shù)字資源建設(shè)、文化領(lǐng)域數(shù)據(jù)查詢(xún)、文化信息服務(wù)。省文化廳 全省各市縣支中心。查詢(xún)、動(dòng)態(tài)資訊、創(chuàng)新產(chǎn)品等服務(wù)。2005.5 購(gòu)買(mǎi)了202個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。 公共檢索、館際互借、文獻(xiàn)傳遞、協(xié)調(diào)采購(gòu)、聯(lián)機(jī)合作編目、參考咨詢(xún)。2002.8 整合全省范圍圖書(shū)館、博物館、文化館、藝術(shù)院團(tuán)擁有的文化資源。省教育廳 湖南省40所高校參與。湖南省高等學(xué)校數(shù)字圖書(shū)館提供公益性資料、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)產(chǎn)品、科技數(shù)據(jù)、專(zhuān)利分析、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。公共檢索、文獻(xiàn)傳遞、館際互借、參考咨詢(xún)、科技查新等服務(wù)。CALIS湖南省文獻(xiàn)信息服務(wù)中心2010.4 購(gòu)買(mǎi)了49數(shù)據(jù)庫(kù)，自建數(shù)據(jù)庫(kù)16個(gè)。省科技廳 湖南省科技信息研究所。省教育廳 湖南省32所高校參與。

按照建設(shè)特征，可將這些平臺(tái)劃分為三類(lèi)：第一類(lèi)是全國(guó)重大項(xiàng)目的子項(xiàng)目，比如湖南科技信息服務(wù)網(wǎng)是全國(guó)科技信息服務(wù)網(wǎng)的湖南節(jié)點(diǎn)，全國(guó)文化信息資源共享工程、CALIS也在湖南建立省級(jí)中心，以輔助全國(guó)性工程的完成，同時(shí)，促進(jìn)該地區(qū)信息資源的整合，為經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)提供信息保障；第二類(lèi)是以整合信息資源為主要手段的信息服務(wù)平臺(tái)，比如湖南省高等學(xué)校數(shù)字圖書(shū)館整合了32所高校圖書(shū)館的文獻(xiàn)信息資源，湖南省文獻(xiàn)信息資源共建共享協(xié)作網(wǎng)則整合了三大圖書(shū)館系統(tǒng)的信息資源，湖南省科技文獻(xiàn)與創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)整合的是科技文獻(xiàn)資源；第三類(lèi)是面向創(chuàng)新的信息服務(wù)平臺(tái)，比如競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)平臺(tái)、湖南省區(qū)域科技條件服務(wù)平臺(tái)、湖南省工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新平臺(tái)都屬于十二五規(guī)劃中的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，其建設(shè)目的為促進(jìn)科技管理、科技成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

由于加強(qiáng)縣市區(qū)科技工作是建設(shè)創(chuàng)新型湖南的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)，因此，面向創(chuàng)新型湖南建設(shè)的信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)放在科技信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)上。湖南省政府高度重視此項(xiàng)工作，自2012年起，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金支持。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，已有31個(gè)縣市區(qū)建立并開(kāi)通了科技信息服務(wù)平臺(tái)，這些平臺(tái)一般由省科技廳統(tǒng)籌規(guī)劃，由該地方科技局和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)中心具體實(shí)施建設(shè)。從平臺(tái)建設(shè)上來(lái)看，它們統(tǒng)一集成到湖南省區(qū)域科技條件服務(wù)平臺(tái)上，其名稱(chēng)為“XX科技條件創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”，但其實(shí)際名稱(chēng)并不一致。從資源上來(lái)看，資源質(zhì)量參差不齊，必須經(jīng)過(guò)篩選、辨別對(duì)資源價(jià)值作出判斷，增加用戶(hù)使用資源的時(shí)間。資源數(shù)量較為豐富，但形式較為單一，除了少數(shù)平臺(tái)存在跨系統(tǒng)，大多數(shù)只是對(duì)單一系統(tǒng)中信息資源的整合，對(duì)信息資源的整合也僅僅停留在收集和淺層加工，無(wú)法滿(mǎn)足深層次的信息需求。從服務(wù)上來(lái)看，有些平臺(tái)進(jìn)行服務(wù)集成，在主界面上集中反映，但很多服務(wù)項(xiàng)目只有簡(jiǎn)單介紹，甚至有些只是設(shè)置了欄目名稱(chēng)，尚未建設(shè)其內(nèi)容，同時(shí)，服務(wù)方式較為單一，未能充分發(fā)揮應(yīng)用的保障作用。

2 創(chuàng)新主體對(duì)服務(wù)平臺(tái)的要求

在創(chuàng)新型湖南建設(shè)中，創(chuàng)新主體包括政府、企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)等。不同的創(chuàng)新主體在信息需求上存在差異性，對(duì)信息服務(wù)平臺(tái)的要求也有所不同。因此，從政府、企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)等四個(gè)方面調(diào)研分析創(chuàng)新主體對(duì)信息服務(wù)平臺(tái)的需求情況：

（1）政府對(duì)信息服務(wù)平臺(tái)的要求：政府是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的最高決策者。在創(chuàng)新活動(dòng)中，政府需要從全局把握科技創(chuàng)新的政策取向，制定科技創(chuàng)新政策的總體規(guī)劃和宏觀(guān)政策，協(xié)調(diào)各地區(qū)政府部門(mén)和社會(huì)各界共同參與創(chuàng)新［3］。因此，支持決策的信息需求要求信息服務(wù)平臺(tái)提供全面、系統(tǒng)、深層次的信息服務(wù)?？绲貐^(qū)跨系統(tǒng)整合信息資源，集成信息服務(wù)是十分必要的。此外，政府信息發(fā)布的及時(shí)性對(duì)創(chuàng)新進(jìn)程至關(guān)重要，這就要求信息服務(wù)平臺(tái)的組織協(xié)同和技術(shù)支撐。

（2）企業(yè)對(duì)信息服務(wù)平臺(tái)的要求：創(chuàng)新發(fā)展中,企業(yè)的信息需求結(jié)構(gòu)與分布正在發(fā)生新的變化,就信息的來(lái)源而言,用戶(hù)已從單純依賴(lài)于行業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的服務(wù),向依賴(lài)于以行業(yè)為主體的、包括公共信息服務(wù)和綜合性服務(wù)在內(nèi)的跨行業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變。因而,提出了跨系統(tǒng)的信息來(lái)源需求的問(wèn)題［4］。就信息的內(nèi)容而言，側(cè)重于技術(shù)創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)交易等方面的信息。

（3）高等院校對(duì)信息服務(wù)平臺(tái)的要求：高等院校研究機(jī)構(gòu)承擔(dān)基礎(chǔ)與應(yīng)用研究和面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移任務(wù),由此決定了其綜合性、全方位的專(zhuān)業(yè)信息需求。綜合性的信息需求,不僅要求信息服務(wù)平臺(tái)提供各種科技文獻(xiàn),還需要發(fā)布創(chuàng)新政策等環(huán)境信息及應(yīng)用技術(shù)信息,同時(shí)對(duì)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)和應(yīng)用研究動(dòng)態(tài)信息也具有迫切需求。因此，提供專(zhuān)業(yè)化、綜合性的信息服務(wù)是對(duì)信息服務(wù)平臺(tái)的基本要求。

（4）科研機(jī)構(gòu)對(duì)信息服務(wù)平臺(tái)的要求：科研機(jī)構(gòu)從事基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性、公共性的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)［5］，是突破關(guān)鍵技術(shù)、開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的重要主體。所需信息一般以專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)為主，對(duì)信息的針對(duì)性和完整性較高。這就需要各系統(tǒng)之間的服務(wù)協(xié)同，通過(guò)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)業(yè)信息服務(wù)。

綜合上述不同創(chuàng)新主體的要求，面向創(chuàng)新型湖南建設(shè)的信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)具有以下幾個(gè)特征：

（1）跨系統(tǒng)：目前大多數(shù)信息服務(wù)平臺(tái)只是單一系統(tǒng)信息資源的整合，存在部門(mén)、行業(yè)間自我封閉，條塊分割問(wèn)題。信息資源缺乏跨系統(tǒng)地交流與共享，存在信息孤島現(xiàn)象。創(chuàng)新活動(dòng)是在吸收、消化原有信息資源的基礎(chǔ)上開(kāi)展的，建設(shè)創(chuàng)新型湖南是一項(xiàng)全社會(huì)性的工程，因此，單一系統(tǒng)的信息資源整合無(wú)法滿(mǎn)足創(chuàng)新活動(dòng)中創(chuàng)新主體的信息需求?？缦到y(tǒng)信息服務(wù)平臺(tái)能夠整合不同類(lèi)型的信息資源，促進(jìn)部門(mén)間、行業(yè)間的交流與合作，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提供全方位、系統(tǒng)化的信息服務(wù)。

（2）集成性：包括資源集成和服務(wù)集成。信息孤島的存在，信息資源利用率不高，要求信息資源的整合與集成。依托信息技術(shù)和集成技術(shù)，對(duì)跨地區(qū)跨系統(tǒng)的信息資源進(jìn)行集成管理，有利于有效靈活地組合信息資源，優(yōu)化信息資源配置，提高信息資源利用率，保證信息服務(wù)質(zhì)量；有利于對(duì)創(chuàng)新主體不斷變化的信息需求作出及時(shí)的反應(yīng)，以在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中最大限度滿(mǎn)足用戶(hù)需求。服務(wù)集成是針對(duì)用戶(hù)的信息需求，對(duì)現(xiàn)有信息服務(wù)進(jìn)行組合產(chǎn)生新服務(wù)的過(guò)程，以增加服務(wù)的功能和性能，從而提高信息服務(wù)水平，滿(mǎn)足多層次、個(gè)性化的用戶(hù)信息需求。

（3）協(xié)同性：創(chuàng)新型湖南建設(shè)是圍繞提高自主創(chuàng)新能力的目標(biāo)，由多主體、多要素共同協(xié)作、相互配合的全社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)，其關(guān)鍵在于協(xié)同。協(xié)同作用是指各子系統(tǒng)之間的相互配合使社會(huì)活動(dòng)有序進(jìn)行，從而使整體發(fā)揮最大效益，它在信息服務(wù)平臺(tái)主要表現(xiàn)為資源協(xié)同、技術(shù)協(xié)同、服務(wù)協(xié)同、組織協(xié)同等。通過(guò)更新創(chuàng)新觀(guān)念和完善體制機(jī)制，打破行業(yè)、領(lǐng)域、地域的壁壘，促進(jìn)創(chuàng)新主體之間的合作與協(xié)同，共同完成創(chuàng)新目標(biāo)。

3 面向創(chuàng)新型湖南的跨系統(tǒng)信息服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建

3.1 平臺(tái)構(gòu)建的基本原則——以用戶(hù)為中心

以用戶(hù)為中心是指以用戶(hù)需求為導(dǎo)向，結(jié)合用戶(hù)的信息活動(dòng)和行為特征，重視用戶(hù)在信息服務(wù)活動(dòng)中的參與作用，以提供用戶(hù)滿(mǎn)意的信息服務(wù)為目標(biāo)［6］。遵循以用戶(hù)為中心的基本原則，構(gòu)建面向創(chuàng)新型湖南的跨系統(tǒng)信息服務(wù)平臺(tái)，首先，必須依據(jù)用戶(hù)信息需求進(jìn)行信息服務(wù)要素的集成，提供全方位、及時(shí)主動(dòng)的信息服務(wù)。其次，由于用戶(hù)層次不同、需求各異，應(yīng)提供多層次、個(gè)性化的信息服務(wù)。對(duì)平臺(tái)的具體建設(shè)要求主要體現(xiàn)為：（1）界面設(shè)計(jì)的友好程度，按照用戶(hù)習(xí)慣進(jìn)行信息資源組織和信息服務(wù)方案設(shè)計(jì)。（2）平臺(tái)的實(shí)用性和易用性，提高信息資源的利用率。（3）與用戶(hù)的交互，以用戶(hù)角度對(duì)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，重視用戶(hù)對(duì)服務(wù)平臺(tái)的滿(mǎn)意度和反饋意見(jiàn)。

3.2 平臺(tái)總體構(gòu)架

結(jié)合創(chuàng)新主體的需求特征和對(duì)平臺(tái)的要求，從物理層、邏輯層、用戶(hù)層三個(gè)層面構(gòu)建面向創(chuàng)新型湖南的跨系統(tǒng)信息服務(wù)平臺(tái)。

圖1 面向創(chuàng)新型湖南的跨系統(tǒng)信息服務(wù)平臺(tái)總體構(gòu)架

從圖1中可見(jiàn)，物理層上，該平臺(tái)進(jìn)行了跨系統(tǒng)的信息資源整合，匯集省圖書(shū)館、省科技信息中心和省經(jīng)濟(jì)信息中心三大系統(tǒng)的資源，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)信息格式的轉(zhuǎn)換，增加信息資源的通用性和可用性，為實(shí)現(xiàn)信息資源共享提供了前提條件，為平臺(tái)提供跨地區(qū)跨系統(tǒng)的信息服務(wù)建立了資源保障。邏輯層上，任何信息服務(wù)平臺(tái)都由硬件和軟件兩個(gè)部分組成，前臺(tái)與后臺(tái)之間的聯(lián)系依靠數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、中間件技術(shù)等來(lái)實(shí)現(xiàn)。信息服務(wù)平臺(tái)前臺(tái)主要結(jié)合湖南實(shí)際情況，為創(chuàng)新主體提供以網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、軟件為支撐的應(yīng)用平臺(tái)，主要包括公共服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)、共享資源服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)四個(gè)服務(wù)子系統(tǒng)。公共服務(wù)子系統(tǒng)是一個(gè)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)，為政府、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等創(chuàng)新主體之間搭建一個(gè)信息共享與交流的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；個(gè)性化服務(wù)子系統(tǒng)主要針對(duì)需求的差異性而構(gòu)建，從深度、時(shí)間等多維角度最大限度滿(mǎn)足用戶(hù)信息需求；共享資源服務(wù)子系統(tǒng)作為輔助性信息服務(wù)平臺(tái)，避免資源重復(fù)建設(shè)，降低了成本，達(dá)到共享的目的；創(chuàng)新服務(wù)子系統(tǒng)對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展發(fā)揮著重要作用。信息服務(wù)平臺(tái)后臺(tái)主要有信息資源整合模塊和技術(shù)支持體系［7］，以用戶(hù)需求為導(dǎo)向?qū)π畔①Y源進(jìn)行整合，通過(guò)信息主題樹(shù)和搜索引擎將信息與服務(wù)進(jìn)行邏輯上的分類(lèi)組織，建立完善的信息資源目錄體系，形成專(zhuān)家?guī)旌椭R(shí)庫(kù)，提高信息服務(wù)水平。技術(shù)體系是為前臺(tái)服務(wù)模塊提供相應(yīng)技術(shù)支撐，包括信息發(fā)布、信息下載、信息內(nèi)容管理、平臺(tái)維護(hù)、搜索、訪(fǎng)問(wèn)六個(gè)子系統(tǒng)。用戶(hù)層上，該平臺(tái)提供統(tǒng)一接口和個(gè)性化接口兩種進(jìn)入方式，用戶(hù)的個(gè)性化服務(wù)建立在用戶(hù)注冊(cè)、用戶(hù)信息管理與數(shù)據(jù)挖掘的基礎(chǔ)上，其主要服務(wù)對(duì)象為政府、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等創(chuàng)新主體。

3.3 平臺(tái)功能模塊設(shè)計(jì)

面向創(chuàng)新型湖南的跨系統(tǒng)信息服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建主要圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新，為政府、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等創(chuàng)新主體提供綜合性、全方位的信息服務(wù)，以突破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，提升自主創(chuàng)新能力，達(dá)到全社會(huì)協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)。平臺(tái)的功能都是以服務(wù)為目的，不僅要求硬軟件和技術(shù)的先進(jìn)性，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)信息的互聯(lián)、多要素的聚合、跨系統(tǒng)的合作［8］，而且要遵循以用戶(hù)為中心的原則，考慮平臺(tái)的內(nèi)容全面性和針對(duì)性、服務(wù)多樣化和個(gè)性化、獲取便捷性和時(shí)效性。綜合多方面因素，面向創(chuàng)新型湖南的跨系統(tǒng)信息服務(wù)平臺(tái)功能如圖2所示，主要包括以下方面：

圖2 平臺(tái)功能模塊圖

（1）平臺(tái)首頁(yè)模塊：也就是平臺(tái)的主界面。它是對(duì)整合后的資源進(jìn)行合理組織和具體展現(xiàn)，是平臺(tái)整體形象的定位。它能夠提供一站式檢索，為用戶(hù)提供便捷服務(wù)，提高信息資源利用率；及時(shí)更新科技動(dòng)態(tài)，把握服務(wù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；建立與其他相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)跨組織、跨系統(tǒng)的合作。

（2）用戶(hù)登錄模塊：通過(guò)是否登錄將用戶(hù)分為普通用戶(hù)和注冊(cè)用戶(hù)，同時(shí)對(duì)用戶(hù)信息進(jìn)行管理，包括用戶(hù)的基本信息和服務(wù)信息兩個(gè)方面。通過(guò)對(duì)用戶(hù)群體特征分析，在滿(mǎn)足用戶(hù)群體的共性需求上提供多層次的信息服務(wù)；通過(guò)對(duì)用戶(hù)服務(wù)信息追蹤，了解用戶(hù)習(xí)慣和需求變化，利用信息推送、定制服務(wù)等方式提供個(gè)性化、及時(shí)主動(dòng)的信息服務(wù)。

（3）公共服務(wù)模塊：主要包括資源導(dǎo)航、信息檢索、文獻(xiàn)傳遞、培訓(xùn)與咨詢(xún)等，側(cè)重于對(duì)文獻(xiàn)信息資源的利用，滿(mǎn)足用戶(hù)基本需求。通過(guò)交互性服務(wù)來(lái)彌補(bǔ)單向服務(wù)的不足，從而保證平臺(tái)提供信息服務(wù)的能力。

（4）個(gè)性化服務(wù)模塊：主要包括定制服務(wù)、專(zhuān)家咨詢(xún)、信息推送、科技查新等，變單向?yàn)殡p向，變被動(dòng)為主動(dòng)，變共性為個(gè)性，提供及時(shí)主動(dòng)、深層次、個(gè)性化的信息服務(wù)，提高平臺(tái)的服務(wù)水平。

（5）共享資源模塊：主要包括資源調(diào)度、軟件共用、硬件共享等方面，利用信任機(jī)制和共享協(xié)議促進(jìn)各組織機(jī)構(gòu)之間的合作，避免資源的重復(fù)建設(shè)，降低成本，以達(dá)到共享的最終目的。

（6）創(chuàng)新服務(wù)模塊：主要包括項(xiàng)目申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)、成果轉(zhuǎn)化等，通過(guò)整合信息資源，將信息服務(wù)上升到知識(shí)服務(wù)，結(jié)合實(shí)際情況為創(chuàng)新主體之間搭建交流合作的平臺(tái)，為創(chuàng)新活動(dòng)提供服務(wù)保障。

3.4 平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制

無(wú)論是外部的宏觀(guān)環(huán)境，還是內(nèi)部的微觀(guān)因素，都會(huì)對(duì)平臺(tái)的運(yùn)行造成一定的影響，因此，面向創(chuàng)新型湖南的跨系統(tǒng)信息服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行必須依靠相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，多要素的聚合聯(lián)動(dòng)，各子系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展。在平臺(tái)運(yùn)行中，信息資源是基礎(chǔ)保障，人力資源是關(guān)鍵因素，環(huán)境政策是必要條件，技術(shù)支持是重要支撐［9］，建立完善的保障體系促進(jìn)平臺(tái)的正常運(yùn)作，提高平臺(tái)的整體效率。

跨系統(tǒng)信息服務(wù)平臺(tái)需要多層次多類(lèi)型的子系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與合作，各主體之間相互關(guān)系對(duì)平臺(tái)運(yùn)行起著至關(guān)重要的作用。面向創(chuàng)新型湖南的跨系統(tǒng)信息服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制中，應(yīng)遵循幾個(gè)原則：（1）分工與協(xié)作原則，由于性質(zhì)和目標(biāo)的不同，各子系統(tǒng)相互獨(dú)立，采用分工合作的方式，使各子系統(tǒng)在跨系統(tǒng)信息服務(wù)平臺(tái)中協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享，使平臺(tái)整體利益最大化［10］；（2）共享與聯(lián)動(dòng)原則，各子系統(tǒng)相互作用、相互影響，在組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行戰(zhàn)略協(xié)同、資源協(xié)同、技術(shù)協(xié)同，以實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)信息服務(wù)平臺(tái)的高效運(yùn)作；（3）內(nèi)外部共同作用原則，各系統(tǒng)之間的合作程度是平臺(tái)運(yùn)行的內(nèi)部動(dòng)力，創(chuàng)新主體對(duì)跨系統(tǒng)信息服務(wù)平臺(tái)的要求是平臺(tái)運(yùn)行的外部推力，在內(nèi)外力共同作用下使平臺(tái)高速運(yùn)轉(zhuǎn)。（4）公益與有償相結(jié)合原則，公益性服務(wù)是實(shí)現(xiàn)信息資源共享的根本途徑，能夠保證創(chuàng)新活動(dòng)中的大眾化信息需求，最大限度地產(chǎn)生社會(huì)效益，開(kāi)展合理的有償服務(wù)以促進(jìn)公益性服務(wù)，同時(shí)增加平臺(tái)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，更好地保證平臺(tái)的運(yùn)作。兩者相互依賴(lài)、相互補(bǔ)充，將兩者有機(jī)結(jié)合，提高平臺(tái)對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的信息資源保障能力，充分發(fā)揮平臺(tái)的服務(wù)價(jià)值。在這些原則的指導(dǎo)下，使平臺(tái)適應(yīng)開(kāi)放創(chuàng)新環(huán)境及變化，協(xié)調(diào)各子系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，消除不利因素，增加有利因素，建立有效的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮各子系統(tǒng)自身優(yōu)勢(shì)和合作優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)共享基礎(chǔ)上的跨系統(tǒng)信息服務(wù)平臺(tái)的建立。

〔1〕科學(xué)技術(shù)部.國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃［EB/OL］. ［2011-07-04］.http://www.most.gov.cn/mostinfo/xinxifenlei/gjkjgh/ 201107/t20110713_88230.htm.［2014-11-01］

〔2〕湖南省科技情報(bào)信息事業(yè)概述［EB/OL］.［2014-04-01］.http: //www.hninfo.gov.cn/govpublic/50zn/50zn_kjqb.htm.［2014-11-01］

〔3〕李應(yīng)博.科技創(chuàng)新資源配置——機(jī)制、模式與路徑選擇［M］.北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2009:26-32

〔4〕胡潛,李巍.創(chuàng)新型國(guó)家的信息服務(wù)體制與信息保障體系構(gòu)建（5）——面向企業(yè)創(chuàng)新的集成信息服務(wù)推進(jìn)［J］.圖書(shū)情報(bào)工作,2010（03）:24-25

〔5〕范旭,谷飛.科研機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新型城市建設(shè)中的作用分析［J］.科技管理研究,2010（13）:9-10

〔6〕周永紅.試析以用戶(hù)為中心的信息服務(wù)［J］.情報(bào)探索,2009（10）: 3-4

〔7〕郝丹.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟信息服務(wù)平臺(tái)研究［D］.安徽大學(xué),2011

〔8〕張敏.跨系統(tǒng)協(xié)同信息服務(wù)平臺(tái)的定位及其構(gòu)成要素分析［J］.圖書(shū)情報(bào)工作,2010（06）:64-65

〔9〕楊淑萍.面向知識(shí)創(chuàng)新的高?？蒲行畔⒎?wù)平臺(tái)的構(gòu)建［D］.鄭州大學(xué),2007

〔10〕馬艷秋.校企共建創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)行機(jī)制研究［D］.吉林大學(xué), 2009

Construction of Cross-system Information Service Platform for Innovative Hunan

Gan Yu Liu Kunxiong

According to the requirements of cross-system,integration,interoperability to information service platform,we can construct a cross-system information service platform for innovative Hunan from physical layer,logical layer and user layer.Following the principle of user-centered,the platform should have the functions of public services,personalized services,shared resource services,innovation services,etc.Besides,an effective operational mechanism should be established based on the principles of division of labor and collaboration,share with linkage,internal and external joint action,a combination of public benefit and paid service,to ensure the benefit maximization of the platform.

Innovative Hunan;Cross-system information service;Information service platform

G254.97

A

甘雨（1990～），女，湖南湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院情報(bào)學(xué)碩士，研究方向：信息服務(wù)，發(fā)表論文3篇。劉昆雄（1966～），男，湖南湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院教授，博士，研究方向：圖書(shū)館管理、信息資源管理，發(fā)表論文60余篇。