陳富平

【摘 要】本文首先介紹了新市民的內(nèi)涵及特征，然后分析了秣陵街道新市民教育的現(xiàn)狀，最后提出了秣陵街道推進(jìn)新市民教育的相關(guān)舉措。希望本文在及時(shí)推進(jìn)秣陵街道新市民教育的同時(shí)，也為今后的相關(guān)探討和研究提供一定的參考基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】秣陵街道 ? ?新市民教育 ? ? 舉措

最近幾年，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的趨勢(shì)，越來(lái)越多的農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)移到城市，成為居住于城市社區(qū)的城市新市民的重要組成部分。而重視新市民的教育，從而及時(shí)提高他們的素質(zhì)，有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和提高城市的文明度。在本文中，筆者結(jié)合秣陵街道實(shí)際，淺談下對(duì)新市民教育的相關(guān)思考。

1 新市民的內(nèi)涵及特征

所謂新市民，指的是來(lái)源于農(nóng)村，脫離了以往農(nóng)村生活生產(chǎn)方式，就業(yè)方向?yàn)榈诙⑷a(chǎn)業(yè)，將城市作為未來(lái)發(fā)展和生活空間的農(nóng)民。而進(jìn)入城市社區(qū)，很多新市民的思想觀念并沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，缺乏相應(yīng)的城市意識(shí)，文明素質(zhì)也普遍較低，諸多新市民都伴隨較差的衛(wèi)生習(xí)慣和不規(guī)則的意識(shí)以及較差的語(yǔ)言文明，還有很多新市民在交往中缺少相應(yīng)的禮儀，不重視對(duì)公共設(shè)施的愛(ài)護(hù)，有著相對(duì)滯后的就業(yè)觀念和較為單一的就業(yè)技能。

2 秣陵街道新市民教育的現(xiàn)狀分析

2.1重視度有待進(jìn)一步提高，文件相對(duì)較多，落實(shí)相對(duì)較少

因?yàn)槿鄙偻度?，秣陵街道很多社區(qū)缺少相對(duì)完善的活動(dòng)陣地，不論是教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)還是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)都相對(duì)拮據(jù)。同時(shí)，很多城市社區(qū)管理者的隊(duì)伍相對(duì)薄弱，不能仔細(xì)認(rèn)真地調(diào)查和研究新市民現(xiàn)狀和教育的相關(guān)需求，如此就難以將其中存在的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查，因而難以有效地引領(lǐng)新市民教育。

2.2管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)

當(dāng)前，秣陵街道不少新市民并沒(méi)有自己的房屋，而是靠租住別人房屋為生，因而不論和鄰居還是社區(qū)就有著相對(duì)較少的接觸，而這實(shí)際上也是直接和社區(qū)脫鉤，如此，社區(qū)也就難以清楚地掌握新市民的實(shí)際情況。這樣一來(lái)，不僅不利于管理新市民，對(duì)其提供服務(wù)也相對(duì)較難。而進(jìn)行社區(qū)的相關(guān)教育活動(dòng)時(shí)，他們因?yàn)槟挲g相對(duì)較大，學(xué)歷相對(duì)較低，培訓(xùn)愿望不強(qiáng)，因而也不會(huì)積極主動(dòng)地去參與社區(qū)的各類(lèi)教育活動(dòng)。

2.3有著相對(duì)不佳的教育培訓(xùn)效果

對(duì)于新市民來(lái)說(shuō)，其具有較大流動(dòng)性的特征，因而，對(duì)于街道和社區(qū)中開(kāi)展的各項(xiàng)公民道德/法制教育等活動(dòng)來(lái)說(shuō)，很多并沒(méi)有結(jié)合新市民的相關(guān)需求進(jìn)行開(kāi)展。如此，難以調(diào)動(dòng)新市民的參與積極性，自然也難以獲取較好的教育培訓(xùn)效果。

2.4缺少有力的保障措施

就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，秣陵街道很多社區(qū)在進(jìn)行新市民教育的時(shí)候，大都是通過(guò)正面宣傳教育來(lái)進(jìn)一步培養(yǎng)新市民的城市意識(shí)和生活/行為方式，而并未出臺(tái)相應(yīng)的強(qiáng)制教育措施。而因?yàn)槿鄙倭讼鄳?yīng)的懲戒措施，也就難以保障對(duì)新市民的教育效果。

3 秣陵街道推進(jìn)新市民教育的相關(guān)舉措

3.1提高重視度，出臺(tái)相應(yīng)的保障措施

為了進(jìn)一步強(qiáng)化新市民的教育，從而使得新市民的素質(zhì)得以提高，需要成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將可操作的培訓(xùn)教育規(guī)劃方案制定出來(lái)，進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)的管理網(wǎng)絡(luò)，從而能夠統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)街道和社區(qū)之間的關(guān)系。同時(shí)，對(duì)于街道和社區(qū)來(lái)說(shuō)，需要設(shè)置專(zhuān)人對(duì)此項(xiàng)工作做好負(fù)責(zé)，要將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和長(zhǎng)效考評(píng)機(jī)制建立起來(lái)，從而使推進(jìn)新市民的教育和干部的業(yè)績(jī)考核和諧統(tǒng)一起來(lái)，使工作真正得到落實(shí)。要及時(shí)落實(shí)必要的保障經(jīng)費(fèi)。

3.2要將社區(qū)作為依托力量，新市民提供一個(gè)堅(jiān)持的教育平臺(tái)

在這個(gè)平臺(tái)中，需要以新市民為本，多多開(kāi)展各項(xiàng)多彩的文體文化活動(dòng)。同時(shí)，要積極引導(dǎo)那些具有自發(fā)性質(zhì)的社區(qū)活動(dòng)，使得提升新市民素質(zhì)和他們的日常生活有機(jī)和諧統(tǒng)一起來(lái)，讓新市民在積極、輕松、樂(lè)觀的氛圍中接受教育。

3.3進(jìn)一步創(chuàng)新市民教育模式，提高他們的素質(zhì)

要進(jìn)一步對(duì)新市民的法制觀念和法律意識(shí)做出引導(dǎo)，進(jìn)而營(yíng)造一個(gè)和諧的社會(huì)氛圍。

可以通過(guò)一些法制文藝演出活動(dòng)、法制展覽宣傳活動(dòng)的開(kāi)展，在社區(qū)為新市民提供一個(gè)濃厚的法制文化大環(huán)境。并且可以多多舉行一些法律法規(guī)入駐社區(qū)、法律法規(guī)入駐商場(chǎng)攤點(diǎn)的活動(dòng)，為新市民提供及時(shí)的法律咨詢(xún)和服務(wù)?？梢哉蟿趧?dòng)就業(yè)資源以及勞務(wù)培訓(xùn)資源，通過(guò)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展，吸引更多的新市民創(chuàng)業(yè)興業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)增收和素質(zhì)提高的并駕齊驅(qū)局面。同時(shí)，要在學(xué)校力量的幫助下，重視新市民孩子的道德教育，在教師推動(dòng)力量下，由學(xué)生將提高文明知識(shí)和城市意識(shí)的重要性向家長(zhǎng)做好宣傳。要將管理和服務(wù)新市民的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建立起來(lái)，要將管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立起來(lái)，從而做好對(duì)新市民以及社區(qū)流動(dòng)人口的相關(guān)登記和管理工作。另外，要將優(yōu)秀典型的帶動(dòng)作用充分發(fā)揮出來(lái)，可以通過(guò)一些評(píng)比活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)一些新市民先進(jìn)典型做出嘉獎(jiǎng)，從而讓其事跡輻射更多的新市民。當(dāng)然，在整個(gè)過(guò)程中，都要保障社會(huì)輿論監(jiān)督作用的充分發(fā)揮，從而有力地對(duì)不良風(fēng)氣以及不文明行為進(jìn)行抵制。

3.4積極進(jìn)行總結(jié)和糾偏工作

對(duì)于新市民來(lái)說(shuō)，其情況較為特殊，因而對(duì)其進(jìn)行教育有著相對(duì)較大的難度。因而，在教育新市民的時(shí)候，還要積極進(jìn)行分析，從而及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，查找其中伴隨的問(wèn)題并且在第一時(shí)間進(jìn)行糾正，如此才能使新市民的教育效果得以保障。

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