郭軍平

（云南民族大學(xué)人文學(xué)院，云南 昆明 650500）

中越陸地邊界勘界后中法邊事交涉（1885-1949）

郭軍平

（云南民族大學(xué)人文學(xué)院，云南 昆明 650500）

1883-1885年的中法戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果是中國(guó)不敗而敗，法國(guó)不勝而勝。中國(guó)被迫同法國(guó)簽訂了《中法新約》，根據(jù)約內(nèi)內(nèi)容中法兩國(guó)勘定中越邊界。中越邊界勘定后，法國(guó)提議由中法兩國(guó)共同設(shè)置中越邊界管理機(jī)構(gòu)——對(duì)汛。中越邊界勘界后中法兩國(guó)對(duì)汛機(jī)構(gòu)處理了不少邊事交涉，這些邊事交涉包括界碑交涉、邊民往來(lái)交涉、邊民邊事糾紛等。

中越陸地邊界勘界；中法；邊事交涉；對(duì)汛

一、中越邊事交涉背景

法國(guó)覬覦越南已久，早就有吞并越南的野心。從十八世紀(jì)末起，法國(guó)就發(fā)起了一系列侵略越南地活動(dòng)。法國(guó)侵略越南的戰(zhàn)火一步步逼近了我國(guó)滇、桂、粵邊境又加之越南向中國(guó)進(jìn)行求救，于是，清政府于1881年底至1882年初派兵支援越南地抗法斗爭(zhēng)。1883年12月底中法戰(zhàn)爭(zhēng)正式爆發(fā)。中法戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果是中國(guó)不敗而敗，法國(guó)不勝而勝。

1.中越邊界的勘界。

1885年6月9日中國(guó)被迫與法國(guó)簽訂了《中法新約》?！吨蟹ㄐ录s》共十款內(nèi)容，其中第六款規(guī)定：“自此次訂約畫押之后起，限六個(gè)月期內(nèi)，應(yīng)由中、法兩國(guó)各派官員，親赴中國(guó)與北圻交界處所，會(huì)同勘定界限……。”[1]按照《中法新約》第三款規(guī)定，中法雙方需共同派遣官員親赴中國(guó)與北圻交界處會(huì)同勘定中越邊界。

中法越南勘界分三段進(jìn)行，即桂越段、滇越段、粵越段。法國(guó)方面派出總理勘定邊界事務(wù)大臣浦理燮及勘定邊界官師克勤、倪思、狄塞爾、卜義內(nèi)、巴律共六員。中國(guó)方面派出內(nèi)閣學(xué)士周德潤(rùn)前往云南，與岑毓英、張凱嵩辦理中越云南段勘界事宜，同時(shí)派鴻臚寺卿鄧承修前往廣西會(huì)同張之洞、倪文蔚、李秉衡辦理中越邊界廣西段勘界事宜。

中越邊界勘界從1885年12月底開始至1897年6月結(jié)束，歷時(shí)十一年之多。在這十一年中，在中法雙方簽訂了《續(xù)議界務(wù)專條》、《廣東越南第一圖界約》、《廣東越南第二圖界約》、《桂越界約》、《滇越界約》等一些列條約。最后在中越邊界桂越段樹立了207塊界碑，在滇越段樹立了93塊界碑，粵越段樹立了66塊界碑。

2.中越邊界管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。

中法戰(zhàn)爭(zhēng)后，越南徹底淪為法國(guó)的殖民地。中越邊界的勘定，使得中越兩國(guó)間開始有了明確的邊界。中越邊界勘界后，法國(guó)為了明確自己的所得利益，便加強(qiáng)了對(duì)中越邊界的管理，并設(shè)置了邊界管理機(jī)構(gòu)——對(duì)汛。

“對(duì)汛”二字法文是叫做Postes militaries Doubles，它的涵意，“為雙方相對(duì)駐防機(jī)關(guān)之謂”[2]。為什么中越兩國(guó)要成立這種機(jī)關(guān)？其主要目的在于維持中越邊境的治安；其次，為辦理雙方邊民過(guò)境及種種交涉事件提供方便。中法戰(zhàn)爭(zhēng)后，勘界立碑，擾攘數(shù)年，散兵游勇，流為盜匪，隨處蔓延，邊境治安，維持十分困難，而中越雙方軍隊(duì)，又受條約的束縛，各守邊疆，不能過(guò)界，于是兩邊匪類便有了逃避之法，在越南犯了事，便藏于中國(guó)，反之則逃往越南，以致弄成中越兩地，成為匪黨逃竄之處。同時(shí)，在滇越邊界勘定后，岑毓英還遣散了許多原本跟隨勘界大員勘界的兵勇。這些兵勇被遣散后所形成的游兵散勇，因無(wú)所事事，又迫于生計(jì)，便在邊界地區(qū)打家劫舍，聚眾鬧事。清政府難于控制這些非政府武裝，同時(shí)這些盜匪、游勇也威脅到了法國(guó)在北圻的統(tǒng)治。于是在1895年6月20日中法會(huì)訂商務(wù)專條附章時(shí)，即在第一條訂明日后需商定章程，會(huì)同巡查中越邊界。1896年5月7日遂簽訂了《中越邊界會(huì)巡章程》。中越雙方的對(duì)汛即依此章程而創(chuàng)辦。

根據(jù)《會(huì)巡章程》所列內(nèi)容，對(duì)汛機(jī)構(gòu)的職責(zé)歸納起來(lái)主要為：巡查邊界、管理界碑、簽驗(yàn)單照、處理雙方邊民的糾紛、維護(hù)邊境治安等。因此，中越邊事交涉主要由中法雙方對(duì)汛機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

二、中法邊事交涉

1.關(guān)于界碑的交涉。

1905年，據(jù)署太平思順道莊蘊(yùn)寬電稱：“法五畫官阿嘉來(lái)文，謂平而西路第二號(hào)界碑本植于噲?zhí)m村半山腰，現(xiàn)在界碑已被移動(dòng)，請(qǐng)派員會(huì)同迂回原地。”可是，莊署道出巡時(shí)曾往分界處親自勘察，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)界碑有移動(dòng)的情況。因沒(méi)有移動(dòng)的證據(jù)，難以按法官所言移動(dòng)界碑。1906年2月，再次會(huì)勘。這次是對(duì)該處按圖實(shí)測(cè)。根據(jù)《中法桂越邊界界約》及廣西中越邊界西路第一圖及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)勘的結(jié)果表明：平而西路二號(hào)界碑與界約所注明的立碑地點(diǎn)相距半里地。“據(jù)訪問(wèn)當(dāng)?shù)卮謇?，均說(shuō)此碑久已在此，無(wú)人移動(dòng)?！盵3]既然這塊界碑無(wú)人移動(dòng)，又與界圖所規(guī)定的植入位置有所不同，那么就可以確定這塊界碑是植錯(cuò)位置了。至于為何植錯(cuò)，現(xiàn)已無(wú)卷可考。后莊蘊(yùn)寬與阿嘉又經(jīng)過(guò)多次商討決定，界碑不予移植。但要在碑面上用中法文字注明原因。4月14日，兩人商定了碑文內(nèi)容，內(nèi)容大致：為此塊界碑系當(dāng)年兩國(guó)派員共同植入的，界碑位置不便遷徙。此后不久，法五畫官阿嘉回國(guó)，臨行前與庒蘊(yùn)寬就前議簽字畫押。兩廣總督岑春煊致外務(wù)部的咨文中稱：當(dāng)時(shí)兩國(guó)勘界立碑時(shí)，幾乎尺寸不讓，此塊界碑沒(méi)按原圖植入，難道是有什么深意？況且此界碑未經(jīng)人移植，自應(yīng)不必遷移。最后，這件事就這樣了結(jié)了?，F(xiàn)在查此碑既未被遷移也未被添注文字。

據(jù)邊關(guān)第九隊(duì)鄒管帶世記、鎮(zhèn)邊令許克襄先后稟稱，縣屬百南防地之那平隘第一百二十八號(hào)界碑，查于上年十月十日（1908年11月8日）被人打碎，扔至河下。經(jīng)檢查中越劃界地圖并勘明查復(fù)，查得那平隘即中越界圖內(nèi)之剝淰隘口，距百南汛約二十里，有一塊界碑，即一百二十八號(hào)界碑。因?yàn)橹皼](méi)有出現(xiàn)過(guò)界碑被毀壞需修復(fù)的情況，因此照會(huì)就近的法官，商議會(huì)勘復(fù)立，以昭慎重。剝淰隘界碑被毀，既經(jīng)辯明，仍在舊地設(shè)立新碑，自可照此議結(jié)?？墒钱?dāng)鎮(zhèn)邊許克襄與管帶鄧大謨與法員切商辦理此事時(shí)，“保樂(lè)越官希圖混爭(zhēng)，妄指附近不列號(hào)界碑為憑，欲占入內(nèi)地二里余，該員等以以未有界圖無(wú)憑，力爭(zhēng)，等情電稟到道?！盵4]在此種情況下，中國(guó)方面旋即由對(duì)汛委員萬(wàn)國(guó)安，攜帶中越劃界地圖，假道高平，與法國(guó)四畫官切商，該四畫“猶以從前立錯(cuò)為詞”，于是便改由高平三畫官隨萬(wàn)國(guó)安同赴剝淰隘，并同許克襄、鄧大謨，詳加履勘，據(jù)圖力爭(zhēng)。最后，保樂(lè)法越官雖持異議，但仍由高平三畫勘明，和平辦結(jié)，按照舊地，樹立新碑，并簽訂了中法文合同存案，此案才算了結(jié)。

上下青山界址被移之案。桂邊西路第一百二十四號(hào)界碑本立于下青山，第一百二十五號(hào)立于上青山，這兩塊界碑在平孟、百南兩汛的交界處，一百二十四號(hào)歸平孟汛保管，一百二十五號(hào)歸百南汛保管。此兩塊界碑距離兩汛署雖非十分遼遠(yuǎn)，但山行崎嶇，肩輿騾馬，俱行不得，是人跡罕至之處。兩碑文字刻于山巖之上，并未另立碑石。不知何時(shí)山巖所刻之字被人鏟去，并在距離原界碑十里左右之外，另刻了字，竟沒(méi)有人察覺(jué)。直至1909年夏初，越南州官派人到凌峺、官花等村征收賦稅，村民大為驚訝，遂曰：“吾等是中國(guó)鎮(zhèn)邊縣人（今中國(guó)那坡縣），納糧于鎮(zhèn)邊縣署，越南州官何得過(guò)界收稅？越南州官曰：“彼等皆錯(cuò)誤久矣，爾等各村原在越地，人民自應(yīng)屬越，歷任州官錯(cuò)漏，，未來(lái)征糧，而爾等亦自誤認(rèn)為鎮(zhèn)邊縣人，今且一觀界碑便可明了?！薄板势渫^，果然各村均在越界，村眾大嘩，而莫名其所以?！盵4]于是，村里年長(zhǎng)的甲長(zhǎng)帶領(lǐng)民眾去百南投報(bào)管帶（當(dāng)時(shí)巡防隊(duì)管帶兼辦百南對(duì)汛），管帶便向督辦請(qǐng)示。督辦令其與鎮(zhèn)邊縣知縣詳查后再報(bào)。最后經(jīng)該官帶與知縣親往查勘，知道情況后，報(bào)告給督辦。督辦又知照高平督辦，高平督辦派員會(huì)同查辦，經(jīng)過(guò)數(shù)次與法越官交涉后，歷時(shí)半年之久，才鏟除了偽刻，立回原碑?！翱v觀此事發(fā)生的前因后果，主要還是中方的對(duì)汛弁員疏于職守，對(duì)于所保管的界碑沒(méi)有認(rèn)真巡查，以致界碑被移也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。”[3]

中越邊界界碑由中法兩國(guó)對(duì)汛機(jī)構(gòu)共同管理，但很明顯中國(guó)對(duì)汛機(jī)構(gòu)對(duì)于界碑的關(guān)注度不夠，以至于出現(xiàn)界碑被挪移，出現(xiàn)了損害中國(guó)利益的事情，中國(guó)對(duì)汛官員也未曾察覺(jué)。還有損害中國(guó)利益的情況發(fā)生在民國(guó)初年。民國(guó)初年，平孟界碑的移動(dòng)致使我國(guó)領(lǐng)土遭到侵蝕。平孟汛駐地平孟街，街西旁的山嶺均向越南邊界延伸，山嶺之間是一大片稻田，一條溪流從平孟街流入稻田，溪上有一座橋，是通往越邊朔江法汛必經(jīng)之處。1935年馮炳璣在平孟汛工作時(shí)，據(jù)當(dāng)?shù)乩先苏f(shuō)，木橋橋頭通往朔江之路邊原有一塊國(guó)境界碑，民國(guó)初年，發(fā)現(xiàn)這塊界碑移置于平孟街頭小學(xué)校的操場(chǎng)，把大片稻田劃入了越境。但當(dāng)時(shí)的桂系軍閥只圖雙方相安無(wú)事，對(duì)領(lǐng)土主權(quán)不關(guān)心，致使此類事件成為歷史遺留問(wèn)題。

2.關(guān)于邊民往來(lái)的交涉。

中法戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，中法雙方簽訂了《中法新約》?！吨蟹ㄐ录s》第四款規(guī)定：中越邊界勘定后，中國(guó)人民、法國(guó)人民以及法國(guó)所保護(hù)人民（主要指越南人）在出入中越兩國(guó)邊界時(shí)應(yīng)有所限制，由中法兩國(guó)視情況發(fā)給護(hù)照或憑單才可出入中越邊界。1896年中法雙方訂立《中越邊界會(huì)巡章程》，根據(jù)第三條陸路邊界辦理?xiàng)l規(guī)的規(guī)定，創(chuàng)立了長(zhǎng)行準(zhǔn)單制度，即兩國(guó)人民及別國(guó)寓居北圻人等有因生理、通商、耕種之故，必須輪次過(guò)界，在界限之兩邊暫住者，可由兩國(guó)地方官、對(duì)汛汛弁，會(huì)同發(fā)給過(guò)界長(zhǎng)行準(zhǔn)單，這樣雙方邊民仍可繼續(xù)到對(duì)方工作。長(zhǎng)行準(zhǔn)單有效期一年。

桂越邊界自1896年中法會(huì)訂《中越邊界會(huì)巡章程》之后，每年年底，邊地各汛署布告定期令邊民到署登記，請(qǐng)領(lǐng)過(guò)界長(zhǎng)行準(zhǔn)單，將名冊(cè)送請(qǐng)對(duì)方照發(fā)，無(wú)需照相，后因無(wú)照片，難以稽查，法方商請(qǐng)我方同意，自民國(guó)二十一年起，所有領(lǐng)單邊民，一律須有相片，但因邊地相商缺乏，例由汛屬代請(qǐng)相商定期為領(lǐng)單人照相。汛署即將請(qǐng)領(lǐng)單人名冊(cè)連同相片，送請(qǐng)對(duì)方汛署核發(fā)準(zhǔn)單，持有此單者，在一年之內(nèi)，可隨到對(duì)方領(lǐng)土內(nèi)一定界線之邊地耕種謀生，出入國(guó)境不需到汛署呈驗(yàn)準(zhǔn)單，按照章約可在邊地暫住，惟自十八年，遍地共黨亂后，法方借口防共，片面取消邊民過(guò)宿的權(quán)利。

中法戰(zhàn)后，法人常以戰(zhàn)勝國(guó)自居，對(duì)于中國(guó)官員及人民多存藐視之心。對(duì)中國(guó)入越的中國(guó)人比較刻薄，不只桂越如此，即云南方面也是一樣，法人待云南入越的中國(guó)人更為刻薄，入境時(shí)要受身體檢查，有無(wú)疾病，此固有話可說(shuō)，但又要過(guò)磅，則未免太過(guò)于麻煩了，當(dāng)時(shí)為蔡鍔執(zhí)掌云南邊政時(shí)期，于是蔡公松坡想出了一報(bào)復(fù)之法，凡法國(guó)人入云南之境時(shí)，也許過(guò)稱。后來(lái)法方派人來(lái)找蔡公交涉，蔡公說(shuō)：“你們?yōu)槭裁从冒醢跷覀內(nèi)刖车娜嗣衲?？”?duì)方答：“用磅磅人不苦，這是檢查身體時(shí)必用的手續(xù)，請(qǐng)你們以后也用磅好了”！蔡用詼諧的語(yǔ)調(diào)答道：“中國(guó)人只會(huì)用稱，不會(huì)用磅，且對(duì)于人是不必要磅他的輕重，只有對(duì)于豬，才來(lái)稱他的重量呢”！法方這才明白了蔡公的意思，并取消了過(guò)磅的手續(xù)。此雖為一件小事，但可以看出法人對(duì)于中國(guó)人進(jìn)入越南的限制較之劃界前中越兩國(guó)對(duì)邊民的出入境管理要嚴(yán)苛的多。

1930年中越規(guī)定越南及中國(guó)邊省關(guān)系第四條載：“對(duì)于兩國(guó)邊境居民，因工作及事務(wù)關(guān)系，需在彼此鄰邦邊境內(nèi)暫時(shí)居留，或時(shí)常往來(lái)者，發(fā)給臨時(shí)通行證，或永久通行證制度，無(wú)所變更”，將此前永久通行證（即過(guò)界長(zhǎng)行準(zhǔn)單）予以保留。

3.邊事糾紛。

1916年，據(jù)廣西逐峺村村民趙永勝、農(nóng)振仁、趙依青、許丕承，隴落村村民許天保等稟稱：越南隴芘村人農(nóng)貴忠、黃文天等人越界砍伐隴櫶木，并占耕該隴地。接到此案后，下雷土州委員移請(qǐng)碩龍宣副司令兼對(duì)汛官，照會(huì)平歌法汛，傳訊該農(nóng)貴忠等嚴(yán)責(zé)，禁令過(guò)界占耕伐木，以清界限。茲準(zhǔn)平歌法汛照復(fù)開：“九月七日照會(huì)敬悉，本一畫官當(dāng)即傳該越人農(nóng)貴忠、黃文天等訊問(wèn)。據(jù)稱，其并無(wú)在華界耕種，此次過(guò)界，僅取柴草一物，等語(yǔ)。除斥責(zé)外，并禁該越人以后不準(zhǔn)越界砍木耕種，且于柴草之微物亦不許妄取，相應(yīng)照復(fù)，請(qǐng)貴委員查照轉(zhuǎn)飭該民遵照”。[4]此外，中國(guó)方面還叮囑逐峺村民趙永盛等，倘有越人再越界盜伐砍木等事，應(yīng)先行秉報(bào)中國(guó)官員，以憑查辦，不可任意爭(zhēng)執(zhí)，以致產(chǎn)生沖突。

中越邊界雖然劃分清楚，但雙方邊民仍像往常一樣互通婚嫁。但因主權(quán)不同的緣故，雙方交涉比以前要費(fèi)周折。投機(jī)取巧的奸徒便利用這種弱點(diǎn)，拐帶婦女到對(duì)方販賣。誤娶的，本屬無(wú)過(guò)，被拐的實(shí)屬被欺，糾紛因此時(shí)常發(fā)生。督辦署為減少雙方居民因婚姻發(fā)生糾紛，并杜絕販賣人口現(xiàn)象，特于1938年春，與駐龍州的法領(lǐng)交涉，并經(jīng)越南當(dāng)局同意，規(guī)定以后雙方邊民通婚，得到雙方汛署登記，否則，如有糾紛，不予受理，這種辦法，自屬至善，但邊民多不明白督辦署這么做的意圖，遵照登記者很少。

綜上所述，我們可以看出中越邊界勘界后引發(fā)中法邊事交涉的原因主要有：一，中國(guó)對(duì)汛官員玩忽職守，在中越邊界管理上態(tài)度不認(rèn)真；二，法國(guó)對(duì)汛官員希圖從中國(guó)取得更大利益，便采取手段制造事端；三，中越邊民的邊界意識(shí)不強(qiáng)，以至于出現(xiàn)了不少中越邊民之間的邊事糾紛。

中越邊界勘界可以說(shuō)是法國(guó)這一殖民主義國(guó)家強(qiáng)加給越南和中國(guó)的，越南作為法國(guó)的殖民地，在勘界過(guò)程中，自始至終都沒(méi)有權(quán)利參與到中越邊界勘界中來(lái)，這為以后中越兩國(guó)近半個(gè)世紀(jì)的邊界交涉埋下了隱患。

[1]中國(guó)史學(xué)會(huì)編：《中法戰(zhàn)爭(zhēng)（七）》[M].上海：上海人民出版社，1957年9月新1版。

[2]王遜志主編：《廣西邊防紀(jì)要》[M].南寧：廣西企業(yè)印刷廠印，民國(guó)三十年七月十日初版。

[3]李建國(guó)：《清末廣西邊防建設(shè)研究》[D]，南京政治學(xué)院博士學(xué)位論文，2007年。

[4]蕭德浩、黃錚主編：《中越邊界歷史資料選編（下）》[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1993年。

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郭軍平（1989—）女，漢族，河北邯鄲人，現(xiàn)為云南民族大學(xué)人文學(xué)院碩士研究生，研究方向：中國(guó)近現(xiàn)代史。