■文/汪婕
代孕合同效力分析及我國(guó)立法建議
■文/汪婕
摘要代孕現(xiàn)象的出現(xiàn)引起了人們的廣泛關(guān)注,在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中已發(fā)展至存在大量商業(yè)代孕中介服務(wù)機(jī)構(gòu),然而我國(guó)對(duì)代孕行為的立法空白顯不符合時(shí)代需求。如何定性代孕行為,代孕合同的效力是關(guān)鍵。本文從代孕合同的概念入手,從法律法規(guī)、人身權(quán)利處分、公序良俗原則三個(gè)方面分析代孕合同能否適用《合同法》,得出代孕合同的主要法律關(guān)系為委托關(guān)系,代孕合同中親權(quán)轉(zhuǎn)移條款無(wú)法可依,但確有必要開(kāi)放無(wú)償?shù)耐耆泻贤?,進(jìn)而提出對(duì)其進(jìn)行立法并給出個(gè)人建議。文中拋開(kāi)實(shí)務(wù)中代孕引起的種種糾紛,僅以個(gè)人視角分析代孕合同的效力,以期為實(shí)務(wù)中解決代孕問(wèn)題有所助益。
關(guān)鍵詞代孕合同法律效力立法建議
本文所指代孕合同僅指規(guī)定合法夫妻與具有完全行為能力的代孕母親經(jīng)協(xié)商一致而確定的將委托方丈夫提供的精子和代孕母親提供的卵子進(jìn)行人工授精或?qū)⑽蟹椒蚱薜木?、卵子?jīng)體外受精后形成的受精卵植入代孕母親體內(nèi),待代孕母親生產(chǎn)后由委托方夫妻以嬰兒法定父母身份撫養(yǎng)子女這一過(guò)程中雙方權(quán)利義務(wù)合法有效的合同。大多數(shù)國(guó)家對(duì)有償代孕都是禁止的,所以本文所指代孕合同僅指無(wú)償代孕合同。
(一)從代孕相關(guān)法律法規(guī)分析
1、我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)評(píng)析
(1)衛(wèi)生部2001年出臺(tái)的《人類(lèi)輔助生殖技術(shù)管理辦法》的第3條規(guī)定:“醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不得實(shí)施任何形式的代孕技術(shù)?!?/p>
從該辦法的調(diào)整對(duì)象來(lái)看。該辦法的法律性質(zhì)屬于部門(mén)規(guī)章,無(wú)普遍約束力,僅在醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)有法律效力,適用對(duì)象僅限于合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員,不能調(diào)整合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外的組織和個(gè)人進(jìn)行代孕或選擇在國(guó)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施代孕手術(shù)。就該辦法實(shí)施以來(lái)的實(shí)際效果而言,現(xiàn)行規(guī)定仍難以落實(shí),容易出現(xiàn)法律規(guī)避,代孕行為并沒(méi)有得到有效的遏制,商業(yè)化代孕頻繁出現(xiàn),更有甚者發(fā)生親屬間代孕,可見(jiàn)該辦法的頒行與實(shí)施并沒(méi)有達(dá)到立法目的。
從該辦法的法律效力來(lái)看。該辦法通過(guò)限制人的生育權(quán)來(lái)達(dá)到禁止實(shí)施代孕行為的目的,而生育權(quán)屬于人的基本權(quán),也即采取部門(mén)規(guī)章來(lái)限制人的基本權(quán)。然而根據(jù)法律保留原則,對(duì)人的基本權(quán)利的限制必須采用法律的形式,也就是說(shuō)采用部門(mén)規(guī)章的形式來(lái)限制生育權(quán)是不合法的。
(2)《合同法》適用可行性分析
關(guān)于《合同法》的適用?!逗贤ā返?條規(guī)定:“本法所稱(chēng)的合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議?;橐觥⑹震B(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議適用其他法律的規(guī)定?!庇懻摯行袨槟芊襁m用《合同法》也即探討代孕合同是否是有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議。筆者認(rèn)為,雖然代孕合同存在較為復(fù)雜的多種標(biāo)的,且存在特殊的標(biāo)的——代孕母親提供的身體利益并轉(zhuǎn)移對(duì)孩子的親權(quán),但代孕合同的主要法律關(guān)系乃是代孕人幫助委托人完成代孕這樣一種委托關(guān)系,也即代孕合同的標(biāo)的主要是代孕行為,而該行為表現(xiàn)為一種委托關(guān)系。《合同法》規(guī)定對(duì)于無(wú)名合同可以比照最為相近的有名合同或者依《合同法》總則中的基本原則來(lái)處理。因此,對(duì)于代孕合同的主要部分可以比照委托合同來(lái)處理。
綜上,代孕合同是個(gè)效力欠缺的合同,合同中的委托關(guān)系可適用《合同法》有關(guān)規(guī)定,但關(guān)于親權(quán)轉(zhuǎn)移問(wèn)題的條款不能適用《收養(yǎng)法》,故陷入無(wú)法可依之境。這也是目前大量代孕網(wǎng)站存在但代孕事務(wù)陷入地下的原因。
(二)從人身權(quán)利角度分析
首先我們必須明確的是,代孕行為與普通勞務(wù)行為在實(shí)質(zhì)上是無(wú)差異的,均是以提供行為為標(biāo)的的勞務(wù)提供。我們應(yīng)該看到任何一項(xiàng)勞務(wù)行為或者代孕行為都必然是經(jīng)過(guò)大腦指揮通過(guò)人的行為表現(xiàn)出來(lái)的,均是利用身體的本能所進(jìn)行的活動(dòng)。
人們反對(duì)代孕合同的合法性抑或猶豫代孕合同是否合法,本質(zhì)上是對(duì)生育權(quán)的處分自由產(chǎn)生懷疑。隨著科技的發(fā)展、生活觀念的變化,法律理論、法律倫理呈現(xiàn)出相適應(yīng)的進(jìn)化,法律規(guī)范已經(jīng)允許自然人對(duì)自己身體部分組成部分進(jìn)行利益處分,如將自身血液、皮膚甚至器官轉(zhuǎn)移給他人,而這種組織器官的轉(zhuǎn)移正是自然人對(duì)其身體組成部分的支配權(quán)的體現(xiàn)。這種身體組織器官與自然人身體主體部分分離后的轉(zhuǎn)移都可以被允許,那么自然人利用自身妊娠功能和處分子宮利益的代孕行為也應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的容忍。因此,代孕母親正確行使其生育權(quán)的行為、依法處分其身體利益的行為應(yīng)得到法律的保護(hù)。
另一方面,生命權(quán)是人身權(quán)中最重要的權(quán)利,在某些情況下自然人可以處分自己的生命。比如法律雖不提倡自殺行為,但事實(shí)上卻也無(wú)法對(duì)該種行為進(jìn)行處罰,筆者認(rèn)為自殺行為無(wú)疑也是一種處分自己生命的行為。所以處分生命權(quán)在自然法意義上是被允許的,而作為最重要的人格權(quán)的生命權(quán)都可被自然人自己處分,生育權(quán)的處分自由更應(yīng)當(dāng)沒(méi)有障礙。
綜上,一個(gè)具有完全民事行為能力的自然人有處分自身生育權(quán)的自由,即代孕合同不會(huì)因代孕母親處分了生育權(quán)而被劃歸為無(wú)效合同。
(三)從公序良俗原則分析
以“廈門(mén)一老板20萬(wàn)元請(qǐng)人代孕生子引發(fā)撫養(yǎng)權(quán)糾紛——‘代孕合同’有違公序良俗被判無(wú)效”為我國(guó)人民法院對(duì)于代孕合同的典型判決,我國(guó)大多數(shù)人民法院對(duì)代孕合同依然持否定態(tài)度,而拒絕代孕合法化的理由則不謀而合,均是“代孕合同不符合我國(guó)民事法律‘公序良俗’原則”。
公序良俗即公共秩序和善良風(fēng)俗,意指民事活動(dòng)不得違反現(xiàn)存社會(huì)秩序,不得違反由全體社會(huì)成員普遍認(rèn)可、遵循的道德準(zhǔn)則。
下文選取在公序良俗原則下代孕合同的兩個(gè)較為突出的問(wèn)題進(jìn)行分析。
1、親子關(guān)系的認(rèn)定
公序良俗原則其實(shí)是道德基本準(zhǔn)則的法律化,而對(duì)于人的道德準(zhǔn)則的要求則已經(jīng)完成從“勿害他人”到現(xiàn)在的“適當(dāng)?shù)年P(guān)愛(ài)他人”的轉(zhuǎn)變。無(wú)償代孕是符合人性的要求的,是符合現(xiàn)在人類(lèi)道德準(zhǔn)則的,固然是符合民事法律公序良俗原則的。實(shí)際上,真正的問(wèn)題是,在局部代孕中代孕母
親不僅需要提供子宮進(jìn)行孕育行為,而且需要提供自身卵子進(jìn)行受精,此行為顛覆了人們傳統(tǒng)的“母親”的觀念,造成了親子認(rèn)定的混亂。另一方面則是局部代孕所產(chǎn)生的血緣關(guān)系與委托方期望的生下與自己有自然血緣關(guān)系的子女的中國(guó)傳統(tǒng)文化不相符,是有違民事活動(dòng)應(yīng)遵循的公序良俗原則的,容易產(chǎn)生糾紛。但是完全代孕排除了代孕母親與所產(chǎn)嬰兒在遺傳生物學(xué)上基因問(wèn)題的干擾,也就是代孕者所生嬰兒是與委托方夫妻有自然血緣關(guān)系的嬰兒,可以由委托方夫妻作為該嬰兒法律上的父母,這一點(diǎn)并不違反我國(guó)民事法律公序良俗原則,也就是說(shuō)無(wú)償?shù)耐耆惺墙^對(duì)可行的。
2、家庭關(guān)系穩(wěn)定與子女的利益保護(hù)
局部代孕不但不利于親子關(guān)系的認(rèn)定,而且嚴(yán)重混亂家庭倫理和社會(huì)道德,倘若發(fā)生糾紛極易影響代孕母親的家庭關(guān)系穩(wěn)定和損害代孕子女的各方面的利益。但對(duì)于無(wú)償?shù)耐耆卸裕瑹o(wú)償代孕可緩解委托方夫妻的經(jīng)濟(jì)壓力,完全代孕的自然血緣關(guān)系清楚,由委托方夫妻獲得對(duì)代孕嬰兒的親權(quán)可以穩(wěn)定不孕家庭的夫妻關(guān)系,代孕嬰兒因此成為了緩和家庭矛盾的保障。而委托方夫妻耗費(fèi)極大的精力、時(shí)間、財(cái)物,必定對(duì)來(lái)之不易的子女寵愛(ài)有加,這樣更加有利于子女利益的維護(hù),更加有利于子女的成長(zhǎng)。
綜上,代孕合同并未違反我國(guó)民事法律的公序良俗原則。
我國(guó)代孕合同立法宜以《合同法》為基礎(chǔ),對(duì)親權(quán)等問(wèn)題提出創(chuàng)造性的解決方案。下文為本人為無(wú)償?shù)耐耆泻贤岢龅牧⒎ńㄗh。
(一)明確代孕子女的親子關(guān)系
代孕的目的是借代孕母親的生育能力孕育委托方夫妻有血緣關(guān)系的代孕子女,因此,代孕子女的親權(quán)歸委托方夫妻行使。
(二)明確委托方夫妻、代孕母親的資格
1、委托方夫妻資格限制
(1)委托方夫妻系合法夫妻關(guān)系:主要通過(guò)夫妻雙方經(jīng)國(guó)家民政部門(mén)頒發(fā)的結(jié)婚證來(lái)證明委托方夫妻的夫妻關(guān)系的合法性。
(2)委托方夫妻的生殖細(xì)胞至少有一方為健康且可用于實(shí)施代孕手術(shù)并能成功孕育出健康嬰兒:衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)指定特定的有檢測(cè)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托前委托方夫妻生殖細(xì)胞健康的檢測(cè),并進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的健康評(píng)估、出具相關(guān)醫(yī)學(xué)證明。
(3)經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)體檢證明確實(shí)患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不可能孕育的疾病或其他原因?qū)е虏荒茉杏⒉贿m合孕育:衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)指定權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托方夫妻不能生育的鑒定并出具相關(guān)醫(yī)學(xué)證明。
2、代孕母親資格限制
(1)代孕母親年齡限制:代孕母親的年齡應(yīng)當(dāng)限制在25~35歲之間。代孕母親年紀(jì)過(guò)小,涉世未深,生活經(jīng)驗(yàn)不足,恐怕難以勝任代孕母親的重?fù)?dān);代孕母親年紀(jì)過(guò)大,雖社會(huì)閱歷已經(jīng)足夠,但是身體狀況則日漸下滑,恐怕也難以作為最佳的代孕母親的選擇。
(2)代孕母親的身體適合孕育胎兒的證明。
(3)代孕母親與委托方夫妻無(wú)血緣關(guān)系的證明。
(三)建立合同核準(zhǔn)審批機(jī)構(gòu)和審批程序
代孕技術(shù)管理現(xiàn)在依然處在起步階段,故宜在省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)下新設(shè)代孕技術(shù)管理局,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)代孕合同的初審工作、代孕技術(shù)其他相關(guān)問(wèn)題的處理。對(duì)于這種關(guān)系到嚴(yán)格人身關(guān)系、關(guān)系到一個(gè)未知的生命的合同,適用較為嚴(yán)格的謹(jǐn)慎的合同核準(zhǔn)審批程序較為合適。同時(shí)可由該代孕技術(shù)管理局對(duì)代孕合同的有償性以及代孕合同合同雙方當(dāng)事人資格進(jìn)行口頭核對(duì)和書(shū)面審閱檢查,并在其主持下由專(zhuān)業(yè)的心理醫(yī)生、律師等組成的專(zhuān)業(yè)評(píng)審小組當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行必要詢問(wèn)并進(jìn)行公證,最后由代孕技術(shù)管理局提出初審意見(jiàn)并報(bào)衛(wèi)生部審核批準(zhǔn)
(四)代孕合同的雙方義務(wù)
1、委托方夫妻的義務(wù):
(1)在權(quán)威體檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行不能生育的體檢并出具醫(yī)學(xué)證明。
(2)委托方夫妻心理健康且有充足經(jīng)濟(jì)來(lái)源撫養(yǎng)代孕子女的能力的證明。
(3)由律師對(duì)委托方夫妻代孕結(jié)果和義務(wù)進(jìn)行充分的說(shuō)明,并出具律師已履行說(shuō)明義務(wù)的證明。
(4)委托方夫妻應(yīng)當(dāng)為代孕母親支付必要代孕費(fèi)用,如代孕母親代孕前進(jìn)行心理咨詢、身體健康體檢、相關(guān)法律問(wèn)題咨詢等費(fèi)用,代孕母親生產(chǎn)過(guò)程中必要的身體檢查、營(yíng)養(yǎng)供給、住院生產(chǎn)等費(fèi)用,代孕母親產(chǎn)后護(hù)理、調(diào)理等費(fèi)用。
2、代孕母親的義務(wù):
(1)在權(quán)威體檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行能正常生育的體檢。
(2)代孕母親心理健康、已做好進(jìn)行代孕的準(zhǔn)備的證明:代孕母親的心理健康及進(jìn)行代孕的心理準(zhǔn)備問(wèn)題當(dāng)然由專(zhuān)業(yè)的心理學(xué)醫(yī)師通過(guò)心理學(xué)測(cè)量以及對(duì)代孕母親身邊家人同事進(jìn)行詢問(wèn)等方式進(jìn)行綜合評(píng)判并出具相應(yīng)證明。
(3)經(jīng)專(zhuān)業(yè)律師證明代孕母親已經(jīng)充分理解代孕結(jié)果和義務(wù):可由律師對(duì)代孕母親的義務(wù)和代孕結(jié)果進(jìn)行必要的說(shuō)明,并向代孕母親就其義務(wù)和代孕結(jié)果相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)以確保代孕母親真正理解。
(4)代孕母親在孕育過(guò)程中必要的主要義務(wù),如按時(shí)體檢、注意飲食。
(5)代孕母親在生產(chǎn)后自動(dòng)放棄對(duì)代孕子女的親權(quán)。
(五)對(duì)實(shí)施手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)格篩選并監(jiān)管其工作
建立嚴(yán)格的核準(zhǔn)制度,要求各地區(qū)實(shí)施代孕技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員經(jīng)過(guò)必要的許可條件、申請(qǐng)程序、醫(yī)師特殊執(zhí)業(yè)資格等的嚴(yán)格篩選,并定期和不定期開(kāi)展由衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行的醫(yī)師技術(shù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施手術(shù)條件的監(jiān)督檢查工作。
目前,我國(guó)適孕年齡男女不孕患者一直呈上升趨勢(shì),但迫于我國(guó)一脈相承傳統(tǒng)觀念的影響,現(xiàn)實(shí)生活中代孕現(xiàn)象頻現(xiàn),代孕行為并未因法律法規(guī)的禁止而偃旗息鼓反而在夾縫中呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的姿態(tài)。對(duì)因法律的缺失而引發(fā)的損害代孕母親、代孕子女權(quán)益的多種案例進(jìn)行總結(jié),不難得出對(duì)于代孕一概禁止的做法顯然弊大于利,固然出臺(tái)代孕相關(guān)法律予以規(guī)制是時(shí)代必然要求。
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(作者單位:湖北大學(xué)政法與公共管理學(xué)院)