李 斌,吳書勝,朱 業(yè)
(湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院,湖南 長沙 410079)
2004-2014年中央連續(xù)11年發(fā)布關(guān)于“三農(nóng)”問題的“一號文件”,文件主線也從單純提高農(nóng)民收入逐步轉(zhuǎn)向促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定及社會和諧。在二元經(jīng)濟(jì)體制下,上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都以農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)移為前提。20世紀(jì)90年代以后,得益于市場經(jīng)濟(jì)體制改革和低廉的勞動力成本,中國通過吸引大量外資迅速成為世界制造業(yè)的加工生產(chǎn)基地,數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村剩余勞動力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移而成為產(chǎn)業(yè)工人。此后,中國通過工業(yè)化帶動經(jīng)濟(jì)增長,繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力發(fā)生轉(zhuǎn)移。但是,一方面,高成本的城鎮(zhèn)化與低成本的工業(yè)化發(fā)展相脫節(jié)促成我國農(nóng)村剩余勞動力呈現(xiàn)“候鳥式”的轉(zhuǎn)移模式,農(nóng)民工市民化滯后于職業(yè)轉(zhuǎn)換;另一方面,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步滯后于非農(nóng)技術(shù)進(jìn)步,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受限于資本、資源稟賦的缺乏,使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)階段性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。本文以傳統(tǒng)的“推拉”理論為基礎(chǔ),基于1998-2012年省際動態(tài)面板數(shù)據(jù),研究農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響效應(yīng)。
1.農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。學(xué)界普遍認(rèn)可農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要推力。Matsuyama(1992)認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步不僅可以促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而且會提高城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率[3]。趙德昭等(2012)通過構(gòu)建“合力模型”的理論框架,運(yùn)用省際動態(tài)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究,認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的推力作用呈現(xiàn)區(qū)域性特征,具體表現(xiàn)為中西部地區(qū)的推力效果明顯大于東部地區(qū)[4]。王衛(wèi)等(2013)認(rèn)為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移受制于農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)也會影響農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,二者之間存在長期的正相關(guān)均衡關(guān)系[5]。
2.人均耕地面積。程名望等(2006)基于宏觀經(jīng)濟(jì)變量的Logit模型和微觀經(jīng)濟(jì)變量的描述性分析,認(rèn)為人均耕地對農(nóng)民進(jìn)城呈負(fù)向作用,即耕地資源越豐富,農(nóng)業(yè)對勞動力的黏性越強(qiáng)[6]。劉彥隨等(2010)通過對縣域耕地與勞動力轉(zhuǎn)移的時(shí)空耦合關(guān)系研究進(jìn)一步驗(yàn)證了上述觀點(diǎn)[7]。
1.城鎮(zhèn)化。已有研究普遍認(rèn)為城鎮(zhèn)化對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移具有拉力作用。劉麗萍(2008)認(rèn)為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中應(yīng)大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),使其成為吸納農(nóng)村剩余勞動力的主力軍[8]。曾湘泉等(2013)的實(shí)證研究表明城鎮(zhèn)化對推動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移具有促進(jìn)作用,同時(shí)發(fā)現(xiàn)中國城鎮(zhèn)化在吸納農(nóng)村剩余勞動力的效率上存在東南高、西北低的階梯狀地理差異性[9]。
2.城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重。城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重較大,說明對勞動力需求較大,尤其體現(xiàn)在對農(nóng)村剩余勞動力的需求上。郭文杰等(2009)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中第二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對勞動力流動具有正向促進(jìn)作用,但不同地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移程度不一樣[10]。
3.戶籍制度。蔡昉(2001)認(rèn)為戶籍制度是造成勞動力市場分割、阻礙農(nóng)村剩余勞動力發(fā)生轉(zhuǎn)移的重要制度因素[11]。張杰飛等(2010)將Harris-Todaro模型與新經(jīng)濟(jì)地理模型相結(jié)合建立內(nèi)生勞動力轉(zhuǎn)移模型,認(rèn)為在促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)逐步放松戶籍制度,對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移有重要作用[12]。
當(dāng)前,學(xué)者多采用單一指標(biāo)測算城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,且缺乏城鎮(zhèn)化與農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的實(shí)證分析。為彌補(bǔ)現(xiàn)有研究的不足,本文構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系,通過熵值法測算新型城鎮(zhèn)化指數(shù)和非參數(shù)DEA方法測算農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,運(yùn)用廣義矩估計(jì)的方法實(shí)證分析農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的影響效應(yīng)。
在樣本期間內(nèi),基于中國二元經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展框架,我們作如下的幾個(gè)假設(shè):(1)社會中僅存在兩個(gè)部門——農(nóng)業(yè)部門和非農(nóng)業(yè)部門,農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)村,非農(nóng)業(yè)部門在城鎮(zhèn);(2)勞動力和資本等生產(chǎn)要素在兩個(gè)部門之間可以自由流動;(3)農(nóng)業(yè)部門和非農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)要素都是勞動力和資本;(4)農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)進(jìn)步和非農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)進(jìn)步都屬于外生變量;(5)農(nóng)業(yè)部門和非農(nóng)業(yè)部門的規(guī)模報(bào)酬均不變;(6)農(nóng)業(yè)部門的勞動力供給量在短期內(nèi)不變。
分別取已知含氮量(2.9942%)供試品0.1 g,共6份,精密稱定重量于消化管,分別精密加入十二水硫酸鋁銨,按樣品測定方法測定含氮量,結(jié)果見表2,準(zhǔn)確度結(jié)果良好。
在樣本期間內(nèi),中國農(nóng)村勞動力規(guī)模較大,固定的土地供給量難以滿足農(nóng)村勞動力規(guī)模需求,農(nóng)村存在大量剩余勞動力。農(nóng)業(yè)部門的C-D生產(chǎn)函數(shù)和成本函數(shù)分別為
其中,Y1表示農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)出,A1、K1、L1分別表示農(nóng)業(yè)部門技術(shù)進(jìn)步(農(nóng)業(yè)部門的全要素生產(chǎn)率)、資本投入要素和勞動力投入要素,α、1-α分別表示農(nóng)業(yè)部門的資本和勞動力要素產(chǎn)出彈性,C1、W1、R1分別為農(nóng)業(yè)部門的成本、勞動力要素價(jià)格、資本要素價(jià)格,TR1、P1、L、L2分別為農(nóng)業(yè)部門的利潤、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)村勞動力和農(nóng)村剩余勞動力。根據(jù)前述的假設(shè)(6),則利潤函數(shù)為
根據(jù)利潤最大化原則,對(2)式中勞動力、資本要素求一階導(dǎo)數(shù)且令各導(dǎo)數(shù)為零,聯(lián)立方程求得農(nóng)業(yè)部門勞動力剩余量為故農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步增加農(nóng)村剩余勞動力供給,對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移具有“推力”作用。
在樣本期間內(nèi),城鎮(zhèn)化水平的提高表現(xiàn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和資本要素投入的增加。我們構(gòu)建城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)部門的C-D生產(chǎn)函數(shù)和成本函數(shù)分別為
其中,Y2表示農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移量的產(chǎn)出水平,A2、K2、L2分別表示城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)進(jìn)步(非農(nóng)業(yè)部門的全要素生產(chǎn)率)、資本投入要素和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移要素投入量,β、1-β分別表示城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)部門資本和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移要素產(chǎn)出彈性,C2、W2、R2分別為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)成本、轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動力要素價(jià)格、資本要素價(jià)格,TR2、P2為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)部門的利潤和非農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,則利潤函數(shù)為
根據(jù)利潤最大化原則,將上述(5)式方程兩邊對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移量求一階導(dǎo)數(shù)且令各導(dǎo)數(shù)為零,再對導(dǎo)數(shù)方程兩邊取對數(shù),移項(xiàng)后則有
由(6)式可知,城鎮(zhèn)化(非農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和資本要素投入加大)是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要“拉力”。
本文采用簡約型模型,以農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移量(labor)為被解釋變量,解釋變量以農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步(tch)、新型城鎮(zhèn)化(urb)為核心變量,農(nóng)村人均收入水平(inc)、城鄉(xiāng)消費(fèi)差距(gap)為基礎(chǔ)變量,人均耕地面積(squ)、城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重(rat)、戶籍因素(hj)為控制變量。據(jù)此,我們構(gòu)建如下的計(jì)量模型
其中,下標(biāo)i表示地區(qū),t表示時(shí)間,ui表示不可觀測的地區(qū)效應(yīng),εit為隨機(jī)擾動項(xiàng),tchit表示i地區(qū)t時(shí)期的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,urbit表示i地區(qū)t時(shí)期的新型城鎮(zhèn)化水平,incit表示i地區(qū)t時(shí)期的農(nóng)村人均收入水平,gapit表示i地區(qū)t時(shí)期的城鄉(xiāng)消費(fèi)差距,squit表示i地區(qū)t時(shí)期的人均耕地面積,ratit表示i地區(qū)t時(shí)期的城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重,hjit表示i地區(qū)t時(shí)期的戶籍開放程度。(7)式是靜態(tài)面板模型,主要運(yùn)用固定效應(yīng)模型(FE)和隨機(jī)效應(yīng)模型(RE)估計(jì)。由于忽略了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移量(labor)動態(tài)特征及其與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步(tch)存在的相互影響效應(yīng),故在(7)式中加入農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移量(labor)的滯后一期,模型如下
傳統(tǒng)的面板數(shù)據(jù)估計(jì)方法不再適用于(8)式,本文采用廣義矩估計(jì)(GMM)方法進(jìn)行回歸。廣義矩估計(jì)可分為一步估計(jì)和兩步估計(jì),也可分為差分GMM估計(jì)和系統(tǒng)GMM估計(jì)。由于兩步估計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)差存在偏誤,一步系統(tǒng)GMM比一步差分GMM運(yùn)用更多的信息、有效性更強(qiáng)[13][14]。本文選擇一步系統(tǒng)GMM估計(jì)方法,可有效控制農(nóng)村剩余勞動力存在的序列自相關(guān)及前期值與殘差之間的內(nèi)生關(guān)聯(lián),也可控制其他解釋變量與殘差之間的內(nèi)生性問題。
1.農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移量(labor)。農(nóng)村剩余勞動力主要從事采掘業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)工作,故本文以城鎮(zhèn)中從事采掘業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)人員總數(shù)來表示。
2.農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步(tch)。本文以第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)、第一產(chǎn)業(yè)資本存量為投入變量,以第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為產(chǎn)出變量,測算出的曼奎斯特(Malmquist)生產(chǎn)率指數(shù)表示農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步(tch)。其中,第一產(chǎn)業(yè)資本存量的測算運(yùn)用永續(xù)盤存法,以各地區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)全社會固定資產(chǎn)投資額為當(dāng)年投資量,用各地區(qū)固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減。以各地區(qū)1998年第一產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值的比重乘以當(dāng)年全社會資本形成總額為基期資本,用全社會固定資產(chǎn)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減。依照張軍(2004)等的做法,固定資產(chǎn)折舊率取9.6%[15]。
3.新型城鎮(zhèn)化(urb)。參考已有城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系,我們構(gòu)建以基本水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等5個(gè)一級指標(biāo)、16個(gè)二級指標(biāo)的測算體系(如表1所示)。為避免主觀賦權(quán)法產(chǎn)生的偏差,本文采用能反映指標(biāo)信息效用價(jià)值的熵值法來客觀賦權(quán),測算各地區(qū)各時(shí)期的新型城鎮(zhèn)化指數(shù)[16]。
表1 新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系
4.農(nóng)村人均收入水平(inc)、人均耕地面積(squ)和城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重(rat)的數(shù)據(jù)直接來源于歷年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。城鄉(xiāng)消費(fèi)差距(gap)用當(dāng)年消費(fèi)價(jià)格指數(shù)平減后的城鎮(zhèn)居民消費(fèi)額與農(nóng)村居民消費(fèi)額的比值來表示,其中農(nóng)村居民消費(fèi)額為1。戶籍因素(hj)用城鎮(zhèn)單位雇傭的農(nóng)村勞動力占城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員比重來表示。
本文的研究對象為我國大陸31個(gè)省(市、自治區(qū)),樣本區(qū)間為1998-2012年,由1999-2013年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國勞動力統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》各期數(shù)據(jù)整理計(jì)算而得。為消除價(jià)格因素的影響,部分?jǐn)?shù)據(jù)用消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減。另外,為反映我國區(qū)域發(fā)展水平的差異性,本文將我國分成東中西部三大區(qū)域并依次進(jìn)行實(shí)證計(jì)量分析。
對方程(8)估計(jì)時(shí),我們分別采用固定效應(yīng)(FE)、隨機(jī)效應(yīng)(RE)和廣義矩估計(jì)(GMM)三種方法。在系統(tǒng)GMM估計(jì)中,內(nèi)生變量的選擇至關(guān)重要。根據(jù)相關(guān)性分析,本文將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移量(labor)的滯后一期作為內(nèi)生變量。另外,通過改變控制變量個(gè)數(shù)分別進(jìn)行系統(tǒng)GMM估計(jì),以保證估計(jì)結(jié)果的穩(wěn)健性。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移量(labor)及其滯后項(xiàng)(labort-1)和農(nóng)村人均收入(inc)分別取對數(shù),以減少變量的波動性(估計(jì)結(jié)果如表2所示)。
表2 全國層面基本估計(jì)結(jié)果
Hausman檢驗(yàn)指出固定效應(yīng)模型比隨機(jī)效應(yīng)模型的估計(jì)結(jié)果更有效率。在廣義矩估計(jì)中,依次加入人均耕地面積(squ)、城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重(rat)和戶籍因素(hj)等控制變量進(jìn)行穩(wěn)健性估計(jì),結(jié)果顯示核心變量系數(shù)的相關(guān)性穩(wěn)定且都通過顯著性水平為10%的相關(guān)性檢驗(yàn)。其中,AR(2)檢驗(yàn)值表明模型設(shè)定不存在殘差的二階自相關(guān),Sargan檢驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)值都大于0.05,說明模型使用的工具變量有效,不存在過度識別的問題。模型3、4、5設(shè)定合理,較好地處理了模型內(nèi)生性問題,因此本文的分析是基于廣義矩估計(jì)的回歸結(jié)果。
模型3、4、5的估計(jì)結(jié)果顯示,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步(tch)對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的影響系數(shù)在0.13-0.21之間,形成一股“推力”,對其向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有顯著的正向促進(jìn)作用。在樣本期間內(nèi),我國主要從農(nóng)機(jī)硬件、農(nóng)業(yè)知識“軟件”兩方面加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,使大量農(nóng)村剩余勞動力“脫農(nóng)而出”。但農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受地形、氣候、土壤等自然條件影響,對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的影響程度偏低。而新型城鎮(zhèn)化(urb)對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的影響程度最明顯,系數(shù)穩(wěn)定在10.5左右,形成一股“拉力”。新型城鎮(zhèn)化是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的持續(xù)動力表現(xiàn)為:第一,新型城鎮(zhèn)化消除農(nóng)村剩余勞動力的“候鳥式”轉(zhuǎn)移模式,在農(nóng)民工市民化的同時(shí)增強(qiáng)其在城鎮(zhèn)的歸屬感;第二,新型城鎮(zhèn)化在改善投資結(jié)構(gòu)、提高投資效率、拉動投資規(guī)模的同時(shí),持續(xù)加大對農(nóng)村剩余勞動力的需求,最大限度地吸納農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
在基礎(chǔ)變量方面,農(nóng)村人均收入水平(inc)的系數(shù)為正且通過顯著性水平為1%的相關(guān)性檢驗(yàn),它是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的“推力”。但城鄉(xiāng)消費(fèi)差距(gap)對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移有負(fù)向影響且系數(shù)偏小,幾乎沒有通過顯著性檢驗(yàn)。在控制變量方面,人均耕地面積(squ)對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移有負(fù)向影響且都通過至少10%的顯著性水平的相關(guān)性檢驗(yàn),但影響程度偏小。城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重(rat)的系數(shù)持續(xù)為正,體現(xiàn)了樣本期間內(nèi)城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村剩余勞動力的巨大需求,它是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的“拉力”。戶籍因素(hj)對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的影響為負(fù),即樣本期間內(nèi)戶籍制度阻礙農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。
本文運(yùn)用模型5在全國、東部、中部和西部分別運(yùn)用一步系統(tǒng)廣義矩估計(jì)(S-GMM),進(jìn)一步分區(qū)域研究核心變量對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的影響。根據(jù)模型檢驗(yàn)結(jié)果可知,S-GMM模型的序列相關(guān)性檢驗(yàn)和Sargan檢驗(yàn)均顯著通過,說明S-GMM選擇的工具變量是有效的,模型設(shè)定是合理的(估計(jì)結(jié)果如表3所示)。
表3 分區(qū)域動態(tài)面板估計(jì)結(jié)果(S-GMM)
從表3可以看出,按照東中西部地區(qū)分組后,其估計(jì)結(jié)果與總體樣本的估計(jì)結(jié)果基本一致。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步(tch)、新型城鎮(zhèn)化(urb)、農(nóng)村人均收入水平(inc)和城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重(rat)仍是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要“推力”,城鄉(xiāng)消費(fèi)差距(gap)對中西部農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移具有阻礙作用。
農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步(tch)對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的“推力”由大到小依次是西部、東部和中部。西部地區(qū)受自然資源和環(huán)境限制,經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低于東中部地區(qū),生物化學(xué)性技術(shù)進(jìn)步、機(jī)械性技術(shù)進(jìn)步及應(yīng)用同樣落后于東中部地區(qū)。隨著2000年“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的推動,西部地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的應(yīng)用大大提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對勞動力的替代效應(yīng)明顯大于東中部地區(qū),這必然“釋放”大量農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而中部地區(qū)處在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“塌陷區(qū)”,中央政策層面的支持力度滯后于東西部地區(qū),第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比較大,大量勞動力仍從事科技附加值較低的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的“推力”不明顯。
新型城鎮(zhèn)化(urb)對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的“拉力”由大到小依次是中部、西部和東部。在經(jīng)濟(jì)體制改革初期,東部地區(qū)依靠區(qū)位優(yōu)勢大量引進(jìn)外資,新型城鎮(zhèn)化水平、人均收入水平“領(lǐng)跑”全國。但在樣本期間內(nèi),東部地區(qū)農(nóng)民工市民化成本逐步提升,在一定程度上加劇了農(nóng)村剩余勞動力的“候鳥式”轉(zhuǎn)移態(tài)勢,減緩農(nóng)村剩余勞動力向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移。隨著新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的調(diào)整,中部地區(qū)承接沿海制造業(yè)轉(zhuǎn)移,房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,促使東部地區(qū)農(nóng)民工回流選擇家鄉(xiāng)就業(yè)。如此“一增一減”使中部地區(qū)城鎮(zhèn)化“拉力”居高,而東部地區(qū)的“拉力”居低。
廣義矩估計(jì)是一種工具變量法,其估計(jì)結(jié)果具有一致性,但當(dāng)樣本量較小或使用的工具變量薄弱時(shí),動態(tài)面板估計(jì)值容易產(chǎn)生較大偏誤。在POLS估計(jì)時(shí),由于因變量的滯后項(xiàng)與不可觀測的地區(qū)效應(yīng)ui正相關(guān),估計(jì)值向上偏誤。在固定效應(yīng)估計(jì)時(shí),由于因變量的滯后項(xiàng)與隨機(jī)擾動項(xiàng)εit負(fù)相關(guān),估計(jì)值向下偏誤。當(dāng)因變量滯后項(xiàng)的GMM估計(jì)結(jié)果處在POLS估計(jì)值和固定效應(yīng)估計(jì)值之間時(shí),說明GMM估計(jì)值沒有發(fā)生較大偏誤。為探討模型參數(shù)的一致性,我們分別進(jìn)行POLS回歸估計(jì)、固定效應(yīng)回歸估計(jì)并統(tǒng)計(jì)和比較滯后項(xiàng)的估計(jì)值(結(jié)果如表4所示)。由表4可知,因變量滯后項(xiàng)的GMM估計(jì)值的確處在二者之間,即GMM估計(jì)值是一致的,并沒有因?yàn)闃颖救萘啃『凸ぞ咦兞康倪x擇而產(chǎn)生較大偏誤。
表4 因變量滯后項(xiàng)的POLS、GMM、固定效應(yīng)模型估計(jì)值
本文以“推拉理論”為基礎(chǔ),構(gòu)建包含農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移在內(nèi)的計(jì)量模型,利用1998-2012年省際動態(tài)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。全國層面的研究結(jié)果表明,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的“推力”和新型城鎮(zhèn)化的“拉力”顯著促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。分區(qū)域的研究結(jié)果表明,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的“推力”由大到小依次為西部、東部和中部,而城鎮(zhèn)化對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的“拉力”由大到小依次為中部、西部和東部。
基于上述研究結(jié)論,我們給出以下的政策建議:第一,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要“推力”,關(guān)鍵在于提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和增加農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用面。首先,政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)技術(shù)公共物品的投入力度,彌補(bǔ)私人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者技術(shù)創(chuàng)新動力的不足。同時(shí),應(yīng)建立覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,使農(nóng)業(yè)技術(shù)盡快走向應(yīng)用。其次,在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步類型選擇上,應(yīng)雙向推進(jìn)生物化學(xué)性技術(shù)進(jìn)步和機(jī)械性技術(shù)進(jìn)步。第二,繼續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的吸納能力。總體而言,完善農(nóng)民工市民化機(jī)制,盡快將農(nóng)民工納入城市社會保障體系,使其與城鎮(zhèn)市民平等享有基本公共服務(wù),降低農(nóng)民工市民化成本。就區(qū)域發(fā)展而言,東部地區(qū)應(yīng)加快勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。中西部地區(qū)在承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí),加大新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升中小城鎮(zhèn)的吸引力。第三,在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面,應(yīng)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效利用風(fēng)俗傳統(tǒng)、地域特點(diǎn)等發(fā)展旅游業(yè)及附帶產(chǎn)業(yè)。在體制方面,深化制度改革,健全制度體系,直至消除二元戶籍制度對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的阻礙。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,充分利用農(nóng)村市場信息資源開辟轉(zhuǎn)移渠道,有針對性地增加農(nóng)村剩余勞動力的技能培訓(xùn),提高農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)競爭力。
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