盧 穎，赫國勝

（1.沈陽航空航天大學(xué)，遼寧 沈陽 110136；2.遼寧大學(xué)，遼寧 沈陽 110139）

校企政三方校外文科類實(shí)踐教育基地模式的探索①

盧 穎1，赫國勝2

（1.沈陽航空航天大學(xué)，遼寧 沈陽 110136；2.遼寧大學(xué)，遼寧 沈陽 110139）

校企政三方校外文科類實(shí)踐基地建設(shè)可以提升文科生綜合就業(yè)能力，提升高校競爭優(yōu)勢，降低企業(yè)招聘和入職培養(yǎng)成本，促進(jìn)和提升區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)率。在校企合作基地的基礎(chǔ)上引入政府職能部門介入的校企政三方實(shí)踐基地，通過明確三方主體在實(shí)踐基地建設(shè)中的權(quán)責(zé)分工與角色定位，把握住實(shí)踐基地建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以探索基于三方資源高效整合并且兼顧穩(wěn)定性、保障性、長效性等綜合性的新模式。

文科生；校外實(shí)踐基地；校企政

一、校企政三方校外文科類實(shí)踐基地建設(shè)的必要性

中國高等教育體系中的文科專業(yè)包含眾多領(lǐng)域，如經(jīng)濟(jì)、管理、語言、教育、政法、傳媒、藝術(shù)、人文社科，等等。近年來，高校文科類畢業(yè)生的就業(yè)需求量巨大，而畢業(yè)生的綜合能力卻與企事業(yè)單位的實(shí)際需求能力之間存在著比較大的差異。由于文科類專業(yè)對應(yīng)崗位的就業(yè)能力需求的軟性化，不同于理工類對技能要求的剛性化，即文科專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是基于專業(yè)技能基礎(chǔ)上綜合能力，包括宏觀分析、邏輯思辨、人際交往、營銷溝通、合作協(xié)作、把握問題、綜合性突發(fā)性事務(wù)處理等等。［1］封閉和半封閉的實(shí)踐環(huán)境同實(shí)際職業(yè)環(huán)境相比，在專業(yè)技能應(yīng)用和綜合性能力等方面的真實(shí)性、復(fù)雜性和先進(jìn)性上均有差距。因此，在封閉和半封閉的實(shí)踐環(huán)境中文科生的實(shí)際綜合能力的培養(yǎng)、素質(zhì)的提高、眼界與視野的拓展，顯而易見是難以達(dá)到企事業(yè)單位的崗位真實(shí)需求水平的。

為了在高等教育體系中能夠有效地培養(yǎng)出滿足社會(huì)企事業(yè)單位實(shí)際需求的文科畢業(yè)生，切實(shí)改善文科生就業(yè)難和企業(yè)對應(yīng)崗位招聘難的困境，搭建真實(shí)的綜合性的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境與平臺(tái)，探索真實(shí)職場環(huán)境下的實(shí)踐教學(xué)模式［2］是新形勢下必須要深入研究的課題。高校目前實(shí)踐教學(xué)環(huán)境，基于與企事業(yè)單位實(shí)踐需求的結(jié)合度可以分為封閉、半封閉、社會(huì)真實(shí)環(huán)境三種。封閉教學(xué)環(huán)境是指由高校自主建設(shè)的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基礎(chǔ)環(huán)境，具有暫時(shí)封閉性、內(nèi)部循環(huán)性特征的實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)內(nèi)環(huán)境；半封閉教學(xué)環(huán)境是包括網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境和教師專業(yè)工作室等，這種半封閉環(huán)境是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)或者教師個(gè)人的科研和社會(huì)資源為學(xué)生提供與社會(huì)一定程度接軌的實(shí)踐環(huán)境［3］。而社會(huì)真實(shí)環(huán)境是校外的企業(yè)設(shè)立實(shí)踐教育基地，學(xué)生親自在“崗位情景”下獲得全方位的社會(huì)信息、自覺參與社會(huì)信息交換，并在“職業(yè)氛圍”中自動(dòng)接受責(zé)任考核的實(shí)踐環(huán)境。對比這三種實(shí)踐教學(xué)效果可以看出，第三種社會(huì)真實(shí)環(huán)境下的校外實(shí)踐教學(xué)最適合鍛煉文科生的專業(yè)技能基礎(chǔ)上的綜合能力。同時(shí)，這種校外實(shí)踐基地的建設(shè)對于參與各方主體都有可能帶來多種受益。

校企政三方校外文科類實(shí)踐基地建設(shè)可以切實(shí)有效地提升文科學(xué)生綜合就業(yè)能力。校外實(shí)踐基地?fù)碛姓鎸?shí)職場氛圍，履行真實(shí)的崗位職責(zé)和鍛煉自己綜合能力的平臺(tái)。在實(shí)踐基地企業(yè)的不同崗位上，在企業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)下，可以將理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高自己實(shí)踐技能、創(chuàng)新意識(shí)等方面綜合素質(zhì)，為畢業(yè)后實(shí)際競聘企業(yè)崗位提前演練；同時(shí)還有可能通過實(shí)踐期的優(yōu)秀表現(xiàn)，獲得企業(yè)青睞或者推薦，優(yōu)先就業(yè)。

校企政三方校外文科類實(shí)踐基地建設(shè)可以提升高校自身的競爭優(yōu)勢。校外實(shí)踐基地的建設(shè)一方面可以有利于增強(qiáng)企業(yè)真實(shí)需求和高校培養(yǎng)計(jì)劃的匹配度，培養(yǎng)出更加符合企業(yè)要求的畢業(yè)生，提升高校就業(yè)率；另一方面，通過委派和培養(yǎng)專業(yè)教師，配合企業(yè)在實(shí)踐基地中對學(xué)生的指導(dǎo)和管理，打造出一個(gè)理論和實(shí)踐相結(jié)合的雙師型教師團(tuán)隊(duì)，最終從師資能力和學(xué)生就業(yè)能力等雙方面提升高校自身競爭優(yōu)勢。

校企政三方校外文科類實(shí)踐基地建設(shè)可以降低企業(yè)招聘成本和入職培養(yǎng)成本。校外實(shí)踐基地的建設(shè)一方面可以解決企業(yè)一些日常實(shí)習(xí)崗位的工作需求，考慮到用工成本績效比，很多企業(yè)對于一些簡單的崗位職責(zé)外包給一些專業(yè)人力資源公司，而企業(yè)實(shí)踐基地的建設(shè)，學(xué)生入駐企業(yè)實(shí)踐，可以讓企業(yè)降低這部分崗位職責(zé)外包的成本；另一方面，通過考察學(xué)生實(shí)踐期間的綜合表現(xiàn)，企業(yè)可以較為全面地了解其學(xué)生的特點(diǎn)和能力是否適合企業(yè)需求，降低了企業(yè)招聘成本和錄用后的培養(yǎng)成本。

校企政三方校外文科類實(shí)踐基地建設(shè)可以促進(jìn)和提升政府轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)率。促進(jìn)和提升轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)率是各級(jí)政府的職責(zé)和職能，通過引導(dǎo)促進(jìn)校外實(shí)踐基地的建設(shè)，解決企業(yè)人才招聘和培養(yǎng)難的問題，同時(shí)提升大學(xué)生綜合能力最終提升就業(yè)率，這對于各級(jí)政府而言是一舉兩得的舉措。

二、校企政三方校外文科類實(shí)踐基地模式的架構(gòu)

（一）校企政三方校外文科類實(shí)踐基地模式的核心理念

校企政三方校外文科類實(shí)踐基地模式的核心理念，主要是依據(jù)教育部關(guān)于校外實(shí)踐教育基地建設(shè)的指導(dǎo)思想為基礎(chǔ)，并且引入了地方政府在實(shí)踐基地的建設(shè)和共享中的引導(dǎo)、促進(jìn)、擔(dān)保、保障等綜合催化作用，進(jìn)而促使地區(qū)內(nèi)的實(shí)踐基地建設(shè)高效、有序、共享，并同時(shí)更好地促進(jìn)地方企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

教育部在2012年倡導(dǎo)開展的“本科教學(xué)工程”的高校的校外實(shí)踐教育基地建設(shè)工作，即“通過建設(shè)實(shí)踐基地，承擔(dān)大學(xué)生的校外實(shí)踐教育環(huán)節(jié)，促進(jìn)高校和科研院所、企事業(yè)單位、政法機(jī)關(guān)等各個(gè)行業(yè)部門聯(lián)合培養(yǎng)人才新機(jī)制的建立。推動(dòng)高校轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提升大學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神、就業(yè)能力和社會(huì)責(zé)任感”。［4］然而文科類專業(yè)有著不同于其他類專業(yè)的一些特點(diǎn)：一是文科類專業(yè)的就業(yè)涉及行業(yè)面較寬，對應(yīng)的可開展實(shí)踐基地的企業(yè)非常多，校企雙方在意向磨合階段的信息溝通和信任成本有較大成本障礙；二是文科類實(shí)習(xí)崗位職能特點(diǎn)決定了大部分企業(yè)能接納的實(shí)習(xí)人數(shù)相對有限，實(shí)踐各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和管理成本較高；三是文科崗位勝任度所需要的綜合能力需要一定時(shí)間歷練，實(shí)習(xí)生難以在短期內(nèi)給企業(yè)帶來實(shí)際效益或者解決實(shí)際問題。

針對文科類專業(yè)的普遍特點(diǎn)，我國在建設(shè)文科類校外實(shí)踐基地中需要引入獨(dú)立第三方主體（如：相關(guān)政府職能部門）的介入，以降低基地建設(shè)中校企雙方信息與信任的成本，提供第三方擔(dān)保，監(jiān)督雙方履責(zé)，更重要的是促進(jìn)雙方明確自身主體意識(shí)和責(zé)任分工，為校企雙方在實(shí)踐基地的運(yùn)行中最終實(shí)現(xiàn)“利益雙贏”提供支持平臺(tái)并可持續(xù)運(yùn)營的激勵(lì)機(jī)制。

（二）校企政三方在校外文科類實(shí)踐基地模式中的職能解析

校外文科類實(shí)踐基地的建設(shè)可以分為四個(gè)時(shí)期：合作探索期、實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)期、實(shí)踐環(huán)節(jié)的執(zhí)行期、實(shí)踐基地模式推廣和資源共享期。在實(shí)踐基地建設(shè)的不同時(shí)期，由于三方主體的自身資源優(yōu)勢以及利益點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)的不同，在基地具體建設(shè)中的履行主體職能及貢獻(xiàn)值必然大不相同。為了確保校外文科類實(shí)踐基地的建設(shè)能夠高效有序達(dá)到預(yù)期的人才培養(yǎng)目標(biāo)，必須對三方主體在基地建設(shè)不同時(shí)

期的主體職能予以明確。為了明確三方主體在不同階段的職能貢獻(xiàn)度，本研究運(yùn)用德爾菲法的對三方主體的10位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行背對背調(diào)研，對這些相關(guān)責(zé)任人根據(jù)不同階段的任務(wù)目標(biāo)、三方主體的意愿強(qiáng)烈度以及可能的貢獻(xiàn)力量進(jìn)行分析和推斷，給出院校、政府和企業(yè)三方在實(shí)踐基地建設(shè)不同階段的貢獻(xiàn)比重值，基于十位專家的結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出如下結(jié)論：

第一，合作探索。在實(shí)踐基地的合作探索期，校企雙方在市場上尋找能夠滿足自身需求的合作伙伴，并力爭為對方提供符合其需求的合作方式。在此過程中，一般以校方為主，政府方給予大力的輔助，同時(shí)部分有崗位招聘需求的企業(yè)也會(huì)積極尋找合適的能提供實(shí)踐學(xué)生的合作伙伴。調(diào)研結(jié)果顯示，這一階段三方主體的貢獻(xiàn)比例分別約為60%、15%、25%。

第二，實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)。校方和企業(yè)共同努力，設(shè)計(jì)最大程度地滿足雙方需求的實(shí)踐環(huán)節(jié)。校企雙方根據(jù)實(shí)際情況，本著互利互惠的市場原則進(jìn)行具體實(shí)踐環(huán)節(jié)和實(shí)踐內(nèi)容的協(xié)商，基本不需要政府方給予支持。實(shí)習(xí)過程中，院校應(yīng)該負(fù)責(zé)和企業(yè)進(jìn)行溝通交流，及時(shí)改進(jìn)教學(xué)計(jì)劃，并將學(xué)生意見反饋給企業(yè)和基地的教學(xué)管理人員。院校應(yīng)應(yīng)根據(jù)不同企業(yè)的崗位需求和企業(yè)自身特點(diǎn)，結(jié)合自身院校和專業(yè)特點(diǎn)，有針對性的進(jìn)行實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)，將實(shí)踐課程體系與校內(nèi)的理論課程體系有機(jī)結(jié)合，以達(dá)到理論聯(lián)系實(shí)際的效果。企業(yè)應(yīng)積極配合學(xué)校，建設(shè)獨(dú)立于各個(gè)院校的實(shí)踐培訓(xùn)基地。根據(jù)院校需求，設(shè)計(jì)實(shí)踐課程體系，讓基地的教育成果可以更好的與企業(yè)銜接。調(diào)研結(jié)果顯示，這一階段三方主體的貢獻(xiàn)比例分別為50%、0%、50%。

第三，實(shí)踐環(huán)節(jié)執(zhí)行。企業(yè)為主導(dǎo)方指導(dǎo)并考核學(xué)生在企業(yè)崗位的日常實(shí)踐工作，校方配合企業(yè)方對實(shí)習(xí)學(xué)生的日常食宿和交通予以管理。只有在校企雙方在履約時(shí)出現(xiàn)分歧時(shí)，才需要政府方的協(xié)調(diào)和督促，因此這一階段政府方的貢獻(xiàn)值較小。對于在基地中培訓(xùn)效果好的同學(xué)，應(yīng)盡最大努力幫助他們盡快熟悉和適應(yīng)自己的工作崗位，幫助其解決就業(yè)問題。另外，企業(yè)還應(yīng)主導(dǎo)安排同類產(chǎn)業(yè)的所屬大中小企業(yè)的內(nèi)部實(shí)踐崗位的需求，根據(jù)不同崗位，主導(dǎo)設(shè)計(jì)企業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)、實(shí)踐任務(wù)、考核標(biāo)準(zhǔn)，并不斷標(biāo)準(zhǔn)化，成為可推廣執(zhí)行并考核反饋的一套機(jī)制。調(diào)研結(jié)果顯示，這一階段三方主體的貢獻(xiàn)比例分別為15%、5%、80%。

第四，實(shí)踐基地共享。因三方利益點(diǎn)和興趣點(diǎn)的側(cè)重有很大不同，在實(shí)踐基地模式推廣和資源共享階段必須要靠政府部門的激勵(lì)機(jī)制制定和督促執(zhí)行為主。在這一階段，政府方的資源優(yōu)勢明顯，職能貢獻(xiàn)力最高。校企雙方在共建實(shí)踐基地過程中達(dá)成了利益共享和雙贏，但是在推廣成功的實(shí)踐基地模式方面，校企雙方?jīng)]有強(qiáng)烈的利益動(dòng)力，尤其在引入地區(qū)內(nèi)其他高校和企業(yè)共享實(shí)踐基地模式方面，更缺乏利益驅(qū)動(dòng)性。政府方可以為實(shí)踐基地的建設(shè)和推廣創(chuàng)造有利條件，提出相關(guān)的政策并撥款。應(yīng)該加大力度，將建設(shè)基地的費(fèi)用劃入每年政府的教育建設(shè)費(fèi)用預(yù)算，作為大學(xué)生就業(yè)的專項(xiàng)費(fèi)用；另外，政府還可與一些大型企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，設(shè)立專項(xiàng)基金支持教育發(fā)展。政府還可以通過組織豐富多彩的院校間交流活動(dòng)，推行實(shí)踐課程培養(yǎng)體系，為實(shí)踐基地的建設(shè)提供條件。在課程的設(shè)立上可以多個(gè)院校聯(lián)合，彌補(bǔ)專業(yè)院校的不足。同時(shí)，政府還可以憑借自身的公信力和輻射力，可以促進(jìn)院校與院校之間的交流，企業(yè)與企業(yè)之間的交流，使人才流動(dòng)起來，激活整個(gè)人才市場和畢業(yè)生群體。調(diào)研結(jié)果顯示，這一階段三方主體的貢獻(xiàn)比例約為10%、70%、20%。

（三）校企政三方校外文科類實(shí)踐基地模式的實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)

校企政三方校外文科類實(shí)踐基地的實(shí)踐教育環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)方面，應(yīng)該探索“以提升學(xué)生綜合能力為核心，打造動(dòng)態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合的實(shí)踐體系，整合院校、企業(yè)、政府等三方資源、以達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、多方共贏、可持續(xù)發(fā)展”，即努力構(gòu)建“一個(gè)核心、兩種體系、三方平臺(tái)、四個(gè)目標(biāo)”的具有文科某專業(yè)特色的立體化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

基于上述構(gòu)想，本研究重點(diǎn)探索了金融類企業(yè)與沈陽市各主要高校的文科專業(yè)，尤其是金融專業(yè)實(shí)踐教育模式與本地金融企業(yè)單位需求之間，如何以學(xué)生的企業(yè)崗位技能提升為核心，建設(shè)靜態(tài)實(shí)踐教學(xué)課程體系與動(dòng)態(tài)實(shí)踐教學(xué)輪崗、晉級(jí)、評(píng)價(jià)、反饋體系等立體化的實(shí)踐教育環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)。具體技術(shù)路線見圖1。

圖1 校外文科（財(cái)經(jīng)）類實(shí)踐基地實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)與執(zhí)行路線

第一，整合三方資源，優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享。校企政共同參與人才的培養(yǎng)，即在校企合作的基礎(chǔ)上，引入政府的監(jiān)督履約和促進(jìn)共享的功能，把企業(yè)作為師生提高實(shí)踐技能、增強(qiáng)操作能力的課堂，企業(yè)把學(xué)校作為培養(yǎng)員工的基地，促進(jìn)校企合作的優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)學(xué)校“雙師型”教師隊(duì)伍的形成，企業(yè)參與“訂單式”人才培養(yǎng)教學(xué)計(jì)劃的制定、教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、考核全過程的管理，促進(jìn)高技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二，多方共贏，可持續(xù)發(fā)展。遵照教育和人才成長規(guī)律，對不同專業(yè)的各類學(xué)生構(gòu)建有針對性的實(shí)踐教育方案，在“教學(xué)、科研、招生、就業(yè)”等各環(huán)節(jié)，由參與共建的高校和企事業(yè)單位共同制定校外實(shí)踐教育的教學(xué)目標(biāo)和培養(yǎng)方案，共同建設(shè)校外實(shí)踐教育的課程體系和教學(xué)內(nèi)容，共同組織實(shí)施校外實(shí)踐教育的培養(yǎng)過程，共同評(píng)價(jià)校外實(shí)踐教育的培養(yǎng)質(zhì)量。這種合作共建理念是實(shí)踐基地建設(shè)的基礎(chǔ)。同時(shí)企業(yè)單位能夠通過實(shí)踐基地的環(huán)節(jié)，能夠低成本高效率地獲得所需的人才，是合作的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

第三，構(gòu)建靜態(tài)性實(shí)踐資源體系。靜態(tài)實(shí)踐課程體系與培養(yǎng)環(huán)節(jié)的的設(shè)計(jì)，要著重于實(shí)效強(qiáng)、有針對性、有側(cè)重性、有逐級(jí)提升機(jī)制、可持續(xù)性提升學(xué)生實(shí)踐能力、以及不斷提升實(shí)踐基地本身課程質(zhì)量的體系。實(shí)踐課程設(shè)置與訓(xùn)練環(huán)節(jié)的考核圍繞著企業(yè)具體崗位。文科專業(yè)分為基礎(chǔ)學(xué)科（政治，歷史，地理等），法學(xué)（法律，電子法務(wù)等），管理，經(jīng)濟(jì)等。針對不同崗位設(shè)置不同的系列課程，學(xué)生從專業(yè)基礎(chǔ)崗入手，根據(jù)掌握情況逐步升級(jí)到管理崗，并可以進(jìn)行同級(jí)不同崗位間的輪崗。實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，從實(shí)踐基地模擬環(huán)境逐步上升到企業(yè)真實(shí)環(huán)境中。基礎(chǔ)學(xué)科的大部分畢生生針對的是將來進(jìn)入學(xué)校和研究所等。法學(xué)專業(yè)學(xué)生可以進(jìn)行模擬法庭、準(zhǔn)備法官、書記員等多個(gè)崗位輪流實(shí)習(xí)，經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的學(xué)生直接到企業(yè)相關(guān)崗位進(jìn)行輪流實(shí)習(xí)。

第四，構(gòu)建動(dòng)態(tài)性實(shí)踐資源體系。打造產(chǎn)學(xué)研橫向間的對比與提升平臺(tái)。建立實(shí)踐訓(xùn)練的校企間、校校間，企業(yè)間橫向?qū)Ρ润w系，建立實(shí)踐教育之后的學(xué)生表現(xiàn)跟蹤機(jī)制、建立企業(yè)對人才需求變化的及時(shí)反饋與實(shí)踐方向隨之調(diào)整的體系。實(shí)踐基地的指導(dǎo)教師隊(duì)伍，應(yīng)由企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和高校教師共同組成，實(shí)踐基地應(yīng)采取有效措施調(diào)動(dòng)指導(dǎo)教師的積極性，提高教師指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐的意愿和能力，加快雙師型教師的培養(yǎng)研究，明確學(xué)生能力培養(yǎng)的方法和途徑、環(huán)節(jié)、手段等項(xiàng)研究，教師和學(xué)生互相促進(jìn)，共同提高。

（四）校企政三方校外文科類實(shí)踐基地運(yùn)營的制度保障

玻璃藥瓶來自何處？偵查員對全市藥店、醫(yī)藥公司、衛(wèi)生所、醫(yī)院進(jìn)行全面調(diào)查，均無結(jié)果。據(jù)說，這種茶色玻璃藥瓶十幾年前就被塑料瓶替代了。

實(shí)踐基地的建設(shè)，涉及到高校、高校教師、學(xué)生、基地企事業(yè)單位、企事業(yè)管理者和實(shí)踐活動(dòng)負(fù)責(zé)人員、政府相關(guān)部門、政府協(xié)調(diào)基地建設(shè)的責(zé)任人。也就是說涉及到校企政三方單位以及各自內(nèi)部的管理層和執(zhí)行人。為使得實(shí)踐基地的建設(shè)能夠在規(guī)章制度可循的基礎(chǔ)上切實(shí)可行并可持續(xù)化運(yùn)行，必須在培養(yǎng)高素質(zhì)人才的大方向的前提下，注重平衡多方利益，建立的實(shí)踐基地的合作模式，能夠讓高校和企業(yè)雙方直接受益；建立一套有效的激勵(lì)機(jī)制，能夠?qū)⑴c的管理層和執(zhí)行層的人員進(jìn)行考核和激勵(lì)。［5］同時(shí)對于引導(dǎo)和督促實(shí)踐基地市場建立的政府部門，給予一些考評(píng)激勵(lì)。目前在國家層面已經(jīng)出臺(tái)一些政策，在經(jīng)費(fèi)支持規(guī)模、來源和使用

方面給予了一些明確支持，在基地的選擇和要求方面給出了一些原則指導(dǎo)。但是在具體執(zhí)行中，需要地方政府根據(jù)地區(qū)內(nèi)的各種行業(yè)特色和企事業(yè)單位情況，出臺(tái)具體引導(dǎo)和促進(jìn)基地建設(shè)和分享的細(xì)則。另外，鼓勵(lì)高校和企事業(yè)單位，制定實(shí)踐基地的建設(shè)機(jī)制，成果與人員考評(píng)與晉升相聯(lián)系，確保激勵(lì)機(jī)制落到實(shí)處。

三、校企政三方校外文科類實(shí)踐基地模式建設(shè)中的關(guān)鍵

（一）企業(yè)方的權(quán)責(zé)分工與角色定位：“主力”與“主導(dǎo)”

校外實(shí)踐基地建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)的三方貢獻(xiàn)值估算顯示，四個(gè)環(huán)節(jié)總計(jì)400的貢獻(xiàn)值中，企業(yè)方的貢獻(xiàn)值占175%，高校占135%；政府占90%。從這些數(shù)值中可以看出，整個(gè)實(shí)踐基地的建設(shè)的成功與否，企業(yè)方的貢獻(xiàn)值占比最高，院校方次之。實(shí)踐基地建設(shè)中應(yīng)該以企業(yè)為主導(dǎo)，搭臺(tái)唱戲，設(shè)置崗位角色，分配職責(zé)和任務(wù)，考核學(xué)生表現(xiàn)，選留合適員工；設(shè)置實(shí)踐崗位、彈性崗位職責(zé)、崗位勝任度的跟蹤服務(wù)。

（二）校方的權(quán)責(zé)分工與角色定位：“基礎(chǔ)”與“配合”

校方負(fù)責(zé)提供參與實(shí)踐的學(xué)生團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用校內(nèi)實(shí)踐基地設(shè)置校內(nèi)實(shí)踐課程對學(xué)生進(jìn)行校內(nèi)“彩排”培訓(xùn)，同時(shí)負(fù)責(zé)管理校外實(shí)踐學(xué)生的食宿交通等后勤生活。具體而言，校方應(yīng)提供實(shí)踐備選人選，提供基礎(chǔ)培訓(xùn)，靈活教學(xué)時(shí)間安排，完善學(xué)分考核；實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃的傾斜、課程設(shè)置、教學(xué)考核的適度彈性化。因此，在有限的教學(xué)時(shí)間和教學(xué)環(huán)節(jié)中，平衡理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的比重，最終達(dá)到提高學(xué)生綜合能力和就業(yè)競爭力的目的，是所有院校在制定教學(xué)計(jì)劃、設(shè)置專業(yè)課程、考核教師能力和教學(xué)效果時(shí)必須關(guān)注的重點(diǎn)。

（三）獨(dú)立第三方政府的權(quán)責(zé)分工與角色定位：“中介”與“保障”

（四）以市場化規(guī)律運(yùn)作，促進(jìn)多方共贏：“核心”與“關(guān)鍵”

實(shí)踐基地的建設(shè)，對企業(yè)而言降低了招聘成本和崗位適應(yīng)性成本；對于高校而言，提高了就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量；對于學(xué)生而言，降低了擇業(yè)的時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本、心理成本，提高了崗位適應(yīng)能力、擴(kuò)展了對社會(huì)人際和綜合環(huán)境的認(rèn)知，對職業(yè)素質(zhì)和市場競爭的理解。然而，由于文科生所學(xué)專業(yè)多有所謂的“無用之用”、“隱形之用”、“慢用之用”的特點(diǎn)。企業(yè)一般會(huì)考慮自身招聘成本以及在招聘及聘用文科畢業(yè)生后的需要付出的各種培訓(xùn)和其他方面成本。因而，一部分追求效率、利潤優(yōu)先的企業(yè)，只追求短期利益，只希望摘果子，不愿意種樹。因此，需要國家明確出臺(tái)企事業(yè)單位必須承擔(dān)人才培養(yǎng)任務(wù)的政策法規(guī)。

因此，如何通過建設(shè)實(shí)踐基地和設(shè)置實(shí)踐崗位，真正為企業(yè)減少招聘和試用環(huán)節(jié)帶來的成本壓力，是企業(yè)最看重的，也是企業(yè)愿意配合院校和政府進(jìn)行實(shí)踐基地探索的關(guān)鍵。這就需要明確權(quán)責(zé)，使得企業(yè)和院校在實(shí)踐基地的建設(shè)中，充分溝通彼此的需求和所能提供的資源，并聯(lián)合建立實(shí)踐崗位的考核與跟蹤機(jī)制，使得在校生在畢業(yè)之前能夠接觸到實(shí)際崗位職責(zé)，也使得企業(yè)在聘用員工之前，提前了解到其是否勝任，最大限度地提高學(xué)生的綜合能力并降低企業(yè)的用人成本。

四、校企政三方校外文科類實(shí)踐基地模式建設(shè)中應(yīng)注意的其他方面

（一）穩(wěn)定性：基于情感溝通與利益共享

穩(wěn)定性是實(shí)踐基地選擇和建設(shè)中最重要的方

面。為建設(shè)一個(gè)長期穩(wěn)定合作的企業(yè)基地，必須要注重保持良好的溝通，做好從領(lǐng)導(dǎo)層面到執(zhí)行層面的廣泛而深入的溝通環(huán)節(jié)。穩(wěn)定而暢通的溝通，對于學(xué)生的實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)、教師掛職安排、企業(yè)成長與需求滿足方面都有較強(qiáng)的保障性和可控性。同時(shí)，對于多方主體的實(shí)際收益，最有可能達(dá)到事半功倍的效果。

（二）保障性：實(shí)習(xí)期間課業(yè)管理和生活管理

實(shí)踐基地的保障性，一方面體現(xiàn)在對學(xué)生實(shí)踐期間課業(yè)的沖突與協(xié)調(diào)，尤其是在滿足企業(yè)的崗位連續(xù)性要求與高校理論教學(xué)及考試環(huán)節(jié)完成等方面的兼顧與協(xié)調(diào)。另一方面體現(xiàn)在對學(xué)生實(shí)踐期間出行、住宿、安全等方面的安排。［6］目前大學(xué)城距離市區(qū)都比較遠(yuǎn)，學(xué)生參與實(shí)踐工作，面臨交通問題或者食宿問題。合理組織和安排實(shí)踐期間的食宿交通問題,可以最大限度節(jié)省每次外出實(shí)踐中的重復(fù)耗用在這類事物上的精力。

（三）長效性：組建專門實(shí)踐管理組織，明確權(quán)責(zé)利主體

文科各專業(yè)目前的實(shí)踐現(xiàn)狀，大多數(shù)外出的分散實(shí)習(xí)主要是學(xué)生自行解決出行和住宿問題，集中實(shí)習(xí)通常由指導(dǎo)教師安排學(xué)生代表統(tǒng)一帶隊(duì)乘車或者租車、安排食宿。這種安排存在一定的隱患，權(quán)責(zé)利不清，難以維持長久的穩(wěn)定安全。［7］經(jīng)過前期調(diào)研論證，我們認(rèn)為比較可行的方式是成立一個(gè)專門的組織機(jī)構(gòu)或者委托第三方托管機(jī)構(gòu)，主要與各院系下實(shí)踐基地聯(lián)系，在長期合作的基礎(chǔ)上聯(lián)系好專門的交通和食宿問題，形成相對完善具有法律效力合約，涵蓋實(shí)踐過程中可能產(chǎn)生的安全問題，并與相關(guān)單位和個(gè)人錢數(shù)權(quán)責(zé)分明的合作，以便在有意外安全事件發(fā)生時(shí)，能最快的明確權(quán)責(zé)。同時(shí)，這種實(shí)踐基地的配套服務(wù)管理模式，適合在多個(gè)高校推廣，并從院校、企業(yè)中收取適當(dāng)費(fèi)用，形成適當(dāng)盈利，以解決維持該組織機(jī)構(gòu)或者第三方托管機(jī)構(gòu)的可持續(xù)運(yùn)營。

［1］楊沛，鐘麗，牛愛芳.建設(shè)校外人才培養(yǎng)基地加強(qiáng)應(yīng)用文科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)［J］.實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2012，（7）：369-379.

［2］宋元.“親產(chǎn)業(yè)”本科高校校外文科實(shí)踐基地的創(chuàng)新研究，群文天地［J］.2012，（24）：219-221.

［3］劉守合，陳翠麗，楊煦，等.應(yīng)用型文科專業(yè)群的動(dòng)態(tài)開放實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)［J］.實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2014，（7）：263-268.

［4］教育部關(guān)于開展“本科教學(xué)工程”大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地建設(shè)工作的通知［EB/OL］.www. gov.cn.

［5］劉海燕.高校文科專業(yè)校外實(shí)習(xí)基地培育機(jī)制探究［J］.中小企業(yè)管理與科技，2014，（12）：219-220.

［6］曾暉，張?jiān)朴?，黃建強(qiáng).校府合作：高校文科專業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的新途徑—以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)芙蓉區(qū)政府教學(xué)實(shí)習(xí)基地為例［J］.高等農(nóng)業(yè)教育，2012，（1）：55-58.

［7］王映雪，張繼亮.應(yīng)用型文科專業(yè)校外實(shí)習(xí)基地育人功能探析［J］.黑龍江教育，2012，（7）：87-88.

（責(zé)任編輯：于 翔；責(zé)任校對：李作章）

Study on University-enterprise-government Off-campus Arts Practice Bases Model

LU Ying1，HE Guosheng2

（1.Shenyang Aerospace University，Shenyang Liaoning 110136；2.Liaoning University，Shenyang Liaoning 110139）

University-enterprise-government off-campus arts practice base can enhance the comprehensive ability of liberal arts students and competitive advantages of universities，reduce the cost of recruitment and entry training costs of enterprises，promote regional economic growth and employment.Based on the cooperation of university-enterprise，university-enterprise-government off-campus arts practice bases involved local government department，which may explore a new practice bases model with efficient resources integration and stability，guarantee and sustainable development through clearing the responsibilities and roles of three-parties as well as grasping the key point in the practice bases construction.

liberal arts students；off-campus practice bases；university-enterprise clearing government

G642.44

A

1674-5485（2015）06-0092-06

遼寧省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2012年重點(diǎn)課題“校企政三方校外實(shí)踐（實(shí)習(xí)）教育基地建設(shè)模式的研究與實(shí)踐”（JG12DA024）。

盧穎（1973-），女，遼寧沈陽人，沈陽航空航天大學(xué)副教授，主要從事教育經(jīng)濟(jì)管理研究；赫國勝（1956-），男，遼寧沈陽人，遼寧大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，主要從事教學(xué)管理研究。