韋仕英

摘要：實(shí)施特設(shè)計(jì)劃，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的一個(gè)重大舉措。本文通過(guò)對(duì)相關(guān)政策的把握，結(jié)合臨滄市實(shí)際情況，對(duì)臨翔區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的特崗教師的生活現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并以此為基礎(chǔ)提出解決特崗教師生活中出現(xiàn)問(wèn)題的有效措施。

關(guān)鍵詞：特崗教師；生活現(xiàn)狀；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）10-0075-02

2006年5月15日，教育部、財(cái)政部、人事部、中央編辦聯(lián)合發(fā)布的《農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃實(shí)施方案》中規(guī)定：“‘農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘特崗計(jì)劃）從2006年起，用5年的時(shí)間實(shí)施，特設(shè)崗位教師（以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘特崗教師）聘期3年?！?010年5月，國(guó)務(wù)院審議并通過(guò)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中明確提出：“繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教”，并將其作為義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。特崗計(jì)劃旨在促進(jìn)城鄉(xiāng)教育和諧發(fā)展，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，特崗教師作為計(jì)劃實(shí)施的主體，肩負(fù)著完成這一重大使命的職責(zé)，對(duì)今后農(nóng)村地區(qū)教育的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，而這種影響正是存在于特崗教師日常工作的方方面面，因而特崗教師的生活狀態(tài)理應(yīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、調(diào)查對(duì)象的基本情況

本次調(diào)查涉及到臨翔區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)64名特崗教師，從表1我們可以了解這64名特崗教師的基本情況：

二、臨滄市臨翔區(qū)特崗教師的生活現(xiàn)狀

1.生活條件差。由于臨滄市臨翔區(qū)特殊的地理位置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）少數(shù)民族較多，特別是南美拉祜族鄉(xiāng)、平村彝族傣族鄉(xiāng)以少數(shù)民族為主，很多特崗教師與當(dāng)?shù)鼐用翊嬖谡Z(yǔ)言障礙，不適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍夂颉嬍澈蜕盍?xí)慣，不少特崗教師水土不服：腹瀉、頭痛、起疹子，嚴(yán)重影響了特崗教師的正常生活。此次調(diào)查顯示只有18.75%的特崗教師比較適應(yīng)當(dāng)?shù)厣睿?5%的特崗教師適應(yīng)當(dāng)?shù)厣钋闆r一般，而有6.25%的特崗教師不太適應(yīng)當(dāng)?shù)厣睢Ａ硗?，由于學(xué)校之間的情況不同，特崗教師在校的生活條件也不同。以住宿來(lái)說(shuō)，特崗教師通常由學(xué)校安排住宿，寢室里住一位教師的占34.38%，住兩位教師的占56.25%，住三位教師的占6.25%。大多數(shù)特崗教師是住在辦公室、教室或者是學(xué)校的臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)里，不通水電，缺少私人空間，生活極其不方便。

2.工資待遇低。自實(shí)施特崗計(jì)劃以來(lái)，國(guó)家在不斷地提高農(nóng)村特崗教師的工資標(biāo)準(zhǔn)：2006年特崗教師的人均年工資為1.5萬(wàn)元，2007年特崗教師的人均年工資調(diào)整為18960元，2009年特崗教師的人均年工資調(diào)整為20540元，2012年特崗教師的人均年工資則調(diào)整至27000元（西部地區(qū)），但盡管如此，很多特崗教師還是對(duì)其經(jīng)濟(jì)收入滿意度不高。選擇“不滿意”和“很不滿意”的特崗教師占總特崗教師人數(shù)的31.25%，選擇“一般”的特崗教師人數(shù)占68.75%，而選擇“很滿意”與“滿意”的特崗教師人數(shù)為0。

3.生活方式選擇余地少。在特崗教師的業(yè)余生活的調(diào)查中，有40.63%的特崗教師選擇“待在宿舍看書(shū)、學(xué)習(xí)”；有31.25%的特崗教師選擇了“回家”；有28.13%的特崗教師選擇“和朋友出去玩”；有9.38%的特崗教師選擇“其他”；有6.25%的特崗教師選擇“家訪”；而只有3.13%的特崗教師選擇“睡大覺(jué)，醒來(lái)后無(wú)所事事”地度過(guò)周末。由此可以看出，大部分特崗教師的業(yè)余生活比較單一、無(wú)聊，尤其是對(duì)一些外地的特崗教師而言，人生地不熟，既遠(yuǎn)離家人又沒(méi)有很多朋友，周末生活更顯得無(wú)聊，不是在宿舍看看閑書(shū)、備備課，就是選擇睡大覺(jué)打發(fā)時(shí)間。

4.受助情況一般。特崗教師中有部分來(lái)自外地，就算是臨滄本地人大多數(shù)也是跨縣區(qū)或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為了幫助特崗教師克服遠(yuǎn)離親人的焦慮、語(yǔ)言交流的障礙、飲食習(xí)慣的差異，當(dāng)?shù)貙W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和同事經(jīng)常與特崗教師交流談心，了解他們的生活情況，力所能及地解決特崗教師的住宿、飲食等方面的困難，幫助特崗教師了解當(dāng)?shù)氐拿袼酌耧L(fēng)，使特崗教師盡快地融入到當(dāng)?shù)氐纳钪小?6.25%的特崗教師經(jīng)常在生活中得到過(guò)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或同事的幫助，40.63%的特崗教師偶爾在生活中得到過(guò)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或同事的幫助，只有3.13%的特崗教師基本沒(méi)有得到過(guò)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或同事的幫助。

三、改善臨滄市臨翔區(qū)特崗教師生活現(xiàn)狀的措施

1.優(yōu)化生活環(huán)境。安居才能樂(lè)業(yè)，為了能讓特崗教師全身心投入教育教學(xué)工作，真正改變農(nóng)村中小學(xué)的教育面貌，就必須解決好他們的生活問(wèn)題。既然特崗教師最大的生活困難是氣候不適應(yīng)、住宿條件差、交通不便、娛樂(lè)設(shè)施缺乏，那么當(dāng)?shù)卣皩W(xué)校就應(yīng)重視這些問(wèn)題，并在力所能及的情況下，及時(shí)給予解決。比如，氣候不適應(yīng)的問(wèn)題可以通過(guò)身體調(diào)理克服，當(dāng)?shù)赜泻芏嘀胁菟庫(kù)顫駭』?，學(xué)?？梢哉?qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)生，在了解特崗教師的體質(zhì)后，熬煮大鍋藥，幫助他們盡快適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍夂?；住宿條件差的學(xué)校，可以把宿舍粉刷、修葺一下；交通不方便，可以和村委會(huì)聯(lián)系，請(qǐng)村委會(huì)派人用摩托車(chē)將特崗教師接送到附近的車(chē)站，家住得遠(yuǎn)的特崗教師一般一學(xué)期才回家一次，所以不會(huì)太麻煩，如果是出公差就可以考慮用學(xué)校的車(chē)；娛樂(lè)設(shè)施缺乏，可以就地取材，當(dāng)?shù)氐慕處煄е貚徑處熥呒掖畱?hù)，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的樂(lè)器、文化，這樣既能了解風(fēng)俗人情便于盡快融入當(dāng)?shù)厣?，又能豐富特崗教師的業(yè)余生活。

2.提高工資待遇。特崗教師的工資標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家統(tǒng)一制定調(diào)整的，但因各地經(jīng)濟(jì)情況懸殊，很多特崗教師除了工資之外，沒(méi)有其他的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，并且由于層層上報(bào)所導(dǎo)致的工資發(fā)放不及時(shí)的問(wèn)題，影響了特崗教師的日常生活，這對(duì)剛參加工作的特崗教師而言，的確壓力很大。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)幫助特崗教師渡過(guò)這段“艱苦”的時(shí)期，能否每年在上報(bào)特崗教師需求情況及人數(shù)時(shí)，就向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)從財(cái)政中優(yōu)先籌備好所需的特崗教師半年的工資，等國(guó)家撥款下來(lái)再進(jìn)行銷(xiāo)賬，保障新入職的特崗教師能每月按時(shí)領(lǐng)到工資，并且第一時(shí)間辦理好當(dāng)年新進(jìn)特崗教師的醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)福利手續(xù)，在國(guó)慶節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日，對(duì)特崗教師進(jìn)行慰問(wèn)。

3.加強(qiáng)校園文化建設(shè)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，特崗教師的業(yè)余生活非常乏味、枯燥、單一，為了解決這一問(wèn)題，要充分利用學(xué)校資源，完善學(xué)校局域網(wǎng)、圖書(shū)室、文體活動(dòng)器材與場(chǎng)所的建設(shè)，開(kāi)展形式多樣的文娛活動(dòng)，為特崗教師提供施展才藝的平臺(tái)，豐富特崗教師的業(yè)余生活。

4.提升農(nóng)村生活的適應(yīng)力。特崗教師從繁華的都市來(lái)到較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，懷著失落和難以割舍的城市情結(jié)，對(duì)于農(nóng)村生活有著一種天然的排斥感。農(nóng)村惡劣的生活環(huán)境與特崗教師過(guò)高的生活期望值形成了巨大的反差，為此，要引導(dǎo)特崗教師面對(duì)現(xiàn)實(shí)，賦予合理的生活期望值，增加為農(nóng)村服務(wù)的意識(shí)，鼓勵(lì)他們以自己的文化學(xué)識(shí)融入農(nóng)村，豐富農(nóng)村文化，積極參與農(nóng)村建設(shè)決策，開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源，提高農(nóng)民素質(zhì)，以提升他們適應(yīng)農(nóng)村生活的能力。

5.注重人性關(guān)懷。古人云：道不遠(yuǎn)人。任何人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的大道理，都不應(yīng)該忽略人的存在，都應(yīng)該關(guān)心人、關(guān)愛(ài)人，具有人性的溫馨和光輝。特崗教師需要的正是他人的關(guān)注與關(guān)懷，這種精神上的關(guān)愛(ài)有時(shí)勝過(guò)物質(zhì)上的補(bǔ)償。學(xué)校可以增派師資力量，分配適量工作，并尊重特崗教師的個(gè)性，給予他們發(fā)展的空間，以減少職業(yè)壓力源，排除他們心理的創(chuàng)傷。在生活上，多提供便利，在學(xué)校食堂開(kāi)設(shè)“教師窗口”，為飲食不習(xí)慣的特崗教師提供炊具、場(chǎng)所，多問(wèn)一下他們近期的情況，有沒(méi)有什么問(wèn)題需要解決；在工作上，以老帶新，讓教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師作為新入職特崗教師的督導(dǎo)，在遇到教學(xué)與學(xué)生管理上的難題時(shí)，能及時(shí)點(diǎn)撥，幫助他們順利轉(zhuǎn)化角色，挑起教學(xué)管理的大梁。對(duì)年輕有能力的特崗教師，不能打壓，要根據(jù)其能力進(jìn)行有效的提拔和重用，參與學(xué)校的決策和管理。

綜上所述，鑒于特崗教師崗位的獨(dú)特性及重要性，社會(huì)應(yīng)給予更多的關(guān)注，讓越來(lái)越多的人真正了解特崗教師這一群體，對(duì)于促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)以及人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要意義。

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