黃旺

摘 ?要：本文主要介紹了中石化區(qū)域應(yīng)急聯(lián)防第六聯(lián)防區(qū)（滬浙聯(lián)防區(qū)）近三年在區(qū)域應(yīng)急聯(lián)防日常管理和實際操作過程中如何構(gòu)建應(yīng)急聯(lián)動平臺，協(xié)調(diào)聯(lián)防區(qū)各家單位，認(rèn)真執(zhí)行管理規(guī)定，合理有效開展車輛裝備日常維護(hù)保養(yǎng)、聯(lián)防預(yù)案演練、技術(shù)交流和消防技能對抗等活動的情況。通過建立區(qū)域聯(lián)防機(jī)制，發(fā)揮各企業(yè)的地域優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、采取聯(lián)動協(xié)防措施，最大限度保障員工和公眾的生命安全，減少環(huán)境破壞、社會影響和財產(chǎn)損失中所發(fā)揮的作用。

關(guān)鍵詞：區(qū)域;應(yīng)急聯(lián)防;管理;作用

一、典型事故案例

2013年5月16日，上午10點(diǎn)30分左右，上海市某石化廠區(qū)發(fā)生爆炸起火事故?；馂?zāi)發(fā)生后，周邊多個消防中隊趕到現(xiàn)場處置，11點(diǎn)左右，火勢被撲滅，無人員傷亡。據(jù)了解，起火的是該石化廠重整裝置，燃燒物主要為原油和氫氣。

二、區(qū)域應(yīng)急聯(lián)防的作用

（1）整合資源，協(xié)同應(yīng)對。建立和完善區(qū)域聯(lián)防，整合中國石化所屬企業(yè)現(xiàn)有的應(yīng)急資源，實行區(qū)域聯(lián)防，實現(xiàn)資源、信息的有機(jī)整合，可以形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的區(qū)域聯(lián)防機(jī)制。（2）依靠科學(xué)，專業(yè)處置。企業(yè)在重特大事件應(yīng)急處置過程中，能充分利用、借鑒各種科技成果，發(fā)揮聯(lián)防區(qū)域內(nèi)應(yīng)急管理專家和技術(shù)專家的智力支撐作用，增強(qiáng)指揮決策和處置措施的科學(xué)性。（3）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。按照事故預(yù)防與應(yīng)急救援相結(jié)合、預(yù)案演練與業(yè)務(wù)交流相結(jié)合的總體要求，搭建資源、信息、技術(shù)交流平臺，做好區(qū)域聯(lián)防的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備，做到了常備不懈。（4）企地聯(lián)手，共創(chuàng)平安。地方政府、安監(jiān)、環(huán)保、公安、消防等部門在企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置過程中能夠起到督導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)和配合的關(guān)鍵作用。區(qū)域聯(lián)防機(jī)制形成后，多家企業(yè)聯(lián)合能夠從工作開展方面形成與地方職能部門更加有效的溝通，為確保一方平安構(gòu)建良好的共贏局面。

三、第六聯(lián)防區(qū)工作實例介紹

鎮(zhèn)海煉化作為第六聯(lián)防區(qū)的組長單位，依托地方消防資源，合理組織本聯(lián)防區(qū)的各項工作，制定聯(lián)防區(qū)實施細(xì)則。認(rèn)真組織成員單位對重點(diǎn)部位進(jìn)行風(fēng)險分析與評估，制定聯(lián)防預(yù)案，整合應(yīng)急救援資源。結(jié)合地理位置、周邊道路狀況，編制最優(yōu)增援路線，確定增援路線關(guān)鍵路口。根據(jù)聯(lián)防區(qū)內(nèi)各單位實際，協(xié)調(diào)制定聯(lián)防區(qū)年度活動計劃，包括聯(lián)防演練、消防技術(shù)交流和消防技能對抗賽等，并組織實施。統(tǒng)計匯總聯(lián)防區(qū)各單位的消防車輛裝備、增援消防力量、消防供水系統(tǒng)和專職消防人員等情況。

為檢驗中石化消防第六聯(lián)防區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)在突發(fā)事故的情況下，各相關(guān)單位協(xié)同作戰(zhàn)、應(yīng)急聯(lián)動的綜合反應(yīng)處置能力，最大限度地減少事故損失、控制水體污染次生災(zāi)害，降低社會影響，該片區(qū)分別于2014年和2015年相繼開展了嵐山商儲二區(qū)119號油罐應(yīng)急處置演練、鎮(zhèn)海煉化1萬立方容積的T-201B罐遭雷擊爆炸應(yīng)急處置演練。演練隊伍由中國石化鎮(zhèn)海煉化消防支隊、管道儲運(yùn)公司嵐山輸油站專職消防隊、鎮(zhèn)海國儲油庫消防隊、化工園區(qū)消防特勤二中隊等組成。

（一）第六聯(lián)防區(qū)應(yīng)急演練實例1。為檢驗中石化消防第六片區(qū)聯(lián)防范圍內(nèi)企業(yè)在發(fā)生突發(fā)性事件時的應(yīng)急反應(yīng)和聯(lián)合處置能力，2014年4月29日9：29分，以“嵐山商儲庫二區(qū)

G-119儲油罐罐頂二次密封遭雷擊著火”為假想事件，在嵐山站開展應(yīng)急預(yù)案演練。演練活動由鎮(zhèn)海煉化、管道公司南京處、鎮(zhèn)海國儲庫以及寧波化工園等單位聯(lián)合參與。有撲滅罐頂雷擊起火、處置罐根閥泄漏和因電氣故障產(chǎn)生火花引燃并形成地面流淌火，防止發(fā)生水體污染次生事件等演練科目，演習(xí)共調(diào)集四個參演單位的消防指揮車、泵浦車、消防高噴車、應(yīng)急通訊指揮車等共11輛，有80余人參與了演練。此次大范圍的聯(lián)合作戰(zhàn)演練在嵐山站尚屬首次。9：29分，演練正式開始。嵐山商儲庫二區(qū)消防報警系統(tǒng)報警，發(fā)現(xiàn)G-119儲油罐遭雷擊著火，值班員立即啟動消防噴淋自動化系統(tǒng)，同時向站內(nèi)119值班室匯報情況。9：30分，油罐消防噴淋和泡沫系統(tǒng)啟動。9：33分，帶班站領(lǐng)導(dǎo)付鐵成向公司、處應(yīng)急中心匯報，并立即啟動“嵐山站儲油罐雷擊著火應(yīng)急預(yù)案”，各應(yīng)急小組按照預(yù)案要求迅速開展工作。9：36分，站內(nèi)消防車到達(dá)現(xiàn)場，隨后10分鐘內(nèi)，其余三支消防力量陸續(xù)趕到現(xiàn)場，共同對G-119儲油罐實施滅火，并對周邊油罐噴淋降溫?！艾F(xiàn)場有人員受傷”，“關(guān)閉罐區(qū)排水閥的過程中，發(fā)現(xiàn)G-119罐根閥法蘭泄漏，同時由于電氣故障產(chǎn)生火花引燃形成地面流淌火”，使預(yù)案一步步升級。9點(diǎn)37分，接公司調(diào)度令，指示向罐位較低的G-129罐倒油。9：51分、9：56分，罐頂明火、地面流淌火先后被撲滅。隨后，寧波搶維中心搶修人員到達(dá)現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場油氣濃度檢查，符合條件后對損壞設(shè)施進(jìn)行維修。義務(wù)消防隊用沙袋對G-119罐區(qū)的含油污水進(jìn)行圍堵控制。9：57分，污水處理系統(tǒng)啟動。鎮(zhèn)海環(huán)保局到現(xiàn)場進(jìn)行了環(huán)境監(jiān)測。9：58分，演練圓滿結(jié)束后進(jìn)行了講評。通過演練，檢驗了中石化消防第六片區(qū)各單位與地方的聯(lián)防作戰(zhàn)能力，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)，為確保大型油庫的本質(zhì)安全提供保障。

（二）第六聯(lián)防區(qū)應(yīng)急演練實例2。2015年5月22日，寧波處與鎮(zhèn)海煉化開展聯(lián)合消防演練，來自鎮(zhèn)海國儲庫消防支隊、嵐山站消防隊、冊子島油庫消防隊、鎮(zhèn)海煉化消防支隊、寧波公安消防支隊鎮(zhèn)海大隊、寧波公安消防支隊化工園區(qū)消防特勤二中隊的150余名消防指戰(zhàn)員參加。管道公司寧波處和鎮(zhèn)海煉化共同屬于中石化消防第六片區(qū)，為了檢驗企業(yè)在突發(fā)條件下的聯(lián)防應(yīng)急能力，最大限度減少事故損失。經(jīng)兩單位協(xié)商，決定在鎮(zhèn)海煉化乙烯西區(qū)常壓罐區(qū)組織第二次聯(lián)合消防演練。此次演練以鎮(zhèn)海煉化1萬立方容積的T-201B罐遭雷擊爆炸為假想事故。該罐儲存介質(zhì)為粗裂解汽油，具有易燃、易爆、易揮發(fā)、吸入易麻痹的特性，與空氣融合后能從低處擴(kuò)散至遠(yuǎn)方，遇明火引發(fā)回燃。14：15分，演練正式開始。罐體遭雷擊后爆炸開裂，形成流淌火，導(dǎo)致一名員工中毒倒地，同時相鄰罐區(qū)還儲存著大量化工用品，情況緊急。鎮(zhèn)海煉化儲運(yùn)部巡檢員工在發(fā)現(xiàn)險情后立即將中毒人員拖出危險區(qū)域，并按照流程逐級匯報。14：18分，鎮(zhèn)海煉化消防支隊三個中隊的21輛消防戰(zhàn)斗車接警后趕至事故現(xiàn)場，從東側(cè)、北側(cè)、西側(cè)對流淌火進(jìn)行“夾攻”?，F(xiàn)場指揮員要求直流水槍和升臂高噴車相互配合，冷卻罐壁，對火源“主攻”。 14：25分，寧波處嵐山站、冊子島油庫、鎮(zhèn)海國儲庫等消防力量抵達(dá)現(xiàn)場，在與指揮取得聯(lián)系后，統(tǒng)籌考慮，派出10余名消防戰(zhàn)斗員，發(fā)揮個體靈活優(yōu)勢，攜帶消防水炮深入車輛無法到達(dá)的區(qū)域，正面應(yīng)對事故源頭。在各單位聯(lián)合消防的“總攻”下， 火情得到有效控制。14：43分，經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn)后，險情消除，演練正式結(jié)束。鎮(zhèn)海煉化消防支隊長對此次演練進(jìn)行講評，對寧波處各消防指戰(zhàn)員的專業(yè)素質(zhì)、反應(yīng)速度、拼搏精神表示肯定和感謝。通過演練，有效地鍛煉了聯(lián)防區(qū)內(nèi)各單位消防作戰(zhàn)能力，為保證中石化第六片區(qū)消防安全鑄就堅實壁壘。

結(jié)束語：作為石油煉化、油庫碼頭、管道儲運(yùn)等高危行業(yè)，各種危險源和不安全因素很多，發(fā)生的事故往往又具有突發(fā)性、嚴(yán)重性和不可預(yù)知性。中國石化區(qū)域應(yīng)急聯(lián)防機(jī)制的建立為企業(yè)應(yīng)急能力的提升搭建了良好平臺，在各種突發(fā)事故來臨時能夠處變不驚，從容應(yīng)對。同時也增強(qiáng)了企業(yè)應(yīng)急救援隊伍的整體能力，能夠充分發(fā)揮聯(lián)防區(qū)內(nèi)各單位的整體合力，達(dá)到了快速、有序、高效的效果，把事故損失減小到最低限度。