蘇瑛　王冠宇

摘要：作為高校學(xué)生組織中重要的群眾性組織之一，高校學(xué)生會(huì)在加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)生之間的溝通交流、推進(jìn)開(kāi)展高校素質(zhì)教育以及校園和諧文化構(gòu)建方面發(fā)揮著重要作用。但當(dāng)前高校學(xué)生會(huì)自身發(fā)展卻趨于緩慢，主要表現(xiàn)在影響力下降、自身發(fā)展定位不準(zhǔn)、管理制度不健全等方面。本文將全方位剖析高校學(xué)生會(huì)的功能，針對(duì)高校學(xué)生會(huì)存在的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)分析，對(duì)高校學(xué)生會(huì)準(zhǔn)確定位，探索新形勢(shì)下高校學(xué)生會(huì)建設(shè)新途徑。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生會(huì)；建設(shè)

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）52-0013-02

一、高校學(xué)生會(huì)的功能

1.發(fā)揮思想政治的教育功能。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》中明確指出：“高等學(xué)校學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的大學(xué)生群眾組織，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要依靠力量，也是大學(xué)生自我教育的組織者?！备咝W(xué)生會(huì)是同大學(xué)生聯(lián)系最密切的組織，能全面捕捉和反映大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，真實(shí)呈現(xiàn)大學(xué)生思想政治教育成果，在開(kāi)展思想政治教育工作時(shí)有著其他校務(wù)部門(mén)不具備的便捷條件。

2.促進(jìn)大學(xué)生自我成長(zhǎng)的服務(wù)功能。高校學(xué)生會(huì)是自發(fā)自愿形成的群眾組織，由來(lái)自于高校不同學(xué)院、不同專業(yè)的大學(xué)生組成。大學(xué)生選擇加入學(xué)生會(huì)一方面是出于學(xué)生會(huì)的強(qiáng)大吸引力和號(hào)召力，另一方面是學(xué)生會(huì)能為大學(xué)生提供一個(gè)自我成長(zhǎng)成才的廣闊平臺(tái)。學(xué)生會(huì)由不同的職能部門(mén)組成，各部門(mén)是學(xué)生會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)在全校、各院范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。通過(guò)在學(xué)生會(huì)不同部門(mén)參與組織、策劃各類活動(dòng)，大學(xué)生得到了課堂之外的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)了組織協(xié)調(diào)能力、提高了人際交往能力、增強(qiáng)了應(yīng)急處理能力；大學(xué)生通過(guò)參與學(xué)生會(huì)的工作，在服務(wù)學(xué)校與同學(xué)的過(guò)程中培養(yǎng)了樂(lè)于奉獻(xiàn)和與時(shí)俱進(jìn)的精神，提高了自身綜合素質(zhì)。

3.協(xié)助學(xué)校開(kāi)展工作的管理功能。高校學(xué)生會(huì)是學(xué)校開(kāi)展學(xué)生工作的重要輔助組織，是銜接高校與學(xué)生之間的重要一環(huán)。無(wú)論是在思想政治教育工作中還是在學(xué)校日常教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)生活中都扮演著非常重要的角色。高校學(xué)生會(huì)在以下諸多工作中都擔(dān)任著“協(xié)助者”：協(xié)助傳達(dá)學(xué)校思想政治教育精神成果；協(xié)助組織各類學(xué)術(shù)交流、文藝表演、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；協(xié)助倡導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng)、校風(fēng)，維護(hù)校紀(jì)校規(guī)，促進(jìn)高校良好教學(xué)秩序和校園環(huán)境的構(gòu)建；協(xié)助學(xué)校解決學(xué)生在生活學(xué)習(xí)中的困難，促進(jìn)大學(xué)生之間、大學(xué)生與高校教職工之間的互動(dòng)；此外，高校學(xué)生會(huì)還能參與到涉及高校事務(wù)的民主管理制度和協(xié)調(diào)決議的制定，維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益和正當(dāng)利益。高校學(xué)生會(huì)能讓學(xué)生參與進(jìn)學(xué)校的管理工作，從多方面協(xié)助學(xué)校開(kāi)展工作，提高學(xué)校工作的效率與質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校的和諧與發(fā)展。

二、目前高校學(xué)生會(huì)存在的問(wèn)題

在高等教育體制不斷深化改革的大背景下，高校學(xué)生會(huì)的發(fā)展也面臨著諸多困難，自身的建設(shè)也存在著一些問(wèn)題，這是需要正視的現(xiàn)狀，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.學(xué)生會(huì)自身定位不準(zhǔn)。高校學(xué)生會(huì)的核心就是“服務(wù)同學(xué)”。然而現(xiàn)實(shí)中有一部分學(xué)生費(fèi)盡心力地加入了學(xué)生會(huì)，卻沒(méi)有全心全意地投入為學(xué)生服務(wù)的工作中去，而是出于滿足個(gè)人私利。這種動(dòng)機(jī)是不單純的，因而降低了學(xué)生會(huì)為學(xué)生服務(wù)的熱情；少部分同學(xué)把學(xué)生會(huì)定位成“拉幫結(jié)派”的舞臺(tái)，養(yǎng)成了“官腔官調(diào)”的不良作風(fēng)，致使“學(xué)生會(huì)”一詞在一些普通同學(xué)心里等同于“復(fù)雜群體”，導(dǎo)致學(xué)生會(huì)形象扭曲，許多普通同學(xué)對(duì)學(xué)生會(huì)失去了信任和信心。

2.管理制度不夠健全。高校因?qū)W院、專業(yè)設(shè)置等具體情況不同，各個(gè)學(xué)生會(huì)組織的規(guī)章制度也略有不同，但總體看來(lái)大部分學(xué)生會(huì)都缺乏健全的選拔、任用、監(jiān)督和考核制度。松散的管理制度導(dǎo)致學(xué)生會(huì)活動(dòng)開(kāi)展雜亂無(wú)序，許多工作只能依靠那些個(gè)人素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的學(xué)生干部來(lái)組織，出現(xiàn)了部分學(xué)生干部“磨洋工”的局面；制度的不規(guī)范導(dǎo)致學(xué)生會(huì)執(zhí)行能力薄弱，學(xué)生會(huì)工作流于形式，只做表面文章，沒(méi)有真正地做到“立足于同學(xué)，服務(wù)于同學(xué)”；由于沒(méi)有規(guī)范的機(jī)制來(lái)制約學(xué)生會(huì)成員，導(dǎo)致高校學(xué)生會(huì)組織內(nèi)部不夠團(tuán)結(jié)，形同散沙。

3.學(xué)生會(huì)干部能力素質(zhì)亟待提高。在傳統(tǒng)的觀念里學(xué)生會(huì)干部大都是學(xué)校里的佼佼者，但是目前發(fā)現(xiàn)一些學(xué)生是為了滿足自己的虛榮心而加入學(xué)生會(huì)，而不是真心愿意為同學(xué)們服務(wù)，沒(méi)能真正了解學(xué)生會(huì)的工作性質(zhì)與任務(wù)。進(jìn)入學(xué)生會(huì)各個(gè)職能部門(mén)后的這些學(xué)生干部不能全力投入到工作中去，有的學(xué)生干部沒(méi)有履行自己的職責(zé)，工作態(tài)度不端正，不主動(dòng)參與活動(dòng)的策劃與討論，甚至隨意缺席學(xué)生會(huì)部門(mén)工作會(huì)議；有的學(xué)生干部在學(xué)生會(huì)日常工作中缺乏積極性、自主性與創(chuàng)新性，沒(méi)有獨(dú)立自主地解決問(wèn)題的能力，不能積極參與活動(dòng)決策；還有的學(xué)生干部不能處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，甚至有的學(xué)生干部工作學(xué)習(xí)都受到影響，不僅沒(méi)有使自身能力得到鍛煉還耽誤了學(xué)業(yè)?？傮w而言當(dāng)前學(xué)生會(huì)中部分學(xué)生干部能力不足、素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

4.第二課堂活動(dòng)開(kāi)展形式單一。在高等教育改革發(fā)展的新形勢(shì)下，高校在育人理念、育人內(nèi)容、育人方法等方面都需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷變化。學(xué)生會(huì)作為高校努力推進(jìn)建設(shè)第二課堂的育人陣地之一，具有營(yíng)造良好校園文化氛圍的功能，能協(xié)助高校探索生動(dòng)、多元、有創(chuàng)造力的教育方式。但如今高校學(xué)生會(huì)在第二課堂的活動(dòng)設(shè)計(jì)中大都集中于開(kāi)展校園文化藝術(shù)活動(dòng)、加強(qiáng)宣傳思想教育、組織同學(xué)參加社會(huì)實(shí)踐等方面。第二課堂活動(dòng)內(nèi)容過(guò)于單調(diào)，活動(dòng)形式大同小異，基本上每年都按照一套“模板”進(jìn)行，缺乏創(chuàng)新性；組織者對(duì)第二課堂活動(dòng)缺乏多樣化設(shè)計(jì)，大學(xué)生參與熱情逐漸降低，導(dǎo)致第二課堂對(duì)校園文化和精神面貌的影響力薄弱，沒(méi)能達(dá)到理想的目標(biāo)。第二課堂單一的內(nèi)容形式導(dǎo)致活動(dòng)開(kāi)展只停留在表面，沒(méi)能充分發(fā)揮高校學(xué)生會(huì)在協(xié)助學(xué)校培養(yǎng)高綜合素質(zhì)人才上的優(yōu)勢(shì)，沒(méi)能合理利用高校學(xué)生會(huì)的豐富資源。

三、探索新形勢(shì)下高校學(xué)生會(huì)的建設(shè)路徑

1.科學(xué)定位，再定義學(xué)生會(huì)合理性?！吨腥A全國(guó)學(xué)生聯(lián)合會(huì)章程》明確規(guī)定：“學(xué)生會(huì)即大學(xué)生聯(lián)合會(huì)，是高校學(xué)生的基層組織，也是高校最重要的群眾性組織，受學(xué)校黨團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，依照法律、學(xué)校規(guī)章制度規(guī)定本組織的章程，獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，組織成員由廣大學(xué)生民主選舉產(chǎn)生，維護(hù)廣大學(xué)生的利益。不僅有服務(wù)同學(xué)的責(zé)任，而且有協(xié)助校方的義務(wù)，也是學(xué)校管理系統(tǒng)的重要組成部分?！痹诖嘶A(chǔ)上我們要結(jié)合時(shí)代背景和學(xué)生會(huì)宗旨等實(shí)際情況，重新定位高校學(xué)生會(huì)的定義，明確學(xué)生會(huì)是學(xué)生自發(fā)性的群眾組織，接受黨團(tuán)委的指導(dǎo)，具有獨(dú)立性與行政性并存等特點(diǎn)，是骨干型、精英型、服務(wù)型的組織?？茖W(xué)的定位能保障組織發(fā)展的方向，讓學(xué)生會(huì)的概念更加合理，更好地發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。

2.強(qiáng)化自我教育，自我服務(wù)、自我管理原則?！吧詈竦娜罕娀A(chǔ)”、“貼近廣大同學(xué)”等是高校學(xué)生會(huì)最大的優(yōu)勢(shì)，“自發(fā)性”是高校學(xué)生會(huì)的重要特征之一。學(xué)生會(huì)是學(xué)生自己的組織，學(xué)生會(huì)成員要改變以往過(guò)多依賴學(xué)校學(xué)院、依賴指導(dǎo)教師的觀念，樹(shù)立自我教育原則，要獨(dú)立開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生會(huì)成員自主學(xué)習(xí)能力，在自我教育中成長(zhǎng)成才；“服務(wù)學(xué)生”是高校學(xué)生會(huì)的根本理念，要強(qiáng)化學(xué)生會(huì)“服務(wù)學(xué)生”的意識(shí)，服務(wù)學(xué)生就是服務(wù)自己，在這個(gè)自我服務(wù)的過(guò)程中，改變過(guò)去僅局限于“傳統(tǒng)服務(wù)”的方式，而應(yīng)將服務(wù)細(xì)化、深化，讓高校學(xué)生會(huì)服務(wù)同學(xué)的宗旨深入廣大學(xué)生心目中，塑造高校學(xué)生會(huì)的橋梁與紐帶形象，促進(jìn)學(xué)生會(huì)工作的規(guī)范化與合理性；與此同時(shí)要轉(zhuǎn)變學(xué)生會(huì)成員的觀念，變管理“客體”為管理“主體”，為學(xué)生會(huì)創(chuàng)造相對(duì)寬松的工作環(huán)境，給學(xué)生提供自主管理與個(gè)性發(fā)展并存的空間。

3.強(qiáng)化學(xué)生會(huì)學(xué)生干部隊(duì)伍構(gòu)建。學(xué)生干部是高校學(xué)生會(huì)的中堅(jiān)力量，是學(xué)生會(huì)生命活力的體現(xiàn)。學(xué)生會(huì)干部隊(duì)伍的質(zhì)量關(guān)系學(xué)生會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此要不斷加強(qiáng)學(xué)生干部伍構(gòu)建。在制度層面上：要從學(xué)生干部選拔的“起點(diǎn)”抓起，要有配套健全的干部選拔、任用、監(jiān)督、考核和評(píng)估機(jī)制。明確的選拔條件能排除大部分不符合標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生，篩選出綜合素質(zhì)過(guò)硬的學(xué)生干部；嚴(yán)格的考核與監(jiān)督機(jī)制能讓進(jìn)入組織的學(xué)生干部不松懈，嚴(yán)于律己，扎實(shí)開(kāi)展工作；優(yōu)勝劣汰的過(guò)程能保障高校學(xué)生會(huì)學(xué)生干部隊(duì)伍的純潔性。總之，學(xué)生會(huì)應(yīng)當(dāng)努力將其中的每一位成員培養(yǎng)成學(xué)生中的精英骨干，以此推動(dòng)學(xué)生會(huì)各項(xiàng)工作的有序、高效開(kāi)展。

4.加強(qiáng)學(xué)生會(huì)文化建設(shè)。任何一個(gè)優(yōu)秀組織都需要組織文化的支撐，學(xué)生會(huì)也是如此。沒(méi)有文化的學(xué)生會(huì)只有框架沒(méi)有靈魂，無(wú)法支持學(xué)生會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。高校學(xué)生會(huì)文化是學(xué)生會(huì)成員在長(zhǎng)期的互動(dòng)過(guò)程中形成的共同價(jià)值取向和意識(shí)觀念，它是組織內(nèi)部特有的一種濃厚的氛圍。這種文化不同于其他的組織文化之處是，它是學(xué)生會(huì)“服務(wù)同學(xué)”理念與精神文化的有機(jī)融合。因此構(gòu)建與時(shí)代相適應(yīng)的學(xué)生會(huì)組織文化、加強(qiáng)學(xué)生會(huì)的文化建設(shè)至關(guān)重要。

要營(yíng)造良好的工作氛圍，使學(xué)生會(huì)干部在日常工作中不斷溝通交流，逐漸形成和諧融洽的人際關(guān)系和互助互信的合作精神；開(kāi)展各類組織文化宣傳活動(dòng)，增加成員對(duì)學(xué)生會(huì)的認(rèn)可度與歸屬感，增進(jìn)學(xué)生會(huì)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，形成良好的內(nèi)部文化環(huán)境；組織成員編寫(xiě)學(xué)生會(huì)管理規(guī)章、資料匯編等理論材料，在系統(tǒng)梳理和總結(jié)過(guò)去的工作的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生會(huì)組織文化的積淀、升華和傳承。加強(qiáng)學(xué)生會(huì)文化建設(shè)，需要學(xué)校的指導(dǎo)與支持，更需要學(xué)生會(huì)成員的共同努力與付出，在總結(jié)過(guò)去的基礎(chǔ)上，繼承發(fā)揚(yáng)并開(kāi)拓創(chuàng)新，努力打造高校學(xué)生會(huì)組織文化品牌，更好地服務(wù)學(xué)校、服務(wù)學(xué)生。

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