林 曉
(閩南師范大學 數(shù)學與統(tǒng)計學院,福建 漳州363000)
先進性是馬克思主義政黨的本質屬性,是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。大學生黨員是黨員隊伍中一個非常重要而特殊的群體,相對具有較高的綜合素質,更應該成為先進性的模范代表。近年來大學生黨員隊伍不斷擴大,為我們黨注入了新的生機和活力,也給高校黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn),特別是近年來,大學生黨員隊伍發(fā)展不平衡,素質參差不齊,部分大學生黨員的先進性發(fā)揮不明顯。如何培育大學生黨員先進性,建立健全保持先進性的長效機制顯得尤為重要和緊迫。
系統(tǒng)科學,即以系統(tǒng)為研究對象的科學。錢學森指出:“系統(tǒng)就是相互作用和相互聯(lián)系的若干組成部分結合成的具有特定功能的有機整體,而且這個系統(tǒng)本身又是它所從屬的一個更大系統(tǒng)的組成部分。”[1]黨員先進性是一個內(nèi)涵豐富的系統(tǒng),包含思想理論、思想覺悟和實踐作為等方面的先進性,其發(fā)展具有層次性和動態(tài)性,是變化發(fā)展著的。大學生黨員先進性培育是一項系統(tǒng)工程,它是涵蓋目標、主體、客體、內(nèi)容、原則、方法等要素在內(nèi),并時刻與環(huán)境發(fā)生互動的統(tǒng)一整體。從系統(tǒng)科學視角探討大學生黨員先進性培育,就是運用系統(tǒng)科學思想、原理和方法等,認真研究大學生黨員先進性培育系統(tǒng)內(nèi)部各要素及與外部環(huán)境之間的相互聯(lián)系、相互制約、相互促進的辯證統(tǒng)一關系,深入探討大學生黨員先進性培育的體制、機制、內(nèi)容、方法等,充分激發(fā)各相關要素的能動性,使系統(tǒng)內(nèi)部各要素達到結構優(yōu)化、布局合理的理想狀態(tài),使系統(tǒng)與外部環(huán)境實現(xiàn)良性循環(huán)互動,從而最終實現(xiàn)整體最佳效果。
運用系統(tǒng)科學理論研究大學生黨員先進性培育應堅持以下原則:
第一,整體性原則。系統(tǒng)整體性指系統(tǒng)是諸要素的有機集合而不是簡單相加,它是系統(tǒng)最基本的屬性。[2]系統(tǒng)的整體性特性要求我們處理問題時要善于從整體出發(fā),既注重系統(tǒng)內(nèi)部各要素的質量,優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)部結構,使各要素協(xié)調配合,同時加強系統(tǒng)與外部環(huán)境的交流互動,實現(xiàn)整體功能的最大化。大學生黨員先進性培育堅持整體性原則,就要著眼于整體,系統(tǒng)地研究大學生黨員先進性培育的指導思想、目標體系、內(nèi)容體系、主體體系、方法體系等,充分調動各方積極性。從整體性出發(fā),絕不能片面地理解為只從事物本身的整體性出發(fā),而應包括從事物所從屬的更高一級整體性出發(fā)。[4]因此,不僅要研究大學生黨員先進性培育的自身系統(tǒng),還要研究黨員教育管理系統(tǒng)和高校德育系統(tǒng)等。
第二,層次性原則。系統(tǒng)的層次性是指構成系統(tǒng)的要素之間按照整體與部分的構成關系而形成的不同質態(tài)的分系統(tǒng)及其排列次序。[1]系統(tǒng)層次性原則要求人們在認識和改造事物系統(tǒng)時,一定要遵循其層次性規(guī)律,注意層次質量、層次數(shù)量、層次順序等對系統(tǒng)整體作用發(fā)揮的影響。大學生黨員先進性培育堅持層次性原則,就是要認真研究大學生黨員先進性培育工作中不同層級間的相互關系。從縱向來看,大學生黨員先進性培育需要學校黨政領導,院系黨政領導和機關職能部門、任課教師、基層黨務工作者、政工隊伍等相關工作人員組成“金字塔”式的層級系統(tǒng)來加以落實。從橫向來看,大學生黨員先進性培育宏觀上需要依靠社會、高校、家庭、大學生黨員個人的協(xié)調配合;微觀上需要根據(jù)不同層次大學生黨員的政治思想狀況、個性特征、興趣愛好、知識結構、成長背景等加以分層次有區(qū)別培育。
第三,動態(tài)性原則。任何現(xiàn)實的系統(tǒng)都是開放的系統(tǒng),總要與外界進行物質、能量和信息的交換,系統(tǒng)在與環(huán)境的相互作用中表現(xiàn)出來的運動、變化和發(fā)展的過程,就是系統(tǒng)的動態(tài)性。[3]系統(tǒng)動態(tài)性原則要求我們用變化發(fā)展的觀點來研究系統(tǒng),掌握系統(tǒng)的發(fā)展趨勢和規(guī)律,充分發(fā)揮系統(tǒng)的整體效益。大學生黨員先進性培育是一個動態(tài)發(fā)展的過程,要遵循大學生黨員思想發(fā)展變化循序漸進的規(guī)律,根據(jù)大學生黨員先進性的不同階段表現(xiàn)及要求,及時協(xié)調系統(tǒng)各要素的關系,適時調整目標、主體、內(nèi)容、方法等,建立動態(tài)培育跟蹤機制,使大學生黨員先進性培育在動態(tài)中發(fā)展。
目前,高校很重視發(fā)展黨員工作,但對學生黨員先進性教育著力點更多放在要求入黨的積極分子和發(fā)展對象階段,對于預備黨員和正式黨員先進性后續(xù)培育力度顯得不足。同時大學生黨員先進性培育的主體主要還是放在學院一級,力量相對薄弱,培育存在“先熱后冷”的狀況,導致一些學生黨員出現(xiàn)認識模糊化、動機功利化、責任淡漠化、角色平庸化等現(xiàn)象,這些已然成為當前高校黨建工作必須重點解決的問題。這些問題的產(chǎn)生不是孤立單一的,從系統(tǒng)科學的視角來分析具有一定的關聯(lián)性,從根本上來說主要是尚未將大學生黨員先進性培育作為一項系統(tǒng)工程來建設,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
大學生黨員先進性培育是一項涉及思想、組織、作風、制度等方面的系統(tǒng)工程,在具體培育過程中一定要強調系統(tǒng)整體協(xié)作,使系統(tǒng)功能發(fā)揮最大化。但是,從目前情況來看,高校各相關部門整體配合不夠,高校黨校、組織部、宣傳部、學工部、團委、學院一級黨總支等很少就大學生黨員先進性培育問題進行系統(tǒng)的研究,沒有形成各方分工明確而又互相配合支持的統(tǒng)一整體。造成對大學生黨員先進性培育缺乏系統(tǒng)有效的規(guī)劃,出現(xiàn)各自為陣,“自己做自己的”狀況,這樣一方面浪費了資源,另一方面不能集中力量研究解決大學生先進性培育過程中存在的問題,以對癥下藥,提高大學生黨員先進性培育的實效性。另外教育主體的整體力量調動不充分,目前大學生黨員教育和管理工作主要是由黨務工作者承擔,專業(yè)教師的主體作用未能得到很好的發(fā)揮,大學生黨員作為自我教育主體的自覺性不高、能力不足,這些都影響了大學生黨員先進性培育的實效性。
大學生黨員先進性培育必須遵循層次性原則。不僅主體要分層次有區(qū)別地對大學生黨員進行有針對性的培育,同時也應該對作為受教育對象客體的大學生黨員進行適當?shù)姆謱?,依?jù)其現(xiàn)有思想政治狀況及先進性表現(xiàn)的不同層級進行培育和提升。然而,目前在大學生黨員先進性培育上,從高校內(nèi)部層次看,高校黨政領導,院系黨政領導和機關職能部門、任課教師、基層黨務工作者、政工隊伍等作為大學生黨員先進性培育主體的層級結構沒有合理優(yōu)化,尚未建立自上而下、由高到低的一體化培育機制。在實際培育過程中,還是停留在簡單的模式化教育,內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性和層次性,不能針對大學生黨員的實際黨性意識、個性特征、認知能力、踐行能力等創(chuàng)新分層培育模式,使得不同先進性層次的大學生黨員都能在原有基礎上得以提升。
人的思想意識在環(huán)境影響下會不斷發(fā)展變化,大學生黨員的先進性意識也是如此。從入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員到正式黨員的發(fā)展過程,本身就是一個對黨認識不斷深化,黨員自覺意識逐步提高的過程,由此體現(xiàn)出來的先進性也必然是一個動態(tài)發(fā)展的過程。因此,大學生黨員先進性培育是一個層級遞進螺旋式上升的過程,不可能一步到位,更不可能一勞永逸,要用發(fā)展的眼光針對其先進性的層次設立適當?shù)呐嘤繕?,制定有針對性的培育措施。目前高校對于大學生黨員先進性培育更多的還是放在“入黨前”,即入黨積極分子階段的培訓教育,注重從源頭上把好“入口關”,對于大學生黨員“入黨后”的繼續(xù)教育相對較為薄弱,整個先進性培育過程缺乏一以貫之的制度保障,對大學生黨員先進性培育過程尚未建立起嚴格的監(jiān)督機制和獎懲機制。入黨前先進并不能保證其就一定能永葆先進性,入黨前覺悟不是很高的黨員,通過系統(tǒng)的繼續(xù)教育,其先進性有可能得到提升,而這一切很大程度上取決于黨組織是否能堅持做到對其進行持續(xù)不斷的先進性培育。
2013年2月,中共中央辦公廳印發(fā)了《關于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》,提出了“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量,發(fā)揮作用”的總要求,這就要求我們要站在政治和歷史的高度重新審視大學生黨員發(fā)展的質量問題,通過不斷培育他們的先進性來提高黨員隊伍的先進性和純潔性,真正為黨輸送優(yōu)秀的后備力量。從系統(tǒng)科學視角來構建大學生黨員先進性培育的長效機制顯得尤為重要。
大學生黨員先進性培育要真正取得實效,建立健全長效機制,必須充分發(fā)揮各相關要素的整體合力,形成既相互配合又相互制約的統(tǒng)一體,這其中必須確保大學生黨員先進性教育目標、教育內(nèi)容和教育方法的整體性。
一是教育目標的整體性?!笆澜缟先魏我环N成功的教育都起碼要具備兩大條件:第一,正確的教育目標;第二,科學的教育原則和方法?!保?]對大學生黨員先進性進行有效培育必須建立健全目標體系,使其具備完整性,包含總體目標和具體目標,長期目標和中短期目標,思想建設目標、作風建設目標、組織建設目標等。對于高校而言,要結合黨的先進性教育總體目標制定符合大學生黨員先進性培育的具體目標,基層黨組織的先進性培育的群體目標,也應該設立大學生黨員自身的個體目標。各個目標組成一個科學、合理、層級清晰的目標體系,成為指導推動大學生黨員先進性培育的依據(jù),同時也作為檢查考評的主要標準。
二是教育內(nèi)容的整體性。要結合大學生黨員先進性培育的目標和大學生黨員的特點,對教育內(nèi)容進行有針對性的合理安排,避免內(nèi)容的枯燥無味和重復性,形成從入黨積極分子到正式黨員不同發(fā)展階段教育內(nèi)容的側重點,把先進性培育的目標細化融入到對大學生黨員思想上、學習上、工作上、生活上的具體要求,既要有關于理想信念、黨的政治理論和時事政策、世界觀、人生觀、價值觀等宏觀方面的內(nèi)容,同時還要有關于學風、生活作風、工作作風、道德修養(yǎng)、實踐模范等涉及個人微觀方面的內(nèi)容,形成完整的教育內(nèi)容體系。
三是教育方法的整體性。大學生黨員先進性培育要改變以往主要以理論灌輸為主的簡單教育方式,適應新形勢發(fā)展要求,尤其是要大膽借助新媒體的優(yōu)勢,創(chuàng)新多樣化的教育方法。除了傳統(tǒng)的理論學習外,還可以采取“案例法”、“菜單模塊法”、“觀摩實踐法”、“情景表演法”等,依托黨建網(wǎng)絡平臺、微博、微信、QQ群等拓寬教育新途徑,使教育方法形成完整豐富的體系。
一是教育主體層級優(yōu)化。大學生黨員先進性培育主體是一個層級明顯的系統(tǒng)。從高校層面來講,要進一步理順各層級組織關系,形成黨委主要領導親自抓,分管學生工作領導具體抓,其他黨政領導分工協(xié)助抓,組織部、黨校、宣傳部、學工部、團委等聯(lián)合參與,院系黨組織具體抓落實的組織體系。上級教育主體要加強對大學生黨員先進性培育工作的指導和監(jiān)督,下級教育主體要強化執(zhí)行力度,加強信息交流互動,使整個主體系統(tǒng)目標一致、分工明確、職責清晰,配合有力。
二是教育客體科學分層。大學生黨員入黨前后由于其成長環(huán)境、教育背景、認知水平、個性特征等不同導致每個人的思想政治水平不盡相同,在對他們進行先進性培育過程中也應該考慮其差異性,對他們的思想覺悟水平和綜合素質進行適當?shù)姆謱?。要針對不同層次的覺悟水平和接受能力確定相應的培育目標,選擇合適的重點培育主體對其進行有針對性的培育,使不同層次的大學生黨員都能提升先進性,并激發(fā)其自我培育先進性的積極性和自覺性。
三是教育內(nèi)容分層設置。對大學生黨員先進性進行分層培育還要考慮培育內(nèi)容的分層,根據(jù)不同大學生黨員的思想政治狀況,結合黨員先進性要求和其本人的認知水平、提升空間等,選擇適當?shù)慕逃齼?nèi)容。如對于原來思想政治素質較高但實踐模范作用發(fā)揮不足的黨員,教育內(nèi)容要立足激發(fā)其黨性意識,發(fā)揮其黨員先鋒模范作用,可采取“壓擔子”履職盡責的做法,安排其到適當?shù)膷徫簧先ソ邮苠憻挘ㄟ^實踐促進其先進性提升。對于對社會工作盡職奉獻但思想政治素質不高的黨員,則要重點通過培訓、談心談話等多種方式提高其思想認識,端正其入黨動機。
一要強化入黨前先進性培育的實效性。大學生黨員先進性培育是一個長期不間斷的過程,要從源頭上抓起,常抓不懈。要首先把好發(fā)展黨員“入口關”,嚴格對照黨章和發(fā)展黨員工作細則要求,把先進性作為大學生入黨的本質要求,把著力點放在對入黨積極分子培養(yǎng)教育上,強調思想入黨。要通過一系列的教育手段如理論學習、黨校培訓、組織談話、聯(lián)系人培養(yǎng)、黨章考試、志愿服務、實踐考驗等鍛煉其黨性修養(yǎng),提高大學生黨員入黨前的先進性水平。
二是確保入黨后先進性培育的持續(xù)性。目前,高校由于人力、物力、精力、財力等各方面的原因,導致大學生黨員的后續(xù)教育不足,使大學生黨員先進性培育計劃性和系統(tǒng)性不強,因此,要提高大學生黨員先進性培育的實效性,就要建立健全大學生黨員長期教育機制。理論學習方面,可通過制度的形式加以固定,真正使學習制度化、規(guī)范化。履職盡責方面,對學生干部黨員要督促其真正發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,黨組織要加強對其監(jiān)督和考核;對一般學生黨員,黨組織可以結合黨員個人的特長設立“黨員先鋒崗”,如思想先鋒崗、學習幫扶崗、就業(yè)示范崗、科技創(chuàng)新崗、工作先鋒崗、文明寢室崗等,為大學生黨員鍛煉、提升其先進性提供實踐崗位和平臺。
三要建立健全監(jiān)督評價機制。培育和保持大學生黨員的先進性,要完善大學生黨員管理制度,加強對大學生黨員日常的管理考核。對先進性發(fā)揮突出的黨員要及時進行表彰宣傳,擴大先進性的影響示范帶動效應;對沒有發(fā)揮先鋒模范作用的黨員要進行適當?shù)呐u教育,限期要求其整改。要建立健全監(jiān)督評價體系,建立黨員年度述職匯報制度和黨員公示制度,完善黨員民主測評制度,加強組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。注重把大學生黨員的一貫表現(xiàn)和關鍵時刻的表現(xiàn),自我評價和群眾評議相結合,進一步完善學生黨員素質量化考評制度,細化考評內(nèi)容(政治思想、工作作風、工作學習實績、獲獎及表彰情況等)、考評權重(黨員自評、黨內(nèi)互評、支部評定)和獎懲規(guī)則,為大學生黨員先進性培育提供制度保障。
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