喻楠清，盛小平，蔡嘉玲

英國圖書館學(xué)與信息科學(xué)教育認(rèn)可制度及啟示

喻楠清，盛小平，蔡嘉玲

英國圖書館學(xué)與信息科學(xué)教育認(rèn)可已實(shí)施50年，形成了一套由CILIP認(rèn)可委員會作為認(rèn)可機(jī)構(gòu)、“專業(yè)知識和技能基礎(chǔ)”（PKSB）及其映射工具作為認(rèn)可工具、LIS教學(xué)計(jì)劃認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)和LIS課程認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)、LIS教育認(rèn)可流程組成的認(rèn)可制度體系。該認(rèn)可制度體系內(nèi)容可以為我國實(shí)施LIS教育認(rèn)可提供諸多啟示。

圖書館學(xué)與信息科學(xué) 教育認(rèn)可 圖書館與信息專業(yè)人員特許協(xié)會 英國

英國像美國、澳大利亞一樣，對LIS教育實(shí)施職業(yè)認(rèn)可制度[1]，主要由圖書館與信息專業(yè)人員特許協(xié)會(CILIP)組織實(shí)施，負(fù)責(zé)英國和愛爾蘭共和國18所大學(xué)60多門學(xué)士和碩士層次課程的認(rèn)可[2]。雖然英國高等教育質(zhì)量保證局制定《英國高等教育質(zhì)量規(guī)范》[3]，包括《圖書館學(xué)與信息管理標(biāo)準(zhǔn)》[4]，但是此標(biāo)準(zhǔn)主要用來對“圖書館學(xué)與信息管理”教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評估，而非LIS教育認(rèn)可。目前國內(nèi)學(xué)者對于英國LIS教育的研究主要集中在教育情況的現(xiàn)狀和歷史[5-6]，教育改革[7]、辦學(xué)特點(diǎn)[8]等方面進(jìn)行介紹與總結(jié)，尚未發(fā)現(xiàn)對其認(rèn)可制度作具體和深入的研究。本文擬就此問題從英國LIS教育認(rèn)可發(fā)展歷程、認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)可對象、認(rèn)可內(nèi)容、認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)可流程及其啟示幾方面作初步分析，以便為我國開展LIS教育認(rèn)可提供參考。

1 英國LIS教育認(rèn)可發(fā)展歷程

自1919年倫敦大學(xué)學(xué)院(University College London，UCL)成立英國第一所圖書館學(xué)院并開設(shè)全日制的圖書館學(xué)課程起，目前英國共有17所院校提供LIS教育。在最初辦學(xué)階段，為了使圖書館學(xué)院的全日制畢業(yè)生得到圖書館界的認(rèn)可，1928年英國圖書館協(xié)會(The Library Association，LA)組織了一次先通過函授方式學(xué)習(xí)有關(guān)知識，再以統(tǒng)一考試的方式選拔圖書館從業(yè)人員的培訓(xùn)活動，這是英國LIS教育的開端。同意凡已獲得UCL圖書館學(xué)院大學(xué)文憑的畢業(yè)生可免試在LA注冊成專業(yè)館員[9]。1964年為了配合英國高等教育改革，LA也修改了考試政策，效仿美國圖書館學(xué)會對LIS實(shí)行認(rèn)可制度，并制定了《圖書館學(xué)院最低標(biāo)準(zhǔn)》。各院校開設(shè)的LIS課程只要經(jīng)過LA的審核和通過，其畢業(yè)生可免試直接申請專業(yè)資格。這是英國最早的LIS教育標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)可制度。然而，從1981年起，LA逐步取消了各級資格考試，到1985年11月，完全廢除了圖書館專業(yè)館員的資格考試。這時，LA的工作重點(diǎn)是創(chuàng)建一種更加正式和有效的認(rèn)可機(jī)制，其意圖不是詳細(xì)描述課程內(nèi)容，而是鼓勵學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)保證他們的教學(xué)計(jì)劃是與目前的最新實(shí)踐相關(guān)聯(lián)的。于是，LA越來越重視圖書館院校的課程審核，并于1987年制定了涵蓋大學(xué)本科與研究生且涉及LIS以外課程的“課程審查程序”。1993年，LA進(jìn)一步修訂了《英國圖書館學(xué)全日制學(xué)校課程審查程序》，1995年對其再次進(jìn)行修訂。成立于1957年的英國信息科學(xué)家協(xié)會(The Institute of Information Scientists，IIS)也制定了大學(xué)信息科學(xué)教學(xué)計(jì)劃的認(rèn)可政策和程序，成為英國另外一個LIS認(rèn)可機(jī)構(gòu)，并在1977年發(fā)布了《信息科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》。到1980年LA和IIS開發(fā)了不同方法的認(rèn)可工具，隨后這兩個機(jī)構(gòu)經(jīng)常被邀請參與聯(lián)合驗(yàn)證與認(rèn)可活動?；趦烧呷找婢o密的認(rèn)可合作，1999年LA和IIS共同構(gòu)建了“聯(lián)合認(rèn)可工具”。2002年當(dāng)LA與IIS合并成為CILIP后，聯(lián)合認(rèn)可工具被CILIP再次采納。如今CILIP運(yùn)用“專業(yè)知識和技能基礎(chǔ)”(Professional knowledge and Skills Base，PKSB)圖譜和PKSB映射工具來支持LIS教育認(rèn)可工作。

PKSB圖譜把圖書館學(xué)、信息和知識行業(yè)工作者所需的眾多技能分為“道德和價(jià)值觀”和“專業(yè)技能和通用技能”兩類要素(參見圖1[10])，其中“專業(yè)技能”包含文化與學(xué)習(xí)、館藏管理與建設(shè)、記錄管理與存檔、信息治理與遵守、研究技能、知識與信息利用、知識與信息管理、知識與信息組織等8個方面；“通用技能”包含信息技術(shù)與交流、客戶焦點(diǎn)和服務(wù)設(shè)計(jì)與營銷、戰(zhàn)略規(guī)劃與管理、領(lǐng)導(dǎo)與宣傳等4個方面。每個方面包含6-10種知識和技能。

圖1 CILIP專業(yè)知識和通用技能圖譜

PKSB映射工具是一個把PKSB、教學(xué)計(jì)劃、課程單元整合在一起的Excel表格，主要用來說明教學(xué)計(jì)劃或課程單元中PKSB的覆蓋區(qū)域，有利于CILIP和學(xué)習(xí)提供者發(fā)現(xiàn)申請認(rèn)可的教學(xué)計(jì)劃或課程是否達(dá)到PKSB要求和CILIP認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)。

2 LIS教育認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)可對象與認(rèn)可內(nèi)容

2.1 LIS教育認(rèn)可機(jī)構(gòu)與認(rèn)可對象

英國LIS本科、研究生教育認(rèn)可由CILIP認(rèn)可委員會負(fù)責(zé)。認(rèn)可委員會得到CILIP成員、職業(yè)資格部門的行政支持，向職業(yè)發(fā)展委員會提出書面報(bào)告，并由后者傳遞給CILIP委員會。在認(rèn)可過程中，認(rèn)可委員會往往組建認(rèn)可參觀小組，結(jié)合學(xué)習(xí)提供者內(nèi)部質(zhì)量評估程序形成一套LIS教育認(rèn)可流程。認(rèn)可對象是所有能夠提供“英格蘭、大威爾士和北愛爾蘭資格和信用體系”“蘇格蘭信用和資格體系”或等效的國家信用和資格體系三者之一合適資格的學(xué)習(xí)提供者，包括高等學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)。

2.2 LIS教育認(rèn)可內(nèi)容

LIS教育認(rèn)可內(nèi)容包括LIS教學(xué)計(jì)劃的認(rèn)可和LIS課程的認(rèn)可。CILIP可以對與PKSB有關(guān)聯(lián)的圖書館學(xué)、信息和知識領(lǐng)域的所有學(xué)術(shù)與職業(yè)教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)可。需要遞交的教學(xué)計(jì)劃認(rèn)可材料包括經(jīng)合適授權(quán)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證的學(xué)歷、國家職業(yè)資格證書以及與本科(包括文學(xué)士、理學(xué)士和基礎(chǔ)學(xué)位)、研究生、研究碩士學(xué)位和博士學(xué)位相關(guān)的資料等。

CILIP也可為某些機(jī)構(gòu)面向?qū)嵺`者開設(shè)的職業(yè)教育課程提供單獨(dú)的課程認(rèn)可。這些課程有可能組合起來形成新的教學(xué)計(jì)劃以供CILIP認(rèn)可或有助于完成CILIP的專業(yè)注冊。CILIP將會承認(rèn)那些已具備認(rèn)可教學(xué)計(jì)劃資格的學(xué)習(xí)提供者的課程認(rèn)可，或?qū)δ切┎粚儆谝颜J(rèn)可教學(xué)計(jì)劃的相關(guān)課程單元進(jìn)行認(rèn)可。而對那些沒有獲得已認(rèn)可教學(xué)計(jì)劃資格的學(xué)習(xí)提供者的課程認(rèn)可，學(xué)習(xí)提供者需要完成申請程序以證明其課程與PKSB相關(guān)，并說明其與廣泛的教學(xué)計(jì)劃的聯(lián)系。

3 LIS教育認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)

CILIP實(shí)施的LIS教育認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)分為LIS教學(xué)計(jì)劃認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)和LIS課程認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)兩類，涉及認(rèn)可的必備材料、支撐材料與測評要素都按照5個維度來進(jìn)行評估，如表1[10]所示。

表1 LIS教學(xué)計(jì)劃和課程認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)

（續(xù)表1）

4 LIS教育認(rèn)可流程

LIS教育認(rèn)可一般需要耗時8周，包括以下5個步驟：

第一步：學(xué)習(xí)提供者接受預(yù)申請建議，確定提交時間。首先，學(xué)習(xí)提供者可與CPD團(tuán)隊(duì)討論其教學(xué)計(jì)劃或課程是否能被CILIP認(rèn)可，接受CPD建議和采納相關(guān)工具。隨后，學(xué)習(xí)提供者要與CPD團(tuán)隊(duì)接觸，讓他們了解學(xué)習(xí)提供者希望提交的新的或修訂的教學(xué)計(jì)劃，同時商討有關(guān)認(rèn)可流程、認(rèn)可時間表等問題，聯(lián)系并確定評估專家。接著，學(xué)習(xí)提供者需要填寫“認(rèn)可申請意向表”，支付認(rèn)可的費(fèi)用。CPD團(tuán)隊(duì)將確認(rèn)并提供如下信息：(1)認(rèn)可評審時間表(包括材料遞交和認(rèn)可參觀的關(guān)鍵日期)；(2)向CILIP“虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境”(VirtualLearning Environment，VLE)上傳申請材料和相關(guān)信息；(3)認(rèn)可參觀日期計(jì)劃；(4)評估細(xì)節(jié)(包括識別潛在利益沖突、分配合適的評估專家和支付認(rèn)可費(fèi)用等)。

第二步：學(xué)習(xí)提供者通過VLE提交認(rèn)可申請及證明材料。在申請準(zhǔn)備階段，CPD團(tuán)隊(duì)將向?qū)W習(xí)提供者提供咨詢和指導(dǎo)，并鼓勵他們與團(tuán)隊(duì)分享申請問題。學(xué)習(xí)提供者將根據(jù)LIS教育認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)的5個維度來選擇并提供相關(guān)證明材料，也為每種教學(xué)計(jì)劃和課程完成PKSB匹配分析并上傳材料，通常包括：(1)課程文件。(2)課程所需的與專業(yè)有關(guān)的市場調(diào)查、專業(yè)就業(yè)前景和畢業(yè)生就業(yè)市場等證據(jù)。(3)往屆學(xué)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)。(4)現(xiàn)有課程的外部審查報(bào)告。(5)被認(rèn)可的大學(xué)的前景。學(xué)習(xí)提供者必須保證完成所有部分的申請，且能提供相關(guān)證據(jù)。一旦學(xué)習(xí)提供者遞交申請后，這些材料就被鎖定而不能再作更改，并自動分發(fā)給評估專家。

第三步：評估專家完成初步評估。評估專家利用VLE審查申請材料，在參觀前或參觀過程中發(fā)現(xiàn)需要處理的關(guān)鍵問題。若他們擔(dān)心教學(xué)計(jì)劃或課程還未做好認(rèn)可準(zhǔn)備工作，將會建議學(xué)習(xí)提供者花更多的時間來做準(zhǔn)備，并調(diào)整認(rèn)可時間表。

第四步：學(xué)習(xí)提供者接受評估專家的最初反饋意見，準(zhǔn)備認(rèn)可參觀工作。緊隨評估專家的初步評審之后，CILIP成員將會向評審專家告知參觀過程中希望更深入了解的問題，并確定最終的參觀日程和其他事項(xiàng)，如具體的時間、住宿等。

第五步：進(jìn)行評估參觀，作出評估決定。除已經(jīng)獲得CILIP教學(xué)計(jì)劃或課程認(rèn)可資格的申請者遞交單獨(dú)的課程認(rèn)可不需將實(shí)地參觀作為評估過程的一部分以外，其他所有評估都要進(jìn)行實(shí)地參觀，這包括觀察教學(xué)設(shè)備、會見學(xué)生和教職工、討論需要進(jìn)一步說明的問題等。在評估課程時，評估專家主要關(guān)心與LIS當(dāng)前和實(shí)踐相關(guān)的課程，并非純粹的學(xué)術(shù)問題。評估專家主要利用PKSB映射工具來作出科學(xué)的評估，并向?qū)W習(xí)提供者通報(bào)最終認(rèn)可結(jié)果，完成認(rèn)可過程。

5 英國LIS教育認(rèn)可制度對我國的啟示

英國LIS教育認(rèn)可至今已實(shí)施50周年，形成了一套由PKSB圖譜和PKSB映射工具、LIS教學(xué)計(jì)劃和課程認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)可流程和專門認(rèn)可機(jī)構(gòu)組成的LIS教育認(rèn)可制度。該認(rèn)可制度既可以為學(xué)習(xí)提供者(如高等院校)提供教學(xué)質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)以及與其他職業(yè)機(jī)構(gòu)合作的依據(jù)，也可以確保完成CILIP認(rèn)可教學(xué)計(jì)劃或課程的學(xué)生能夠掌握今后從事相關(guān)職業(yè)工作所需的核心技能和專業(yè)知識，還可以宣傳和推廣CILIP認(rèn)可的教學(xué)計(jì)劃或課程，促進(jìn)該學(xué)科的招生，特別是招收外國學(xué)生，從而為英國LIS教育的持續(xù)發(fā)展提供制度保障。

我國至今還沒有頒布與實(shí)施LIS教育認(rèn)可制度。然而，《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》明確要求健全教育質(zhì)量評估制度，建立以高校自我評估為基礎(chǔ)，以教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測、院校評估、專業(yè)認(rèn)證及評估、國際評估為主要內(nèi)容，政府、學(xué)校、專門機(jī)構(gòu)和社會多元評價(jià)相結(jié)合的教學(xué)評估制度[11]。因此，LIS教育認(rèn)可制度建設(shè)是我國圖書館職業(yè)化發(fā)展不可或缺的核心內(nèi)容。英國LIS教育認(rèn)可制度可以為我國建立LIS教育認(rèn)可制度提供如下啟示。

5.1 引入行業(yè)組織，打破LIS教育評估體制自我封閉的現(xiàn)狀

英國成立CILIP認(rèn)可委員會專門負(fù)責(zé)LIS教育認(rèn)可工作，這實(shí)際上是把圖書館行業(yè)組織——CILIP引入LIS專業(yè)教育領(lǐng)域，既打破了LIS教育評估體制的自我封閉局面，也有利于保障教育認(rèn)可工作的專業(yè)性發(fā)展。然而，我國現(xiàn)存的LIS教育評估制度存在許多弊端，包括：(1)LIS教育評估仍然處于自我封閉的狀態(tài)，官方評估是目前我國LIS教育評估的唯一方式；(2)許多評估人員缺乏LIS領(lǐng)域?qū)I(yè)知識，不能很好的判斷目前圖書館行業(yè)對專業(yè)人員知識和素養(yǎng)的需求、圖書館行業(yè)研究的熱點(diǎn)以及未來圖書館職業(yè)的發(fā)展方向；(3)評估方式的單一性使我國LIS教育缺乏與外界專業(yè)機(jī)構(gòu)的互動，導(dǎo)致了圖書館行業(yè)知識與技能的局限性以及理論知識學(xué)習(xí)與圖書館實(shí)踐需求存在較大的差距。因此，我國應(yīng)該改革傳統(tǒng)LIS教育評估制度，首先應(yīng)該將更具專業(yè)性的第三方——行業(yè)組織(即中國圖書館學(xué)會或省級圖書館學(xué)會)吸收進(jìn)入LIS高等教育質(zhì)量評估體系，作為LIS教育認(rèn)可的主要評估機(jī)構(gòu)，打破傳統(tǒng)LIS教育評估體制自我封閉的狀態(tài)，由此增強(qiáng)高校與行業(yè)組織在LIS教育認(rèn)可方面的交流與合作，促使高等院校制定的教學(xué)方案與現(xiàn)實(shí)圖書館職業(yè)需求更加切合；其次，教育部應(yīng)下放LIS教育認(rèn)可權(quán)力給行業(yè)組織，教育部相關(guān)機(jī)構(gòu)在LIS教育認(rèn)可上主要履行監(jiān)督職責(zé)，確保認(rèn)可工作能夠客觀高效地完成；最后，需要根據(jù)現(xiàn)有圖書館職業(yè)需求建立和健全LIS教育認(rèn)可制度，增強(qiáng)LIS教育認(rèn)可的專業(yè)性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

5.2 設(shè)立專門的教育認(rèn)可委員會負(fù)責(zé)教育認(rèn)可工作

CILIP認(rèn)可委員會既承擔(dān)了LIS教育認(rèn)可重責(zé)，也為LIS教育認(rèn)可提供了組織保障。目前我國雖然成立了“教育部高等學(xué)校圖書館學(xué)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會”和“全國圖書情報(bào)碩士專業(yè)學(xué)位(MLIS)教育指導(dǎo)委員會”，但是這兩個機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)上是官方授權(quán)的圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)對開展圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)教學(xué)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證而卻不是LIS教學(xué)計(jì)劃或課程的認(rèn)可工作。為此，我國應(yīng)該成立負(fù)責(zé)LIS本科與研究生教育認(rèn)可的“中國圖書館學(xué)會認(rèn)可委員會”，主要負(fù)責(zé)制定LIS教育認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施認(rèn)可工作。也可根據(jù)實(shí)際情況成立附屬圖書館學(xué)會認(rèn)可委員會的LIS教育認(rèn)可小組，用來協(xié)助認(rèn)可委員會執(zhí)行認(rèn)可，包括負(fù)責(zé)認(rèn)可過程中的現(xiàn)場考察。這些LIS教育認(rèn)可小組成員必須是認(rèn)可委員會委員，且為LIS領(lǐng)域不同研究方向的專家。

5.3 制定LIS教育認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)

CILIP制定了包含LIS教育認(rèn)可維度、認(rèn)可內(nèi)容、必備材料、支撐材料和測量要素在內(nèi)的一套完善的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)。利用該認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)，申請者可以預(yù)先對自身是否具備認(rèn)可要求而自行進(jìn)行評估，認(rèn)可委員會也可對申請者進(jìn)行評判，從而保障LIS教育認(rèn)可工作得以客觀、公正、順利的實(shí)施。目前，我國并沒有制定LIS教育認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)，因此，為推動我國LIS教育認(rèn)可工作，十分有必要制定符合我國LIS教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢且能促進(jìn)我國LIS教育發(fā)展的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)，且分別針對本科教育和研究生教育從適用范圍、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)課程、教職員工與學(xué)生、行政管理與經(jīng)費(fèi)支持、教學(xué)資源與設(shè)備等方面明確兩個不同層次的認(rèn)可要求。

5.4 確立并規(guī)范LIS認(rèn)可流程，發(fā)揮CPD團(tuán)隊(duì)在認(rèn)可工作中的輔助作用

CILIP建立了一套完善的LIS教育認(rèn)可流程，對認(rèn)可工作的先后次序、時間都作出了明確規(guī)定，且在認(rèn)可過程中能夠充分發(fā)揮CPD團(tuán)隊(duì)在準(zhǔn)備階段和資料提交階段為申請者提供的指導(dǎo)與輔助作用。借鑒英國經(jīng)驗(yàn)，我國LIS教育認(rèn)可工作也應(yīng)該建立規(guī)范的認(rèn)可流程，包括申請認(rèn)可、進(jìn)行自我評估、實(shí)地調(diào)查與評估、召開評估會議、定期復(fù)查等五個環(huán)節(jié)。凡是已被認(rèn)可的LIS教學(xué)計(jì)劃或課程，每隔5年左右須重新進(jìn)行認(rèn)可評審。在此過程中，已被認(rèn)可的LIS教學(xué)計(jì)劃或課程須每年向認(rèn)可委員會提交年度自評報(bào)告?；谀甓茸栽u報(bào)告，認(rèn)可委員會決定該教學(xué)計(jì)劃或課程是否可以于次年被繼續(xù)認(rèn)可或有資格進(jìn)行重新認(rèn)可。在申請認(rèn)可和進(jìn)行自我評估的過程中，也可通過設(shè)立認(rèn)可輔助團(tuán)隊(duì)(如認(rèn)可咨詢委員會)對申請者提供咨詢和協(xié)助，促進(jìn)LIS教育認(rèn)可的順利實(shí)施。

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The Accreditation System of Library and Information Science Education in the UK and Its Enlightenments

YUNan-qing，SHENGXiao-ping，CAIJia-ling

The Accreditation of Library and Information Science Education in the UK has been carried out for 50 years.It has been formed a LIS accreditation system which composes of Accreditation Board of CILIP as accreditation institution，Professional knowledge and Skills Base（PKSB）and PKSB Mapping tool as accreditation tools，Programme level accreditation assessment criteria and Module level accreditation assessment criteria in LIS，LIS education accreditation process.Four enlightenments to implement accreditation of LIS in China can be learned from the accreditation system.

library and information science；education accreditation；CILIP；UK

格式 喻楠清，盛小平，蔡嘉玲.英國圖書館學(xué)與信息科學(xué)教育認(rèn)可制度及啟示[J].圖書館論壇，2015（8）：145-150.

喻楠清，女，華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生；盛小平，博士，華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授；蔡嘉玲，廣東省立中山圖書館助理館員。

2015-01-25