數(shù)字鴻溝視角下政務(wù)微信的使用行為研究

李晶

(安徽大學(xué)管理學(xué)院，合肥 230601)

摘要：數(shù)字鴻溝是指在信息社會中，因為對新興信息技術(shù)擁有和應(yīng)用程度的不同而造成的信息分化現(xiàn)象，包括接入鴻溝、能力鴻溝和創(chuàng)新精神鴻溝。文章利用問卷調(diào)查法和結(jié)構(gòu)方程模型法進行實證研究，表明在信息質(zhì)量感知的調(diào)節(jié)作用下，信息質(zhì)量感知和接入鴻溝對政務(wù)微信的使用具有顯著正向影響，而能力鴻溝和創(chuàng)新精神鴻溝對公眾使用政務(wù)微信的影響不顯著。研究結(jié)論將為我國推廣使用政務(wù)微信，更好地實現(xiàn)和改進政府的公共服務(wù)職能，探索在信息化社會中建立信息和諧機制提供啟示和建議。

關(guān)鍵詞：數(shù)字鴻溝；能力鴻溝；弱勢群體；信息質(zhì)量感知；政務(wù)微信

中圖分類號：G203

基金項目：安徽省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目(AHSKQ2014D96)

作者簡介：李晶，女，講師，博士。

收稿日期：2015-01-15

Research on the utilization behavior of the

government wechat from the perspective of digital divide

LI Jing

(Anhui University, Hefei230601, China)

Abstract：“Digital divide” is the term used to describe the division in the possession and utilization of the newly-rising information technology in the information era. The division includes three major gaps in information access, ability of information utilization and information innovation. By introducing Questionnaire Survey Method (QSM) and Structural Equation Modeling (SEM), it is proved that both perceived information quality and the information access have the positive influences on the utilization of government wechat, while the ability of information utilization and information innovation have less impact on the popularization of government wechat. These results of research will provide revelation and suggestion for the popularization of government wechat, forcefully improve the service functions of the government, and explore the construction of the harmonious mechanisms in the society of information technology application.

Key words： digital divide; vulnerable groups; perceived information quality; government wechat

1引言

數(shù)字鴻溝是指在信息社會中，因為對新興信息技術(shù)擁有和應(yīng)用程度的不同而造成的“信息落差”、“知識分隔”和“貧富分化”現(xiàn)象，在數(shù)字鴻溝的兩端總是存在信息強弱勢群體之分。政務(wù)微信是政府機構(gòu)開通微信公眾賬號，依托微信技術(shù)平臺開展新穎、高效的公共服務(wù)。政務(wù)微信的全面開通將為政府創(chuàng)新管理方式和提升公信力提供新的路徑，但同時基于移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而構(gòu)建起來的政務(wù)微信，弱勢群體可能因為沒有經(jīng)濟條件接入，缺乏基本的操作技能或勇于嘗試的創(chuàng)新精神，只能是一個遙不可及的空中閣樓。這與政府在面向公眾服務(wù)時應(yīng)遵循普遍服務(wù)的公平原則相矛盾。因而，政務(wù)微信的推廣使用不能回避數(shù)字鴻溝的影響，在推廣政務(wù)微信的過程中要盡可能減少數(shù)字鴻溝對公眾接受和使用的影響，擴大政務(wù)微信的服務(wù)受眾，使政務(wù)微信真正成為能夠澤被全民的工具。本文利用問卷調(diào)查法和結(jié)構(gòu)方程模型法研究數(shù)字鴻溝對政務(wù)微信使用的影響，同時引入信息質(zhì)量感知作為調(diào)節(jié)變量，研究在感知高質(zhì)量信息的條件下數(shù)字鴻溝對公眾使用政務(wù)微信的影響。研究結(jié)論將為我國推廣使用政務(wù)微信，更好地實現(xiàn)和改進政府的公共服務(wù)職能，探索在信息化社會中建立信息和諧機制提供啟示和建議。

2研究背景

2.1 數(shù)字鴻溝

數(shù)字鴻溝的研究歷經(jīng)了近二十年的發(fā)展，對其本質(zhì)的認識主要有三種觀點：第一種觀點認為數(shù)字鴻溝是經(jīng)濟鴻溝；第二種觀點認為數(shù)字鴻溝是由于在不同地區(qū)對新興通訊技術(shù)擁有和應(yīng)用程度的不同而造成的不同國家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)和人群之間的貧富分化現(xiàn)象；第三種觀點認為數(shù)字鴻溝是一種綜合性的差距，既包括在信息技術(shù)接入和使用上存在的物質(zhì)層面的差距，又包括在能力、意識、素養(yǎng)、語言等其它非物質(zhì)性維度方面的差距[1]。Dewan等提出了三級數(shù)字鴻溝理論，將數(shù)字鴻溝分為三個等級，第一級是數(shù)字接入鴻溝(digital access divide)；第二級是數(shù)字能力鴻溝(digital capability divide)；第三級是數(shù)字產(chǎn)出鴻溝(digital outcome divide)[2]。數(shù)字接入鴻溝影響到數(shù)字能力鴻溝，進而影響到數(shù)字產(chǎn)出鴻溝。從現(xiàn)有文獻看，數(shù)字鴻溝是一個復(fù)雜的多維變量，涉及到信息技術(shù)接入、使用以及信息資源開發(fā)和利用實踐活動中形成的多樣化的信息差距。表1列舉了構(gòu)成數(shù)字鴻溝的四個主要維度，這些維度之間還存在影響逐層加深的作用關(guān)系。

表1　數(shù)字鴻溝的主要維度及其測量

資料來源：根據(jù)Rahman[3]，Kuk[4]，Zha[5]等人的文獻整理

2.2 政務(wù)微信的接受與使用

自從20世紀90年代開始實施電子政務(wù)以來，我國政府不斷嘗試使用新興的計算機通訊技術(shù)提升公共管理水平。2013年10月國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》，要求各地區(qū)各部門“積極探索利用政務(wù)微信等新媒體，及時發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息，充分利用新媒體的互動功能”。根據(jù)《中國政務(wù)微信發(fā)展年度分析報告2013》顯示，截止2014年3月，我國政務(wù)微信的總數(shù)已經(jīng)接近六千家，以每月一千個的數(shù)量增長，從中央到基層各行政級別部門都有政務(wù)微信開通。然而，與六億微信用戶總量相比，政務(wù)微信數(shù)量所占比例很小，公眾對政務(wù)微信的接受度很低，這顯然不利于政府管理創(chuàng)新和服務(wù)變革，同時也在客觀上剝奪了一部分社會群體平等取得公共服務(wù)的基本權(quán)利，進一步加劇了信息強弱勢群體的不平等地位。

3研究假設(shè)與模型

本文在對數(shù)字鴻溝和政務(wù)微信使用等相關(guān)理論進行梳理的基礎(chǔ)上，提出七個假設(shè)并構(gòu)建了理論模型(見圖1)。

圖1　研究模型

根據(jù)現(xiàn)有的研究，數(shù)字鴻溝不僅僅是由于獲取信息技術(shù)不平等造成的信息貧富分化，還表現(xiàn)在由缺乏信息技術(shù)操作技能和勇于嘗試的創(chuàng)新精神產(chǎn)生的信息獲取差距。Rahman等通過半結(jié)構(gòu)化訪談法研究了印度尼西亞社會的數(shù)字鴻溝對電子政務(wù)使用的影響，分析認為在電子政務(wù)推行過程中，公眾對電子政務(wù)系統(tǒng)的使用主要受到經(jīng)濟鴻溝、接入鴻溝、能力鴻溝和創(chuàng)新精神鴻溝的正向影響[6]。本文認為，政務(wù)微信作為電子政務(wù)系統(tǒng)的組成部分和新信息通訊技術(shù)的典型應(yīng)用平臺，在開通和推廣過程中主要受到一級接入鴻溝和二級能力鴻溝、創(chuàng)新精神鴻溝的影響，而三級產(chǎn)出鴻溝是衡量公眾在具體操作和使用政務(wù)微信之后對信息的吸收和利用的差距，因此不作為預(yù)測政務(wù)微信使用的關(guān)鍵變量。根據(jù)上述分析，本文假設(shè)：

H1：接入鴻溝與政務(wù)微信的使用之間具有正向相關(guān)關(guān)系。

H2：能力鴻溝與政務(wù)微信的使用之間具有正向相關(guān)關(guān)系。

H3：創(chuàng)新精神鴻溝與政務(wù)微信的使用之間具有正向相關(guān)關(guān)系。

信息質(zhì)量是一個兼具情境特征和主觀色彩的復(fù)雜概念，依賴于信息用戶的目標和使用需求。信息系統(tǒng)領(lǐng)域和質(zhì)量管理領(lǐng)域的學(xué)者對信息質(zhì)量的定義形成了兩類代表性的觀點：前者認為信息質(zhì)量是信息產(chǎn)品的質(zhì)量[7]；后者認為信息質(zhì)量是滿足信息用戶需求的信息特征[8]。本文從信息接收主體角度將信息質(zhì)量感知定義為公眾對政務(wù)微信內(nèi)容質(zhì)量的綜合評價，包括政務(wù)微信發(fā)布內(nèi)容的可信性、真實性和及時性三個維度。信息質(zhì)量感知既包括公眾對公開信息的信任，同時也涵蓋了對政府發(fā)布信息的真實性和及時性的認可。數(shù)字鴻溝對政務(wù)微信的使用主要產(chǎn)生的是信息技術(shù)層面的影響，而信息質(zhì)量感知體現(xiàn)更多的是信息內(nèi)容規(guī)范和社會價值層面的影響，通過信息質(zhì)量感知這個多維變量可以反映公眾對政務(wù)信息公開的信任，以及對信息真實性、及時性的認識和評價，感知高質(zhì)量的信息內(nèi)容對公眾接受政務(wù)微信具有積極的影響。Teo等研究表明信任對公眾接受并使用電子政務(wù)系統(tǒng)具有正向顯著的影響[9]。Rahman通過研究發(fā)現(xiàn)，在公眾持有高信任度時可以有效彌合能力鴻溝和創(chuàng)新精神鴻溝的不利影響[10]。本文將信息質(zhì)量感知作為調(diào)節(jié)變量，驗證公眾在感知高質(zhì)量信息時，數(shù)字鴻溝對政務(wù)微信使用的顯著正向影響。根據(jù)上述分析，本文假設(shè)：

H4： 信息質(zhì)量感知與政務(wù)微信的使用之間具有正向相關(guān)關(guān)系。

H4a：信息質(zhì)量感知對接入鴻溝與政務(wù)微信的使用之間的關(guān)系具有正向調(diào)節(jié)作用。

H4b：信息質(zhì)量感知對能力鴻溝與政務(wù)微信的使用之間的關(guān)系具有正向調(diào)節(jié)作用。

H4c：信息質(zhì)量感知對創(chuàng)新精神鴻溝與政務(wù)微信的使用之間的關(guān)系具有正向調(diào)節(jié)作用。

4實證研究

本文采用問卷調(diào)查法收集數(shù)據(jù)，使用偏最小二乘結(jié)構(gòu)方程模型驗證概念模型。

4.1 變量設(shè)計與測度

本文的概念模型包括5個潛在變量，每個潛在變量都由2-4個觀測變量組成，所有觀測變量的設(shè)計都來自于已有的文獻，以保證變量測量的內(nèi)容效度。其中“接入鴻溝”變量改編自Wei等(2010)[11]，“能力鴻溝”參考了文獻Hsieh等(2011)[12]，“創(chuàng)新精神鴻溝”改編自Yi 等(2006)[13]，“信息質(zhì)量感知”改編自文獻Elliot等(2013)[14]，“政務(wù)微信的使用” 改編自Taylor等(1995)[15]。在確定變量的各題項后，本文首先進行了小范圍的預(yù)調(diào)查，根據(jù)反饋，慎重修改了部分表述以使問卷更容易理解。問卷由7點里克特量表組成，請被調(diào)查者在(1)“強烈不同意”到(7)“強烈同意”中選擇。

4.2 數(shù)據(jù)收集

為了盡可能獲取目標樣本數(shù)據(jù)，本文通過紙質(zhì)問卷和網(wǎng)絡(luò)問卷兩種方法進行問卷調(diào)查，紙質(zhì)調(diào)查問卷發(fā)放是在合肥市肥西縣包括縣轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行數(shù)據(jù)回收。網(wǎng)絡(luò)問卷是通過Web網(wǎng)站發(fā)放在線問卷和通過使用電子郵件向熟人發(fā)送包含問卷地址的鏈接，邀請他們填寫。本次調(diào)查歷時約四周，共收到有效問卷208份，實際有效問卷大于理論需要的樣本量。

4.3 樣本的基本信息

在208個樣本中，男性約占46%，女性約占54%，女性略高于男性。被調(diào)查者在各學(xué)歷層次和各年齡段均有分布。通過調(diào)查“使用智能手機者的經(jīng)歷”與“使用手機上網(wǎng)的經(jīng)歷”發(fā)現(xiàn)，這兩者在使用年限上大致相似，可以看出我國智能手機用戶傾向于使用手機上網(wǎng)。在調(diào)查“對政務(wù)微信的認知”時，有超過一半的被調(diào)查者在一定程度上了解和知道政務(wù)微信。人口統(tǒng)計的基本信息見表2。

表2　被調(diào)查對象的基本信息

5數(shù)據(jù)分析與結(jié)論

5.1 測量模型的有效性分析

首先對問卷的信度和效度檢驗以確定測量模型的有效性。信度是指問卷的可靠性或穩(wěn)定性。本文采用內(nèi)部一致性信度，通過SmartPLS 計算得到組合信度(Composite Reliability)與Cronbach’s Alpha系數(shù)值來進行衡量。效度是指測量題項設(shè)計的準確性，主要包括內(nèi)容效度和建構(gòu)效度。由于本文的測量指標均來自已有文獻，因此可以認為這些變量和題項是清晰和表意準確的。構(gòu)建效度又分為收斂效度和區(qū)分效度，可以通過因素的相關(guān)系數(shù)和交叉因素負荷量來判斷。由表3可知，變量的組合信度值都在0.85以上，Cronbach Alpha系數(shù)中所有值也都在0.74以上。一般認為，組合信度與Cronbach Alpha系數(shù)達到0.70，即表明測量模型具有良好的內(nèi)部一致性信度[16]。同時，各變量的平均方差提取(AVE)也都在0.66以上。

根據(jù)Fornell等人提出的判斷收斂效度和區(qū)分效度的方法[17]，表4和表5顯示本文的測量模型具有良好的收斂效度和區(qū)分效度，這是因為：(1)每一個變量的AVE平方根都大于該變量與其它變量之間的相關(guān)系數(shù)；(2)每個變量內(nèi)各因素間具有較高的相關(guān)系數(shù)，而每個因素與其它變量間的荷載系數(shù)值則相對較低。

表3　驗證性因子分析

表4　潛在變量間的相關(guān)系數(shù)與AVE平方根

備注：變量相關(guān)系數(shù)矩陣中對角線上的值是AVE的平方根

表5　交叉因子負荷量

5.2 結(jié)構(gòu)模型驗證

本文首先通過SmartPLS軟件對模型進行路徑參數(shù)估計，然后利用bootstrapping方法對原始數(shù)據(jù)選取容量為1000的重抽樣樣本，在此基礎(chǔ)上檢驗路徑系數(shù)的顯著性。圖1是沒有加入調(diào)節(jié)變量信息質(zhì)量感知得到的各個路徑系數(shù)及其顯著性結(jié)果。利用PLS軟件計算出能力鴻溝、創(chuàng)新精神鴻溝和信息質(zhì)量感知與政務(wù)微信的使用之間存在正向顯著相關(guān)，而接入鴻溝對政務(wù)微信使用之間的因果關(guān)系沒有通過假設(shè)檢驗。接著，本文又加入了調(diào)節(jié)變量信息質(zhì)量感知，利用PLS軟件計算的路徑系數(shù)及其顯著性，見圖2。由圖2可以看出，在加入調(diào)節(jié)變量后，接入鴻溝和信息質(zhì)量感知對政務(wù)微信的使用具有正向顯著性影響，而能力鴻溝和創(chuàng)新精神鴻溝與政務(wù)微信使用之間的因果關(guān)系不顯著。圖1和圖2中也顯示了變量可解釋的方差值(R2)，R2值較高，說明該結(jié)構(gòu)模型預(yù)測政務(wù)微信的使用解釋力較好。

ns:不顯著；*p<0.05; **p<0.01; ***p<0.001

ns:不顯著；*p<0.05; **p<0.01; ***p<0.001

6結(jié)論與啟示

6.1 信息質(zhì)量感知及其作為調(diào)節(jié)變量的影響

實證研究表明，信息質(zhì)量感知對政務(wù)微信的使用具有顯著正向影響，說明公眾對政務(wù)信息內(nèi)容的可靠性、真實性、更新及時性等特征十分關(guān)注，政務(wù)微信發(fā)布的信息內(nèi)容質(zhì)量直接決定了公眾對接受和使用政務(wù)微信的態(tài)度。本文認為這一結(jié)論也同樣適用于已經(jīng)推行的政務(wù)微博、政府網(wǎng)站和電子政府系統(tǒng)，各級政府部門在公開政務(wù)信息時不僅要注重采用先進的信息傳播媒介和豐富的信息傳播渠道，更要注重所發(fā)布信息的內(nèi)容質(zhì)量，即信息是否權(quán)威,是否準確無誤,是否及時有效，因為這些才是作為信息接收方的公眾最為關(guān)心的問題。研究還發(fā)現(xiàn)，信息質(zhì)量感知對數(shù)字鴻溝和政務(wù)微信使用之間的關(guān)系具有調(diào)節(jié)影響作用，在調(diào)節(jié)變量的影響下，能力鴻溝和創(chuàng)新精神鴻溝對政務(wù)微信的使用影響不顯著。當公眾認為政務(wù)微信上發(fā)布的信息可信、真實且會及時更新時，就可能被激發(fā)創(chuàng)新精神,主動接觸政務(wù)微信并學(xué)習(xí)操作政務(wù)微信系統(tǒng)的方法，進而使能力鴻溝和創(chuàng)新精神鴻溝對政務(wù)微信使用的影響減弱和消失。這也進一步說明公眾對高質(zhì)量信息的感知能夠有效彌合數(shù)字鴻溝的影響，在獲取和使用政府信息方面縮小信息富有者和信息貧困者之間的差距。結(jié)合圖1和圖2可以看出，在加入調(diào)節(jié)變量信息質(zhì)量感知后，接入鴻溝與政務(wù)微信使用的因果關(guān)系發(fā)生了從不顯著到顯著的變化。由于本文的調(diào)查對象大多是擁有智能手機的移動互聯(lián)網(wǎng)用戶，可以認為他們不存在使用政務(wù)微信經(jīng)濟方面的困難，因此在加入調(diào)節(jié)變量之前，接入鴻溝的影響不顯著，能力鴻溝和創(chuàng)新精神鴻溝成為制約政務(wù)微信使用的關(guān)鍵因素。隨著調(diào)節(jié)變量的加入，受高質(zhì)量信息感知的影響，公眾的創(chuàng)新使用意愿和使用技能被激發(fā)和調(diào)動起來，能力鴻溝和創(chuàng)新精神鴻溝對政務(wù)微信使用的負面影響減弱，而此時接入鴻溝的影響作用就凸現(xiàn)出來，呈現(xiàn)出顯著性水平。

6.2 數(shù)字鴻溝對公眾使用政務(wù)微信的影響

實證研究發(fā)現(xiàn)，在未加入調(diào)節(jié)變量信息質(zhì)量感知前，接入鴻溝對政務(wù)微信的使用影響不顯著。與政府網(wǎng)站、政務(wù)微博等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)相比，政務(wù)微信依托智能手機和移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，真正實現(xiàn)了一種隨時隨地的信息互動，在操作上具有信息獲取成本低、溝通便捷化、知識門檻低等新特點。智能手機和移動互聯(lián)網(wǎng)的普及和應(yīng)用速度都超過互聯(lián)網(wǎng)，其廣泛使用在一定程度上削弱了由社會經(jīng)濟、年齡、文化程度等差距造成的數(shù)字鴻溝，可以預(yù)見由信息技術(shù)獲取和接入造成的信息貧富差距對我國推廣使用政務(wù)微信的影響較小。盡管如此，由信息技術(shù)使用能力和國民創(chuàng)新精神差距產(chǎn)生的數(shù)字鴻溝問題卻不容忽視。實證研究表明，在未加入調(diào)節(jié)變量信息質(zhì)量感知前，能力鴻溝和創(chuàng)新精神鴻溝對政務(wù)微信的使用具有顯著正向影響，說明在具備接入移動互聯(lián)網(wǎng)的同等經(jīng)濟條件下，一些人因為不能掌握操作政務(wù)微信的技術(shù)或是沒有使用政務(wù)微信的創(chuàng)新意識而淪為信息弱勢群體，另一些人則因為能夠順利掌握操作政務(wù)微信的技術(shù)并勇于體驗各種新應(yīng)用而能夠在第一時間獲得官方權(quán)威消息，也能夠及時反饋個人遇到的具體問題并得到官方針對性的回復(fù)，這些人通過對政務(wù)信息的增值利用而成為移動互聯(lián)網(wǎng)時代的信息富有者。因此，在推廣和普及政務(wù)微信的過程中要充分考慮到能力鴻溝和創(chuàng)新精神鴻溝的影響，通過不斷增強公眾的信息媒介素養(yǎng)，提高新信息通訊技術(shù)的使用技能，宣傳創(chuàng)新文化，塑造新時代的創(chuàng)新精神來彌合數(shù)字鴻溝，縮小信息貧富差距。

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(責(zé)任編輯：朱愛瑜)