網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)研究

李超民++李禮

摘要：網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)是指導(dǎo)建構(gòu)社會(huì)實(shí)體以及社會(huì)關(guān)系所產(chǎn)生的權(quán)力，蘊(yùn)含了強(qiáng)制、灌輸、說(shuō)服、引領(lǐng)的社會(huì)力量。決定網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)的核心要素是主體話語(yǔ)的說(shuō)服力、客體活動(dòng)的接受度、話語(yǔ)內(nèi)容的感染力、話語(yǔ)方式的創(chuàng)新度以及話語(yǔ)環(huán)境的優(yōu)化度。要提升網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)需要著力構(gòu)建權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)主體，把握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)主題，選擇科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)傳播方式，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：思想政治教育；互聯(lián)網(wǎng)；話語(yǔ)權(quán)

中圖分類號(hào)：G641文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1006-1398（2015）06-0050-12

“話語(yǔ)權(quán)”來(lái)源于法國(guó)思想家米歇爾·?？拢∕ichelFoucault），他一直堅(jiān)持話語(yǔ)是人們進(jìn)行斗爭(zhēng)的手段，是轉(zhuǎn)化成語(yǔ)言的斗爭(zhēng)或統(tǒng)治系統(tǒng)，人們通過(guò)話語(yǔ)將權(quán)力賦予給自己，話語(yǔ)是一種“權(quán)力”，話語(yǔ)和權(quán)力是不能被一分為二的。并且這種權(quán)力影響控制話語(yǔ)的運(yùn)動(dòng)，話語(yǔ)是真正的權(quán)力得以實(shí)現(xiàn)的必要條件。[1]習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“我們必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落，否則就要犯無(wú)可挽回的歷史性錯(cuò)誤。”當(dāng)前文明沖突及話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪實(shí)質(zhì)上是國(guó)家意識(shí)形態(tài)之間的競(jìng)爭(zhēng)。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)實(shí)質(zhì)是國(guó)家意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，是國(guó)家話語(yǔ)權(quán)的重要體現(xiàn)，因而研究網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)具有重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一話語(yǔ)權(quán)與網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)的基本內(nèi)涵

“話語(yǔ)權(quán)” 一詞在文化研究與媒介研究中出現(xiàn)頻率較高。“話語(yǔ)”傳統(tǒng)上是指語(yǔ)言修辭研究、

收稿日期：2015-12-06

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)研究”（12&ZD003）；2015年湖南省思想政治教育中青年杰出人才支持計(jì)劃項(xiàng)目“‘微時(shí)代大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育研究”；博士后基金第57批面上資助項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)文化安全的政府治理機(jī)制研究”（2015M571465）；湖南師范大學(xué)社科項(xiàng)目“新媒體環(huán)境下大學(xué)生政治社會(huì)化實(shí)現(xiàn)途徑研究”（13XQN06）。

作者簡(jiǎn)介：李超民（1982-），男，湖南邵陽(yáng)人，法學(xué)博士，副教授，復(fù)旦大學(xué)博士后，主要研究方向：網(wǎng)絡(luò)思想政治教育；李禮（1982-），女，湖南長(zhǎng)沙人，管理學(xué)博士，湖南師范大學(xué)博士后，主要研究方向：行政倫理。演講和文學(xué)藝術(shù)；“權(quán)力”指對(duì)他人的強(qiáng)制或隱含強(qiáng)制。[2]至20世紀(jì)90年代，話語(yǔ)分析仍局限于外語(yǔ)研究、教學(xué)研究等語(yǔ)言學(xué)研究范疇使用，話語(yǔ)研究的外部領(lǐng)域并沒(méi)有被打開(kāi)。在?？驴磥?lái)，話語(yǔ)權(quán)其實(shí)就是統(tǒng)治權(quán)，而在歷史的發(fā)展中，話語(yǔ)權(quán)從來(lái)都被統(tǒng)治階級(jí)所掌握著。在這種情況下，權(quán)力影響、控制著話語(yǔ)的內(nèi)部流通和外部作用，話語(yǔ)和權(quán)力是相互不可分的，權(quán)力的實(shí)現(xiàn)更離不幵話語(yǔ)的作用。福柯“話語(yǔ)即權(quán)力”理論將話語(yǔ)權(quán)闡述為一種政治權(quán)力，話語(yǔ)權(quán)代表的是精神的統(tǒng)治權(quán)，擁有精神的統(tǒng)治權(quán)意味著擁有權(quán)力。傳統(tǒng)學(xué)科中將話語(yǔ)看成簡(jiǎn)取結(jié)構(gòu)關(guān)系的理論被?？聦?duì)話語(yǔ)和權(quán)力內(nèi)涵的獨(dú)特界定所打破，使我們對(duì)話語(yǔ)權(quán)的分析上升到語(yǔ)義分析的高度，進(jìn)一步看到了話語(yǔ)與權(quán)力密切聯(lián)系的內(nèi)涵，從而使“話語(yǔ)即權(quán)力”理論有了扎實(shí)的基礎(chǔ)，使話語(yǔ)權(quán)的研究成為了文化研究和傳播學(xué)研究中的重點(diǎn)。

大多數(shù)的學(xué)者都傾向于從“權(quán)利”的角度去定義話語(yǔ)權(quán)，話語(yǔ)權(quán)更多指代公民擁有表達(dá)自己思想，進(jìn)行語(yǔ)言交流的說(shuō)話的權(quán)利。如中國(guó)人民大學(xué)博士劉學(xué)義，在其著作《話語(yǔ)權(quán)轉(zhuǎn)移》一書(shū)中明確給話語(yǔ)權(quán)定義為：“公民享有參與社會(huì)公共事務(wù)以及國(guó)家事務(wù)討論的話語(yǔ)權(quán)利，其內(nèi)涵是自由表達(dá)權(quán)，話語(yǔ)權(quán)是公民實(shí)現(xiàn)監(jiān)督權(quán)和參政權(quán)等其他基本權(quán)利的前提?！盵3]“權(quán)力機(jī)制的自我隱蔽，使其所支配的群體產(chǎn)生行使自由意志而非受支配的錯(cuò)覺(jué)，從而使權(quán)力的行使可以被接受或容忍而暢通無(wú)阻?！盵4]話語(yǔ)權(quán)作為一項(xiàng)政治權(quán)利，是一項(xiàng)公民有權(quán)以法律規(guī)定為依據(jù)參與國(guó)家政治生活的民主權(quán)利，同時(shí)話語(yǔ)權(quán)也是一種具體的語(yǔ)言權(quán)利。它是一種在對(duì)社會(huì)自然權(quán)利尊重和理性的提倡作用下的，私權(quán)利對(duì)抗國(guó)家公共權(quán)力的狀態(tài)。西方馬克思主義者葛蘭西較早從意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的角度研究話語(yǔ)及話語(yǔ)權(quán)，而后現(xiàn)代思想家?？逻M(jìn)一步指出，“在任何社會(huì)中，話語(yǔ)的生產(chǎn)都會(huì)按照一定的程序而被控制、選擇、組織和再傳播。其中隱藏著復(fù)雜的權(quán)力關(guān)系。任何話語(yǔ)都是權(quán)力關(guān)系運(yùn)作的產(chǎn)物。權(quán)力問(wèn)題的關(guān)鍵并不在于誰(shuí)掌握了權(quán)力，而在于權(quán)力是如何發(fā)生的，或者說(shuō)關(guān)鍵在于權(quán)力是如何運(yùn)作的，這就是權(quán)力的技術(shù)、權(quán)力的策略、權(quán)力的機(jī)制問(wèn)題?！盵5]奧斯汀在《如何以言行事》一書(shū)中指出：“我們所要致力于闡釋的惟一的實(shí)際現(xiàn)象，歸根到底，是整體語(yǔ)言情境中的整體言語(yǔ)行為。”[6]

在現(xiàn)代社會(huì)中看來(lái)，人們公認(rèn)為話語(yǔ)權(quán)的內(nèi)涵更多的是一種“權(quán)利”，是通過(guò)傳播媒介自由表達(dá)言論的一種權(quán)利。而權(quán)利與義務(wù)就像是硬幣的兩面緊緊相連，公民在享受話語(yǔ)權(quán)利的同吋，也應(yīng)承擔(dān)與之相應(yīng)的義務(wù)。權(quán)利與義務(wù)二者是相統(tǒng)一的，權(quán)利不能脫離義務(wù)而單獨(dú)存在。因此，話語(yǔ)權(quán)利的行使必須以一定的法律義務(wù)為界阪，即在法律里明確允許和保障的范圍內(nèi)行使。只有在法律規(guī)定范圍內(nèi)行使的話語(yǔ)權(quán)才是有意義的，才能真正的實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)權(quán)利。

以網(wǎng)絡(luò)為傳統(tǒng)媒介出現(xiàn)所帶來(lái)的話語(yǔ)權(quán)的變遷成為學(xué)者研究的重點(diǎn)?！鞍言捳Z(yǔ)理論引入思想政治教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，然而，關(guān)于思想政治教育領(lǐng)域的話語(yǔ)研究卻是個(gè)十分薄弱的環(huán)節(jié)。”[7]期刊方面有學(xué)者邱仁富教授的《思想政治教育話語(yǔ)研究：現(xiàn)狀、問(wèn)題與發(fā)展》、魏曉文的《大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)的策略探討》、吳璇的《大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)的現(xiàn)狀分析》、占建青的《網(wǎng)絡(luò)思想政治教育有效話語(yǔ)權(quán)的建構(gòu)》、葉德明的《思想政治教育話語(yǔ)權(quán)淺論》等；在碩博論文方面數(shù)量較少，如邵彬的《話語(yǔ)權(quán)與教育宗旨之共變：中國(guó)近現(xiàn)代教育宗旨的話語(yǔ)分析》、韓旭的《多元文化背景下高校思想政治教育話語(yǔ)研究》、閭蘭的《思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)研究》；在相關(guān)著作方面十分匱乏，目前只有邱仁富教授的《思想政治教育話語(yǔ)論》。總體上在上述方面的研究較為缺乏，研究對(duì)象主要集中在大學(xué)生領(lǐng)域、尚未有系統(tǒng)多方面多層次的理論研究著作。

學(xué)術(shù)界就思想政治教育話語(yǔ)權(quán)的內(nèi)涵解讀并沒(méi)有形成統(tǒng)一、規(guī)范的概念，不同的學(xué)者從不同的角度對(duì)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)給出了自己的理解。有學(xué)者還認(rèn)為：網(wǎng)絡(luò)、博客、微信等新型媒介形式的出現(xiàn)，使普通民眾意識(shí)到自己在社會(huì)中的力量，并非可有可無(wú)，從而使自身價(jià)值得到最大程度的發(fā)揮，有利于提高民眾參與社會(huì)事務(wù)的積極性以及對(duì)自身話語(yǔ)權(quán)的維護(hù)；另一方面，正是有了普通民眾的積極參與，并凝結(jié)了普通民眾的共同智慧，公共輿論也越能合理化與合法化，管理層因此作出的決定也就越能體現(xiàn)民眾的意志、代表民眾的利益?！耙跃W(wǎng)絡(luò)為載體，公眾圍繞社會(huì)公共性問(wèn)題進(jìn)行的各種討論與溝通形成了一個(gè)公共的話語(yǔ)空間，這一空間既作為話語(yǔ)表達(dá)的工具承載著文化公民身份的多元訴求，又作為話語(yǔ)表達(dá)的結(jié)果不斷形塑和鞏固著文化公民身份這一積極主體?！盵8]網(wǎng)絡(luò)輿論背后的話語(yǔ)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)并未停止且愈演愈烈，其實(shí)質(zhì)就是各話語(yǔ)主體的利益碰撞，而爭(zhēng)奪更多地體現(xiàn)在對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體內(nèi)容選擇的影響因素中。

思想政治教育過(guò)程中出現(xiàn)的“失語(yǔ)”狀態(tài)也引起了學(xué)術(shù)界的關(guān)注，學(xué)者們從高校思想政治教育話語(yǔ)權(quán)的主體出發(fā)，展開(kāi)了優(yōu)化高校思想政治工作者話語(yǔ)權(quán)的路徑研究，以實(shí)現(xiàn)思想政治教育活動(dòng)的有效開(kāi)展。學(xué)者齊佳在《高校思想政治工作者話語(yǔ)權(quán)發(fā)展路徑研究：從“話語(yǔ)失態(tài)”到“話語(yǔ)回歸”》中指出，高校思想政治工作者存在“話語(yǔ)失‘態(tài)度、‘狀態(tài)、‘時(shí)態(tài)”的“話語(yǔ)失態(tài)”的困境，提升思想政治教育工作者的話語(yǔ)權(quán)，就必須拓寬思想政治工作者話語(yǔ)權(quán)的發(fā)展路徑，促成“話語(yǔ)回歸”?？梢詮囊韵聨讉€(gè)路徑出發(fā)實(shí)現(xiàn)“話語(yǔ)回歸”，語(yǔ)言合理轉(zhuǎn)換，還原話語(yǔ)者話語(yǔ)本真、話語(yǔ)權(quán)收放自如，營(yíng)造平等交流環(huán)境、正視身份，促成話語(yǔ)者有效表達(dá)。

虛擬世界傳播媒介及網(wǎng)絡(luò)載體為內(nèi)心世界話語(yǔ)和實(shí)驗(yàn)世界話語(yǔ)提供了健康發(fā)育的“土壤”，虛擬世界話語(yǔ)在一定程度上推動(dòng)著前兩種話語(yǔ)形式的發(fā)展（虛擬世界話語(yǔ)的主要內(nèi)容即網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)）。虛擬網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)是一把“雙刃劍”，它在解放現(xiàn)實(shí)社會(huì)人們的話語(yǔ)束縛思想束縛、縮短了人與人之間交流距離、快速傳遞信息同時(shí)，為西方文化侵蝕提供了“捷徑”。如網(wǎng)上年輕人所熱衷追捧的美劇、日劇等，它們不僅僅是一種娛樂(lè)消遣、一種電影文化、還是帶有意識(shí)形態(tài)色彩的“宣傳片”。這種網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)在質(zhì)的影響下對(duì)受教育者產(chǎn)生消極作用，在量的累積沖擊下也使得受教育者的思維世界處于當(dāng)機(jī)狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)和網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)不是包含被包含的關(guān)系而是交叉關(guān)系，它們的共同交集就是網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)基于網(wǎng)絡(luò)思想政治教育進(jìn)行構(gòu)建，是思想政治教育話語(yǔ)的一個(gè)分支，具有自己的特色。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)就是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)所蘊(yùn)含的強(qiáng)制、灌輸、說(shuō)服、引領(lǐng)的力量，指導(dǎo)建構(gòu)社會(huì)實(shí)體以及社會(huì)關(guān)系所產(chǎn)生的權(quán)力。用通俗的話來(lái)理解，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的有效話語(yǔ)權(quán)是通過(guò)隱藏于制度、知識(shí)、理解中的權(quán)力關(guān)系實(shí)現(xiàn)的，貫穿網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的始終，支配著整個(gè)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動(dòng)。

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)將網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動(dòng)話語(yǔ)的生產(chǎn)者與網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動(dòng)話語(yǔ)的目標(biāo)對(duì)象及其所涉及的社會(huì)關(guān)系作為主體與客體。從內(nèi)涵分析其分類為外在權(quán)力與內(nèi)在權(quán)力，外在的政治話語(yǔ)權(quán)力與話語(yǔ)權(quán)威從橫向體現(xiàn)為強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)向弱勢(shì)話語(yǔ)滲透的權(quán)力，內(nèi)在的權(quán)力從縱向交往過(guò)程分析體現(xiàn)為教育者的話語(yǔ)權(quán)、受教育者的話語(yǔ)權(quán)、公共領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)。學(xué)者吳璇在大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)的現(xiàn)狀研究中從大學(xué)生角度分析了網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)的兩層含義：“第一，學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)現(xiàn)象和生活環(huán)境等內(nèi)容自由地表達(dá)自己的觀點(diǎn)。第二，話語(yǔ)意味著一個(gè)社會(huì)團(tuán)體以及某些成規(guī)將其意義傳播于社會(huì)之中，以此確立其社會(huì)地位并為其他團(tuán)體所認(rèn)識(shí)的過(guò)程”[9]。將話語(yǔ)客體的范圍從學(xué)生擴(kuò)大，思想政治教育話語(yǔ)權(quán)實(shí)質(zhì)上與政治、文化、經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)與政治意愿需求是掛鉤的，可以說(shuō)“這樣的話語(yǔ)權(quán)往往同人們爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)地位和權(quán)益的話語(yǔ)表達(dá)密切相關(guān)”[10]。

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)建設(shè)應(yīng)重視話語(yǔ)評(píng)價(jià)和話語(yǔ)描述的準(zhǔn)確性與時(shí)效性。在建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)話語(yǔ)內(nèi)容的基礎(chǔ)上充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播媒介，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公司企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)傳播工具自身積極建設(shè)，以社會(huì)主義道德標(biāo)準(zhǔn)和法律行為規(guī)范嚴(yán)格要求網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)建設(shè)。同時(shí)發(fā)動(dòng)大眾全民參與，政府、學(xué)者、企業(yè)、公民都要一同參與網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)建設(shè)中來(lái)。

二網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)的構(gòu)成要素

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)是以網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)為基礎(chǔ)建立起來(lái)的社會(huì)權(quán)力關(guān)系。決定網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)的核心要素網(wǎng)絡(luò)和思想政治教育話語(yǔ)構(gòu)成內(nèi)容要素。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)前文對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)構(gòu)成要素的研究將網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)的核心要素分為：主體話語(yǔ)的說(shuō)服力、客體活動(dòng)的接受度、話語(yǔ)內(nèi)容的感染力、話語(yǔ)方式的創(chuàng)新度以及話語(yǔ)環(huán)境的優(yōu)化度。

（一）網(wǎng)絡(luò)思想政治教育主體話語(yǔ)的說(shuō)服力

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)構(gòu)成的第一要素就是話語(yǔ)間性，它強(qiáng)調(diào)主體間的話語(yǔ)是平等的，凸顯了教育者和受教育者之間的話語(yǔ)平等，也助推了話語(yǔ)權(quán)在一定的場(chǎng)域中合理調(diào)配和分流，從而避免教育者擠壓受教育者的話語(yǔ)空間。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)間性，要防止兩種極端：一是教育者霸權(quán)，二是受教育者霸權(quán)。前者會(huì)導(dǎo)致話語(yǔ)體系僵硬、教育形式單一、思想政治教育效果低下，后者則會(huì)導(dǎo)致思想政治教育話語(yǔ)混亂。在當(dāng)前教育環(huán)境下，在教育者與受教育者之間信息資源掌握不對(duì)等的情況下，在網(wǎng)絡(luò)思想沖擊以及意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪的狀況之下，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)需要教育者話語(yǔ)的引領(lǐng)性。因此，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育主體話語(yǔ)的說(shuō)服力體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在網(wǎng)絡(luò)思想政治教育過(guò)程中，教育主體的正確認(rèn)知；二是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育說(shuō)服話語(yǔ)、灌輸話語(yǔ)、宣傳話語(yǔ)的主體權(quán)威構(gòu)建。

在教育教學(xué)活動(dòng)過(guò)程，教育者占主導(dǎo)地位是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育主體，受教育者作為客體對(duì)立存在。教育者與受教育者作為主體的兩個(gè)組成部分地位上平等，但是在網(wǎng)絡(luò)思想政治教育過(guò)程中，必須有一個(gè)作為主導(dǎo)不能一味的兩分看待。思想政治教育話語(yǔ)權(quán)的核心要素就是教育者主體話語(yǔ)具有說(shuō)服力具有權(quán)威，言恒而人恒，話語(yǔ)的權(quán)威與否、說(shuō)服力的高低決定著思想政治教育的成敗，決定著話語(yǔ)權(quán)的權(quán)威性。教育者主體話語(yǔ)的說(shuō)服力是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動(dòng)順利進(jìn)行的重要保障，有效地保證著思想政治教育過(guò)程的質(zhì)量與思想政治教育話語(yǔ)效果。

（二）網(wǎng)絡(luò)思想政治教育客體活動(dòng)的接受度

在網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動(dòng)中作為教育者主體的目標(biāo)方，受教育者客體對(duì)教育者所教授的話語(yǔ)內(nèi)容的接受程度決定著教育活動(dòng)的成敗，受教育者客體對(duì)教育者主體話語(yǔ)具有反饋?zhàn)饔谩６芙逃呖腕w對(duì)教育主體的反作用以及對(duì)整個(gè)教學(xué)活動(dòng)的影響關(guān)鍵在于受教育者客體對(duì)于網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動(dòng)的接受度，這也是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)構(gòu)成的核心要素之一。

教育活動(dòng)與交往活動(dòng)是雙向互動(dòng)的過(guò)程，只注重教育者話語(yǔ)的權(quán)威引領(lǐng)作用，忽視受教育客體的接受度也是行不通的。從兩個(gè)程度來(lái)理解：從教育活動(dòng)角度來(lái)說(shuō)只有當(dāng)教育者與受教育者雙方在網(wǎng)絡(luò)思想政治教育這一領(lǐng)域產(chǎn)生共鳴時(shí)，教育活動(dòng)才能正常高效地進(jìn)行下去，受教育者客體對(duì)活動(dòng)的接受度是成敗的關(guān)鍵。從受教育者客體來(lái)理解，如何把握客體活動(dòng)的接受度，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)活動(dòng)話語(yǔ)的預(yù)設(shè)前提這一脈門(mén)。更重要的是受教育者客體本身的主觀能動(dòng)性發(fā)揮以及在學(xué)習(xí)過(guò)程中主體地位的自我認(rèn)識(shí)，受教育者客體自我本身要在教育交往過(guò)程中占據(jù)主動(dòng)地位，積極參與網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動(dòng)，掌握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)。

受教育客體對(duì)教育活動(dòng)的接受度主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是受教育者客體的能動(dòng)作用以及反向主體地位（即在自我學(xué)習(xí)過(guò)程中受教者自成主體）；二是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)預(yù)設(shè)的效果程度。要提高網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的實(shí)際效果，教育者和受教育需要具備良好的共識(shí)性、通俗性話語(yǔ)；注重共同的話語(yǔ)預(yù)設(shè)前提。話語(yǔ)預(yù)設(shè)是話語(yǔ)交往過(guò)程中已達(dá)成 “共識(shí)”而不言自明的內(nèi)容。沒(méi)有預(yù)設(shè)前提的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)效果將大打折扣甚至失效，以至于使網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)失效。話語(yǔ)預(yù)設(shè)將可能會(huì)直接影響交往主體間社會(huì)交往過(guò)程的相互理解，為此需要一個(gè)共識(shí)性的預(yù)設(shè)，這個(gè)預(yù)設(shè)就是受教育者客體接受教育活動(dòng)的話語(yǔ)基礎(chǔ)，話語(yǔ)預(yù)設(shè)的正常與否決定著受教育者客體對(duì)活動(dòng)的接受度?？梢哉f(shuō)話語(yǔ)預(yù)設(shè)是客體活動(dòng)接受度的關(guān)鍵，貫穿灌輸溝通的教育交往活動(dòng)過(guò)程，決定了交往以及教育的實(shí)際效果。

（三）網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)內(nèi)容的感染力

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)的力量來(lái)源除教育者的權(quán)威引導(dǎo)與受教育的能動(dòng)反映之外，主要來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)的實(shí)效。其話語(yǔ)功能得到最大化的使用，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)教育影響范圍就會(huì)擴(kuò)大、社會(huì)關(guān)系基礎(chǔ)就會(huì)更加牢固，這是其權(quán)力提升的基礎(chǔ)前提。而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)的關(guān)鍵是話語(yǔ)內(nèi)容的感染力，即內(nèi)容實(shí)效。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)的內(nèi)容實(shí)效是指在思想政治教育活動(dòng)過(guò)程中，灌輸話語(yǔ)、說(shuō)服話語(yǔ)、宣傳話語(yǔ)、激勵(lì)話語(yǔ)等取得有效結(jié)果。且不斷創(chuàng)新的思想政治教育話語(yǔ)內(nèi)容。

建構(gòu)更加富有魅力、通俗易懂、生動(dòng)感人的思想政治教育話語(yǔ)內(nèi)容。內(nèi)容實(shí)效主要體現(xiàn)三個(gè)方面：網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)內(nèi)容的真實(shí)性、實(shí)效性以及系統(tǒng)的有效協(xié)調(diào)。一是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)內(nèi)容的真實(shí)性。按照邏輯學(xué)的理論，解釋一個(gè)事物或一件事是否符合邏輯，其充分必要條件是前提必須為真。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)內(nèi)容要體現(xiàn)實(shí)效性其前提是保證其話語(yǔ)內(nèi)容的真實(shí)可信度，這樣客體才會(huì)接受話語(yǔ)信息。二是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)內(nèi)容的實(shí)效性。實(shí)效的客觀效果直接體現(xiàn)在時(shí)間的把握上，是指網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)內(nèi)容要緊跟時(shí)代步伐，反映時(shí)代特征，體現(xiàn)時(shí)代特色。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育過(guò)程要追求話語(yǔ)內(nèi)容的時(shí)效性，擯棄不符合時(shí)代的話語(yǔ)內(nèi)容，體現(xiàn)話語(yǔ)內(nèi)容的時(shí)代特色是產(chǎn)生實(shí)效性的關(guān)鍵。而抓住時(shí)效性的關(guān)鍵就在于有必要搞清楚不同歷史時(shí)期思想政治教育話語(yǔ)內(nèi)容的差異性。三是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)內(nèi)容系統(tǒng)要素的有效協(xié)調(diào)。話語(yǔ)內(nèi)容系統(tǒng)要素是指網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)內(nèi)容的內(nèi)核外核，包括說(shuō)服話語(yǔ)、灌輸話語(yǔ)、宣傳話語(yǔ)、激勵(lì)話語(yǔ)、政治話語(yǔ)等。各內(nèi)容要素之間相互配合是整個(gè)話語(yǔ)內(nèi)容系統(tǒng)發(fā)揮最大功效的基石。

總的來(lái)說(shuō)，話語(yǔ)內(nèi)容本身的真實(shí)性、實(shí)效性、各要素之間的有效協(xié)調(diào)建構(gòu)了網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)內(nèi)容的實(shí)效，話語(yǔ)內(nèi)容的感染力在實(shí)效的基礎(chǔ)上得以體現(xiàn)，是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)構(gòu)成的根本要素。不管是思想政治教育話語(yǔ)內(nèi)容的真實(shí)性還是實(shí)效性，都需要通過(guò)具體的有效性來(lái)體現(xiàn)。即思想政治教育話語(yǔ)內(nèi)容主要表現(xiàn)在文本之中或?qū)嵺`之中，話語(yǔ)形式建構(gòu)是話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)的另一關(guān)鍵。

（四）網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)形式的創(chuàng)新度

話語(yǔ)形式是話語(yǔ)內(nèi)容的表達(dá)方式和存在載體，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)形式是其話語(yǔ)權(quán)表達(dá)的載體和評(píng)判權(quán)威力量的客觀基礎(chǔ)，話語(yǔ)形式的有效構(gòu)建決定著話語(yǔ)權(quán)的強(qiáng)弱，創(chuàng)新度是有效構(gòu)建的核心內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)形式同思想政治教育話語(yǔ)形式有著細(xì)微上的區(qū)別即文本話語(yǔ)的差異。話語(yǔ)形式的有效建構(gòu)即形式實(shí)效體現(xiàn)在文本實(shí)效和實(shí)踐實(shí)效，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主要論述思想政治教育的文本實(shí)效。文本實(shí)效就是要求思想政治教育文本話語(yǔ)能夠把握時(shí)代規(guī)律，體現(xiàn)創(chuàng)造性。即是指文本話語(yǔ)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的創(chuàng)新度，創(chuàng)新度衡量文本話語(yǔ)是否能夠跟上網(wǎng)絡(luò)載體、話語(yǔ)的發(fā)展速度，衡量話語(yǔ)權(quán)的權(quán)威性（話語(yǔ)的權(quán)威基于話語(yǔ)內(nèi)容的真實(shí)感染力）。

學(xué)者吳瑛認(rèn)為：“只有實(shí)時(shí)地跟蹤監(jiān)測(cè)西方媒體，通過(guò)一定的傳播網(wǎng)絡(luò)將中國(guó)話語(yǔ)向世界擴(kuò)散，有針對(duì)地改善中國(guó)話語(yǔ)的傳播內(nèi)容和傳播方法，才能有效地生產(chǎn)中國(guó)話語(yǔ)權(quán)”[11]。就當(dāng)下國(guó)際形勢(shì)而言，西方媒體傳播的信息在一定程度上體現(xiàn)著時(shí)代的要求。重視網(wǎng)絡(luò)傳播媒介，改善思想政治教育話語(yǔ)內(nèi)容和傳播方法，對(duì)思想政治教育的文本話語(yǔ)形式進(jìn)行改進(jìn)，只有網(wǎng)絡(luò)文本話語(yǔ)的創(chuàng)新力才能保證我國(guó)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)的有效生產(chǎn)。文本話語(yǔ)形式的實(shí)效性建構(gòu)首先要梳理網(wǎng)絡(luò)文本話語(yǔ)。網(wǎng)絡(luò)文本話語(yǔ)的梳理一是要梳理現(xiàn)實(shí)文本，對(duì)比現(xiàn)實(shí)思想政治教育文本話語(yǔ)借鑒移植；二是梳理歷史網(wǎng)絡(luò)文本，縱向梳理了解網(wǎng)絡(luò)文本話語(yǔ)的發(fā)展歷史以及探究其中隱藏的規(guī)律。其次是對(duì)文本話語(yǔ)進(jìn)行提煉和整合，整合和提煉思想政治教育文本話語(yǔ)是思想政治教育話語(yǔ)體系建構(gòu)中的根本性工作。對(duì)網(wǎng)絡(luò)文本話語(yǔ)的提煉整合要求我們首先要從傳統(tǒng)思想政治教育話語(yǔ)中提取精華，其次對(duì)繁雜的網(wǎng)絡(luò)文本話語(yǔ)內(nèi)容進(jìn)行分題、分方向的整合。

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育文本話語(yǔ)的創(chuàng)新必須依賴網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)文本，“網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)作為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與青年亞文化相結(jié)合的產(chǎn)物，不僅成為網(wǎng)絡(luò)社群傳遞信息、表達(dá)情感的載體和工具，同時(shí)也是網(wǎng)絡(luò)交往社會(huì)中的身份標(biāo)識(shí)物和維系社群存在的重要紐帶”[12]，網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)是伴隨網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)而產(chǎn)生的話語(yǔ)，是思想政治教育話語(yǔ)內(nèi)容的重要組成，網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)在思維上的跳脫性、在文字符號(hào)上的相似性漸遠(yuǎn)等特點(diǎn)奠定了網(wǎng)絡(luò)思想政治教育文本話語(yǔ)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)形式的創(chuàng)新是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行的，話語(yǔ)環(huán)境的優(yōu)化是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)健康發(fā)展的保障，是網(wǎng)路思想政治教育話語(yǔ)權(quán)和諧共生構(gòu)建的前提條件。

（五）網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)語(yǔ)境的優(yōu)化度

網(wǎng)絡(luò)是建立在計(jì)算機(jī)之間的以電信號(hào)、光信號(hào)為傳播媒介的虛擬網(wǎng)絡(luò)，“網(wǎng)絡(luò)逐漸不是一樁事物，而愈來(lái)愈是一個(gè)環(huán)境。它將占滿全部空間，大家在它里面做各種事，而不是把它放在箱子里面像個(gè)應(yīng)用軟件”[13]。思想政治教育話語(yǔ)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的話語(yǔ)語(yǔ)境即網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)環(huán)境，它是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)威形成的前提，我們首先要了解語(yǔ)境的概念內(nèi)容。

英國(guó)學(xué)者羅賓斯認(rèn)為語(yǔ)境是“有關(guān)話語(yǔ)作用的信息能夠得以說(shuō)明的基本框架”[14]，他把語(yǔ)境看作一個(gè)框架并進(jìn)行描述實(shí)質(zhì)上是一個(gè)框架，其目的是為了使話語(yǔ)的作用和意義能夠表達(dá)清楚。擴(kuò)展其內(nèi)涵外延，可以將語(yǔ)境理解為語(yǔ)言環(huán)境和話語(yǔ)產(chǎn)生發(fā)展的條件要素總和。思想政治教育話語(yǔ)語(yǔ)境是思想政治教育話語(yǔ)能有效灌輸，傳播、說(shuō)服，有效交往、互動(dòng)的言語(yǔ)場(chǎng)域，它有兩方面內(nèi)容決定，即本質(zhì)意義上的語(yǔ)境與思想政治教育環(huán)境。思想政治教育環(huán)境要求思想政治教育主體間的話語(yǔ)交往受一定語(yǔ)境制約。邱仁富教授認(rèn)為思想政治教育話語(yǔ)語(yǔ)境貫穿整個(gè)思想政治教育話語(yǔ)應(yīng)用的全部過(guò)程，關(guān)系到思想政治教育話語(yǔ)交往的實(shí)際效果?？梢岳斫庹J(rèn)為思想政治教育話語(yǔ)的生產(chǎn)離不開(kāi)話語(yǔ)語(yǔ)境的場(chǎng)域，語(yǔ)境決定了話語(yǔ)內(nèi)容的意義及其效果。在當(dāng)下虛擬與現(xiàn)實(shí)矛盾的環(huán)境下，在人類科技創(chuàng)新與社會(huì)實(shí)踐的巨大變革中，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)語(yǔ)境的優(yōu)化成為了話語(yǔ)權(quán)形成環(huán)境優(yōu)化的根本要素。

當(dāng)前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境面臨海量信息的沖擊，信息當(dāng)中包含著負(fù)面、消極、腐朽的思想充斥著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。這種情況是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展不可控性帶來(lái)的必然結(jié)果：一是網(wǎng)絡(luò)信息傳播的不可控性。體現(xiàn)為傳播方式的不可控性，網(wǎng)絡(luò)信息通過(guò)微信、網(wǎng)站、微博、貼吧、QQ等通訊工具隨時(shí)隨地傳播；傳播內(nèi)容的不可控性，各種造謠、虛假、負(fù)面信息，只要是能夠博取瀏覽量賺取關(guān)注的信息就能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播。二是群體組織的不可控性，包括網(wǎng)絡(luò)群體和組織，隨意地發(fā)動(dòng)人肉搜索、在不知曉內(nèi)情的情況下發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)聲討，如“網(wǎng)絡(luò)水軍”。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)語(yǔ)境的優(yōu)化成為強(qiáng)化我國(guó)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵，主要是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境、思想政治教育話語(yǔ)環(huán)境以及網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)環(huán)境三個(gè)方面進(jìn)行全方位的話語(yǔ)語(yǔ)境優(yōu)化。正如張瑜教授所說(shuō)：技術(shù)創(chuàng)造了生活，技術(shù)也創(chuàng)造了生活的話語(yǔ)。在新的思想政治教育環(huán)境中，技術(shù)成為一種新的權(quán)威力量，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新權(quán)威下，網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)環(huán)境成為新時(shí)代話語(yǔ)權(quán)的誕生場(chǎng)域，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的建構(gòu)以及話語(yǔ)權(quán)的增強(qiáng)離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)語(yǔ)境。

“公信力所在，話語(yǔ)權(quán)所養(yǎng)；認(rèn)同感所在，話語(yǔ)權(quán)所生；溝通力所在，話語(yǔ)權(quán)所長(zhǎng)；寬容心所在，話語(yǔ)權(quán)所強(qiáng)”[15]4。教育者主體話語(yǔ)的說(shuō)服力和話語(yǔ)內(nèi)容的感染力是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)的公信力體現(xiàn)，是權(quán)威的基礎(chǔ)；客體活動(dòng)的接受度是認(rèn)同感產(chǎn)生的源泉；話語(yǔ)方式的創(chuàng)新是主客體溝通方式的創(chuàng)新，是有效溝通的前提；話語(yǔ)環(huán)境的優(yōu)化正是對(duì)各種思想政治話語(yǔ)的博采眾長(zhǎng)，再堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)的前提下的寬容并舉。

三提升網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)的方法途徑

宣傳思想工作需要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育體系、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)，這就要求我們將宣傳思想工作融入到網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)建設(shè)中去。劉云山同志指出：“具體化是抓落實(shí)的關(guān)鍵，只有具體了，工作才會(huì)到位、才會(huì)深入、才會(huì)取得實(shí)效，所有工作安排都要有具體項(xiàng)目和可操作措施，確保中央精神落地生根、落到實(shí)處?！币虼?，提升網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)就不能只停留在理論上，需要從構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)的五個(gè)核心要素出發(fā)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實(shí)情以及深化改革的需求有針對(duì)地提出具體措施。

（一）構(gòu)建權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)主體

從思想政治教育話語(yǔ)構(gòu)成來(lái)看，主體話語(yǔ)是其話語(yǔ)構(gòu)成的主要來(lái)源。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育者主體話語(yǔ)的說(shuō)服力是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)的關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的話語(yǔ)主體是話語(yǔ)內(nèi)容的“把關(guān)人”，主要負(fù)責(zé)把符合網(wǎng)絡(luò)思想政治教育有關(guān)的信息傳遞給網(wǎng)絡(luò)受眾。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)的權(quán)威就是來(lái)源于社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)，必須堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)主體導(dǎo)向性原則，始終堅(jiān)守思想政治教育的意識(shí)形態(tài)高地。

第一，加大構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺(tái)。建構(gòu)權(quán)威話語(yǔ)主體，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)都是在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺(tái)上進(jìn)行的。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的核心是根服務(wù)器，現(xiàn)在全世界共有13個(gè)根服務(wù)器，其中主根服務(wù)器1個(gè)設(shè)在美國(guó)，12個(gè)副根服務(wù)器中9個(gè)設(shè)在美國(guó)。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上訪問(wèn)量最大的100個(gè)網(wǎng)站中，有94個(gè)在美國(guó)境內(nèi)。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)最根本的服務(wù)器掌握在美國(guó)手里。美國(guó)依靠它在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)際掌握著國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的控制權(quán)，實(shí)質(zhì)上主宰著網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)。因此，構(gòu)建自己的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺(tái)于自己的網(wǎng)絡(luò)根服務(wù)器是當(dāng)務(wù)之急。從政府角度來(lái)說(shuō)，組織科學(xué)技術(shù)人員加緊開(kāi)發(fā)以我國(guó)自主研究的CPU內(nèi)核的計(jì)算機(jī)為基點(diǎn)的服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)。從話語(yǔ)主體來(lái)說(shuō)，開(kāi)設(shè)自我主導(dǎo)的教學(xué)、話語(yǔ)信息網(wǎng)站，以及微信公眾號(hào)、微博等多種傳播渠道，建構(gòu)全方位多角度的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)體系。從校園網(wǎng)絡(luò)思想政治教育建設(shè)來(lái)說(shuō)，要努力使校園成為傳播先進(jìn)文化的新渠道，成為大學(xué)生思想政治教育的新陣地與新平臺(tái)。

第二，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)預(yù)設(shè)建設(shè)。想要提升網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)，建構(gòu)權(quán)威話語(yǔ)主體是提升的關(guān)鍵，而評(píng)判話語(yǔ)主體的權(quán)威與否在于受教育者客體對(duì)教育活動(dòng)對(duì)話語(yǔ)主體的是否認(rèn)同和接受度，其關(guān)鍵在于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)預(yù)設(shè)的建設(shè)。話語(yǔ)預(yù)設(shè)是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動(dòng)過(guò)程中教育者和受教育者雙方進(jìn)行話語(yǔ)交流的共識(shí)、知識(shí)前提。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳在2006年印發(fā)的《2006-2020年國(guó)家信息發(fā)展戰(zhàn)略》提出“加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的網(wǎng)上傳播。牢牢把握住社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，支持健康有益，加快推進(jìn)中華民族優(yōu)秀文化作品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化傳播秩序，使科學(xué)的理論、正確的輿論、高尚的精神、優(yōu)秀的作品成為網(wǎng)上文化傳播的主流”，這實(shí)質(zhì)上是加強(qiáng)話語(yǔ)預(yù)設(shè)的意識(shí)形態(tài)化建設(shè)?？偨Y(jié)精煉?cǎi)R克思恩格斯主義、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀話語(yǔ)內(nèi)容普化為網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的話語(yǔ)預(yù)設(shè)，同時(shí)又是加快中國(guó)傳統(tǒng)德育的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變工程以新時(shí)代的中華美德教育人、養(yǎng)育人形成扎實(shí)的話語(yǔ)基礎(chǔ)。架構(gòu)中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)預(yù)設(shè)內(nèi)容，為權(quán)威話語(yǔ)主體的形成打下良好的認(rèn)同基礎(chǔ)。

第三，建設(shè)訓(xùn)練有素教育能力與網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)兼?zhèn)涞木W(wǎng)絡(luò)思想政治教育隊(duì)伍。打鐵還需自身硬是歷史證明的真理，建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的權(quán)威話語(yǔ)主體必須有一支既能進(jìn)行思想政治教育又能操控網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺(tái)的高素質(zhì)群體。當(dāng)下我國(guó)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)之所以薄弱是因?yàn)槿狈τ薪M織有訓(xùn)練的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作者，當(dāng)下的工作者技術(shù)能力不過(guò)硬無(wú)法適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜環(huán)境的挑戰(zhàn)與困難。具體來(lái)說(shuō)，教育部門(mén)或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)多組織思想政治教育工作者參加網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的培育和網(wǎng)絡(luò)思想政治教育現(xiàn)狀對(duì)策的研討會(huì)，群策群力共同提升網(wǎng)絡(luò)思想政治教育綜合素質(zhì)。只有足夠的技術(shù)能力與知識(shí)儲(chǔ)備、教學(xué)素養(yǎng)才能充分發(fā)揮話語(yǔ)主體作為網(wǎng)絡(luò)思想政治教育把關(guān)人的身份，才有足夠的智力與能力施行議程設(shè)置來(lái)達(dá)到加強(qiáng)掌握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)的目的。

（二）抓準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)討論主題

隨著網(wǎng)絡(luò)輿情事件逐年劇增，如何抓準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)主題并進(jìn)行引導(dǎo)輿論導(dǎo)向成為發(fā)揮體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵。這實(shí)質(zhì)上是話語(yǔ)議程設(shè)置的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)主題的構(gòu)建則要從話語(yǔ)內(nèi)容評(píng)價(jià)實(shí)效與受教育者客體對(duì)話語(yǔ)主題的接受認(rèn)可度兩個(gè)方面來(lái)討論，而話語(yǔ)主題的設(shè)置與話語(yǔ)主題討論框架的構(gòu)建是話語(yǔ)權(quán)產(chǎn)生的機(jī)制條件。

抓準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)討論主題必須遵循話語(yǔ)主題的生活化，話語(yǔ)回歸人類的生活世界。首先話語(yǔ)主體必須具有基本心理學(xué)知識(shí)，走進(jìn)受教育者的生活世界和內(nèi)心世界，站在受教育者的立場(chǎng)去感受受教者的日常生活環(huán)境以及內(nèi)心世界的動(dòng)態(tài)。并在教育交流活動(dòng)過(guò)程中主動(dòng)交流，主動(dòng)參與到網(wǎng)絡(luò)交往中來(lái)體驗(yàn)總結(jié)出受教育者在網(wǎng)絡(luò)間的交往、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)等行為模式，利用思想政治教育理論解釋其行為的心理動(dòng)機(jī)預(yù)測(cè)其在網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動(dòng)過(guò)程的行為，并以此建立共同基礎(chǔ)的話語(yǔ)預(yù)設(shè)內(nèi)容。其次，話語(yǔ)主題的討論內(nèi)容要生活化，內(nèi)容要貼近生活。根據(jù)話語(yǔ)主題生活化建構(gòu)的基本原則，提出以下具體措施。

第一，有計(jì)劃組織地積極展開(kāi)與各階層各階段受教育者群體的話題互動(dòng)與引導(dǎo)。第一步統(tǒng)計(jì)當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)以及年齡階段分布比、職業(yè)分布比，統(tǒng)計(jì)分析各年齡階段、各職業(yè)各階層受教育的心理特點(diǎn)以及所關(guān)注話語(yǔ)事件種類。第二步在思想政治教育相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺(tái)上劃分各年齡階段、各職業(yè)階層的話題討論版塊。第三步實(shí)時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)實(shí)生活中各類熱點(diǎn)事件，進(jìn)行過(guò)濾審核選擇符合各年齡階段、各職業(yè)階層的話語(yǔ)主題放置進(jìn)對(duì)應(yīng)板塊。最關(guān)鍵的一步就是要建立網(wǎng)上實(shí)時(shí)話語(yǔ)主體，應(yīng)對(duì)網(wǎng)上全時(shí)段話語(yǔ)討論的狀況，在話題討論中對(duì)受教育者進(jìn)行話題引導(dǎo)，為受教者隨時(shí)隨地的答疑解惑，防止受教育者出現(xiàn)意識(shí)形態(tài)上以及時(shí)事認(rèn)知上的錯(cuò)誤理解而被錯(cuò)誤偏激思想“趁虛而入”。這一切的實(shí)現(xiàn)都依賴于議題設(shè)置，通過(guò)議程構(gòu)建、吸引說(shuō)服，形成網(wǎng)絡(luò)空間的軟實(shí)力，同樣通過(guò)對(duì)符合生活化要求的話語(yǔ)主題建構(gòu)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)的信服力以及話語(yǔ)權(quán)威，有利于形成網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)。

第二，以受教育者群體為對(duì)象建構(gòu)共同歸屬的理想信念，這一信念無(wú)疑是中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念。雅思貝爾斯曾說(shuō)過(guò)：“真正的權(quán)威來(lái)自內(nèi)在的精神力量，一旦這種內(nèi)在的精神力量消失，外在的權(quán)威也隨之消失”。[16]中國(guó)特色社會(huì)主義理論正是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)威的決定力量。將各社會(huì)群體聯(lián)合起來(lái)不僅要建構(gòu)社會(huì)生活共同體還要建構(gòu)精神生活共同體，這需要社會(huì)主義理想信念的牽引。具體操作分三步走，第一步整理中國(guó)特色社會(huì)主義理論話語(yǔ)，將話語(yǔ)理論生活化、通俗化、群眾化；第二步將生活化的理論話語(yǔ)分散到各個(gè)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)過(guò)程中去，化整為零全方位覆蓋，在各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)年齡階段各個(gè)階層都傳播推廣社會(huì)主義理論。同時(shí)這種化整為零的手段必然要融合人們?nèi)粘Ｋ鶚?lè)意接受的傳播方式中去，如娛樂(lè)節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)論壇等，寓教于無(wú)形之中，減少受教育者對(duì)于理論教育的天然抵觸；第三步，教育部門(mén)以及國(guó)家號(hào)召全民參與到理想信念及“中國(guó)夢(mèng)”的構(gòu)建中，習(xí)近平總書(shū)記在解釋中國(guó)夢(mèng)的時(shí)候就說(shuō)過(guò)中國(guó)夢(mèng)歸根到底還是人民的夢(mèng)，只有發(fā)動(dòng)群眾才能實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大目標(biāo)。但是這個(gè)過(guò)程不是一蹴而就的，想要喚醒全民眾參與到國(guó)家文化建設(shè)、話語(yǔ)權(quán)建設(shè)中來(lái)還需要經(jīng)歷漫長(zhǎng)時(shí)間以及公民綜合素質(zhì)與意識(shí)的坎，因此走好前兩步是關(guān)鍵。

（三）選擇科學(xué)的思想政治教育話語(yǔ)傳播方式

話語(yǔ)主體的話語(yǔ)表達(dá)以及話語(yǔ)主題內(nèi)容都離不開(kāi)話語(yǔ)傳播方式。內(nèi)容決定形式。如對(duì)事實(shí)事件、事件評(píng)價(jià)等話語(yǔ)信息的傳播適合通過(guò)交互性強(qiáng)的傳播媒介傳播，因此要根據(jù)話語(yǔ)內(nèi)容要求和特點(diǎn)選擇相應(yīng)的傳播途徑。思想政治教育話語(yǔ)內(nèi)容決定其話語(yǔ)形式的同時(shí)，話語(yǔ)內(nèi)容也必須依靠相應(yīng)的話語(yǔ)形式表達(dá)。所以發(fā)展多種途徑的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)傳播方式，為網(wǎng)絡(luò)思想政治教育提供了豐富的選擇。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)的科學(xué)傳播是指根據(jù)每一種網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)內(nèi)容的特性及地位作用的不同采用與之對(duì)應(yīng)的科學(xué)的傳播方式進(jìn)行話語(yǔ)傳播。根據(jù)概念話語(yǔ)傳播可以理解為單向的話語(yǔ)交往，人類社會(huì)存在的基礎(chǔ)在于人與人之間的社會(huì)關(guān)系，而這種社會(huì)關(guān)系來(lái)源于人與人之間的交往行為。哈貝馬斯的交往行為理論認(rèn)為交往其實(shí)就是語(yǔ)言行為或是通過(guò)語(yǔ)言作為一種交往的中介來(lái)達(dá)成共識(shí)的行為。人類之間的交往包括行為交往與話語(yǔ)交往以及生存交往（繁殖的需要），其中話語(yǔ)交往是人類語(yǔ)言得以形成以及人類文明得以產(chǎn)生發(fā)展的重要交往。思想政治教育的話語(yǔ)交往作為人類話語(yǔ)交往的一個(gè)環(huán)節(jié)，它是指主體間以什么樣的話語(yǔ)方式進(jìn)行對(duì)話和溝通，以便達(dá)到最佳效果。思想政治教育話語(yǔ)交往根據(jù)主體對(duì)待傳播話語(yǔ)的態(tài)度以及方式的不同分為誠(chéng)實(shí)對(duì)話、非誠(chéng)實(shí)對(duì)話、直接陳述和隱喻四種方式。在交往過(guò)程中，真誠(chéng)是人與人之間形成共識(shí)的首要條件，而以真誠(chéng)為原則的誠(chéng)實(shí)交往則是人類最基本也是最重要的交往方式。非誠(chéng)實(shí)交往很顯然是作為誠(chéng)實(shí)交往的對(duì)立，雖然它也分為善意的和惡意的交往，但本質(zhì)上都不利于話語(yǔ)交往的正常進(jìn)行因而產(chǎn)生負(fù)面效果。直接陳述的方式在文章寫(xiě)作中稱為開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，這種交往方式干脆利落、簡(jiǎn)潔明了，簡(jiǎn)化了人與人之間交往的成本但是因?yàn)榉绞降倪^(guò)于簡(jiǎn)便容易導(dǎo)致機(jī)械呆板讓交往者無(wú)法接受。隱喻則是通過(guò)比較委婉的言語(yǔ)進(jìn)行交往，甚至通過(guò)‘反語(yǔ)來(lái)達(dá)到交往的目的，隱喻的交往方式通過(guò)強(qiáng)調(diào)話語(yǔ)交往的間接性，做到“春雨潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。但是過(guò)度重視交往的技巧往往使交往者忽視交往本身的目的?？茖W(xué)的話語(yǔ)交往方式應(yīng)該是通過(guò)互補(bǔ)型話語(yǔ)建構(gòu)實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)交往效果。對(duì)于所有受教育者對(duì)精神文化的需求（這里的受教育者是與教育者話語(yǔ)主體對(duì)立的群體），話語(yǔ)主體要堅(jiān)持在網(wǎng)絡(luò)思想文化領(lǐng)域用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮，結(jié)合受教者思想文化接受的特點(diǎn)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)文化傳播的多媒體表達(dá)體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的網(wǎng)絡(luò)文化傳播的感染力、吸引力和影響力。根據(jù)科學(xué)話語(yǔ)傳播方式的建構(gòu)方法，提出以下具體措施。

第一，建設(shè)思想政治教育信息網(wǎng)站，打牢網(wǎng)上思想政治教育陣地。思想政治教育信息網(wǎng)既應(yīng)當(dāng)充當(dāng)‘把關(guān)人的角色，盡可能把一些流入學(xué)校的消極信息過(guò)濾，又應(yīng)當(dāng)發(fā)揮‘天平的作用，對(duì)一些難以過(guò)濾的消極信息進(jìn)行平衡。新時(shí)代環(huán)境下，我們必須重視網(wǎng)絡(luò)環(huán)境陣地的重要性，同時(shí)要認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)對(duì)教育者和受教育者的影響。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)不僅給教育者、受教育者帶來(lái)大量的最新消息，提供廣泛迅速的知識(shí)方面交流，而且也將成為交友談心、宣泄情感的重要場(chǎng)所。網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)所因其身份的隱匿性使得教育者和受教育者能夠在網(wǎng)站場(chǎng)所中平等交流且不用擔(dān)心身份所帶來(lái)的社會(huì)影響（身份在網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)所中被隱匿）。教育者話語(yǔ)主體能在這里輕松地與受教育者進(jìn)行心對(duì)心交流，體會(huì)受教育者的內(nèi)心真實(shí)想法，明了受教育者觀察問(wèn)題思考問(wèn)題的邏輯思維特點(diǎn)，掌握心理動(dòng)態(tài)為網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動(dòng)順利進(jìn)行做好前提準(zhǔn)備工作。具體措施分三步走：第一步，話語(yǔ)主體利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建構(gòu)思想政治教育信息網(wǎng)站群。包括以思想政治教育在線教育網(wǎng)站為核心的以思想政治教育歷史網(wǎng)站、思想政治教育學(xué)術(shù)科研網(wǎng)站、思想政治教育教育者網(wǎng)站、思想政治教育時(shí)事討論網(wǎng)站等多方面配套的網(wǎng)站群。第二步，充實(shí)各個(gè)方面的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)內(nèi)容。本著話語(yǔ)內(nèi)容的真實(shí)性與實(shí)效性以及話語(yǔ)的科學(xué)性與普適性相結(jié)合的原則，建構(gòu)網(wǎng)站話語(yǔ)內(nèi)容體系，做到內(nèi)容詳實(shí)并且做到隨時(shí)更新，以跟上日新月異的時(shí)代發(fā)展要求。第三步則是，建立實(shí)時(shí)網(wǎng)上工作者團(tuán)體，24小時(shí)在線為受教育者答疑解惑解決難題。

第二，開(kāi)發(fā)實(shí)用性生活化的多媒體思想政治教育軟件。十八屆三中全會(huì)以來(lái)習(xí)總書(shū)記對(duì)宣傳思想工作的重視以及深化改革發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化的目標(biāo)，要求在思想政治教育過(guò)程中，一方面要堅(jiān)持和強(qiáng)化對(duì)受教育者的中華民族傳統(tǒng)美德和優(yōu)秀文化教育；另一方面要努力實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化及多媒體化。這要求話語(yǔ)主體要深入研究思想政治教育的特殊規(guī)律，思想政治教育話語(yǔ)傳播不僅僅依靠專門(mén)網(wǎng)站的宣傳，還要依靠生動(dòng)直接的應(yīng)用軟件。以應(yīng)用軟件的形式充實(shí)思想政治教育話語(yǔ)內(nèi)容，借助應(yīng)用軟件的生活化實(shí)用性特點(diǎn)，減少受教者對(duì)思想政治教育枯燥理論話語(yǔ)的排斥感，提高受教育者對(duì)于教育活動(dòng)的接受度。具體的方法就是組織技術(shù)專家與思想政治教育教師合作開(kāi)發(fā)教育性強(qiáng)、趣味性好、適用性廣的生活化的應(yīng)用軟件，例如可以制作思想政治教育知識(shí)游戲軟件 ，將思想政治教育話語(yǔ)知識(shí)融入進(jìn)游戲問(wèn)答中，即吸引了受教育者（主要是青少年）的注意力和接受程度，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了思想政治教育話語(yǔ)內(nèi)容的有效傳播。同時(shí)對(duì)待不同年齡階段，根據(jù)各階段人員的特點(diǎn)制作與之年齡階段興趣所在相適應(yīng)的應(yīng)用軟件可以達(dá)到同樣目的。開(kāi)放實(shí)用性強(qiáng)貼近受教育者生活特性和興趣的思想政治教育應(yīng)用軟件，通過(guò)多渠道的方式傳播思想政治教育話語(yǔ)，潤(rùn)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)于無(wú)形之中。

第三，寓思想政治教育話語(yǔ)內(nèi)容于文化產(chǎn)品中。思想政治教育教育內(nèi)容本身的理論性使受教育者無(wú)法通俗的去理解，同時(shí)思想政治教育過(guò)程的情景性使得思想政治教育效果持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)。因?yàn)榻逃呔臏?zhǔn)備的教育內(nèi)容，通常只能對(duì)特定對(duì)象發(fā)揮功能作用。在許多情況下，它持續(xù)發(fā)揮的時(shí)間較短，容易產(chǎn)生“劇場(chǎng)效應(yīng)”。教育效果的不穩(wěn)定性使得網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)的權(quán)威性受到動(dòng)搖，想要加強(qiáng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)就必須改革話語(yǔ)內(nèi)容的傳播方式。寓思想政治教育話語(yǔ)內(nèi)容于文化產(chǎn)品之中是最佳的選擇，文化影響的特性是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、潛移默化的是一種持續(xù)性的影響。文化產(chǎn)品在無(wú)形之中傳播其中的文化內(nèi)容對(duì)民眾產(chǎn)生文化影響，將思想政治教育話語(yǔ)貫穿到其中，以隱匿的方式實(shí)現(xiàn)教育者與受教育者之間跨時(shí)空的對(duì)話，使網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)產(chǎn)生有穩(wěn)定的權(quán)威來(lái)源。具體措施一是在日常文化作品如電影、電視劇、文學(xué)著作中體現(xiàn)思想政治教育話語(yǔ)及其思想，通過(guò)人們所接受的文化傳播方式消除受教者對(duì)思想政治教育話語(yǔ)的抗性。二是制作專門(mén)的紅色教育電影、電視劇、文學(xué)作品。這一點(diǎn)目前已經(jīng)在施行，但是做的還不夠，特別是其作品內(nèi)容及形式教育性太強(qiáng)、過(guò)于形式化，而且缺乏創(chuàng)新有些甚至偏離了主題。如經(jīng)久不衰的抗日劇，但后來(lái)的手撕鬼子抗日神劇，千遍一律的內(nèi)容讓受教者產(chǎn)生審美疲勞，甚至產(chǎn)生疑問(wèn)和抵觸情緒。實(shí)現(xiàn)思想政治教育話語(yǔ)的科學(xué)傳播應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新文化產(chǎn)品的形式、借助文化傳播媒介深化思想政治教育話語(yǔ)內(nèi)容同時(shí)將其生活化。

（四）優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)環(huán)境受網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)環(huán)境以及多元文化的沖擊影響。網(wǎng)絡(luò)因其包容性、廣域性以及散布性使得各種意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)信息、庸俗灰色話語(yǔ)、泛生活化話語(yǔ)共聚一堂，這使得受教育者尤其是青少年的認(rèn)識(shí)辨別能力受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。西方“自由開(kāi)放”的教育文化使得受教育者（學(xué)生）對(duì)傳統(tǒng)教育者主體的話語(yǔ)權(quán)威產(chǎn)生質(zhì)疑，嚴(yán)重的甚至出現(xiàn)反駁、抵抗教學(xué)，這對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)的發(fā)展從話語(yǔ)權(quán)的根源上給予重重一擊。受教者（學(xué)生）在獲取新的文化信息時(shí)候若跟教師發(fā)生分歧還會(huì)跟老師爭(zhēng)辯，使教育者的權(quán)力面臨著極大的沖擊，也加大了思想政治教育的難度。這對(duì)主體話語(yǔ)權(quán)威的形成制造了障礙，一旦思想政治教育主體話語(yǔ)權(quán)威喪失，那么網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動(dòng)的雙向教學(xué)過(guò)程將會(huì)崩解。沒(méi)有權(quán)威的話語(yǔ)主體，話語(yǔ)交往過(guò)程將會(huì)失去主導(dǎo)，教學(xué)過(guò)程也就無(wú)法進(jìn)行。話語(yǔ)環(huán)境的惡劣對(duì)話語(yǔ)權(quán)的構(gòu)建造成極大威脅，因此優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)環(huán)境是當(dāng)務(wù)之急。而優(yōu)化話語(yǔ)環(huán)境必須遵循客觀規(guī)律不能盲目否定也不能一蹴而就。思想政治教育是一個(gè)繁雜的組合體系，它是由“教育者、受教育者、介體和環(huán)境構(gòu)成的可控系統(tǒng)，思想政治教育工作必須運(yùn)用這個(gè)可控系統(tǒng)，提高思想教育的效果?！盵17]思想政治教育話語(yǔ)權(quán)的建構(gòu)是要圍繞思想政治教育系統(tǒng)進(jìn)行的，系統(tǒng)各要素之間是相互制約相互影響的，健康向上的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)環(huán)境的構(gòu)建是靠多方面因素的共同協(xié)作，因而需要大力推進(jìn)空間網(wǎng)絡(luò)法治化。網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)是指通過(guò)建立完善規(guī)范的法律法規(guī)使用法律來(lái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中網(wǎng)民的行為、治理網(wǎng)絡(luò)社會(huì)問(wèn)題。雖然我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得一定的成果，但是由于技術(shù)根基尚缺乏自主、國(guó)外勢(shì)力虎視眈眈使得我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展面臨四面楚歌的困境。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的惡劣阻礙了網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的正常進(jìn)行，同時(shí)也限制了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)的發(fā)展。對(duì)此優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)環(huán)境是我國(guó)新時(shí)期文化發(fā)展必須解決的問(wèn)題，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化則是解決難題的首要途徑。

網(wǎng)絡(luò)法治社會(huì)的基本建構(gòu)需要法律條文，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)法治化必然要求要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律政策的權(quán)威性。我國(guó)在對(duì)網(wǎng)絡(luò)法治社會(huì)的建構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育相關(guān)政策的制定上還存在缺陷，在自我調(diào)整完善的基礎(chǔ)上我們可以借鑒國(guó)外相對(duì)科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)立法經(jīng)驗(yàn)。歸納起來(lái)一個(gè)完善的網(wǎng)絡(luò)法律體系應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：“一是關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范方面的法規(guī)，屬于技術(shù)法規(guī)。二是關(guān)于信息規(guī)劃、建設(shè)、管理方面的法規(guī)，屬于行政法。三是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶權(quán)利的法規(guī)，屬于民法。四是維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)公共安全、懲治計(jì)算機(jī)犯罪的刑事法規(guī)，屬于刑法。五是有關(guān)計(jì)算機(jī)訴訟和計(jì)算機(jī)證據(jù)的程序法規(guī)等。”[18]可以看出，全方位多層次的法律體系是完善法治社會(huì)建構(gòu)的關(guān)鍵，但是在我國(guó)因?yàn)閲?guó)情的差異法律體系的建構(gòu)不可能一蹴而就。根據(jù)國(guó)外立法的經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，依據(jù)先骨后皮的思想，制定網(wǎng)絡(luò)環(huán)境法治化建設(shè)三步走戰(zhàn)略。

第一，在意識(shí)形態(tài)法律領(lǐng)域“亮劍”。思想政治工作要注重強(qiáng)化社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的導(dǎo)向，著重優(yōu)化主導(dǎo)心態(tài)，提升人們抵御非主流意識(shí)形態(tài)能力，保障人們身心與整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。思想政治工作應(yīng)該大力彰顯馬克思主義的主導(dǎo)功能，強(qiáng)化馬克思主義理論的主導(dǎo)地位，注重以馬克思主義的科學(xué)理論武裝人們的思想。[19]爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)需要亮劍精神，我網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)同國(guó)外話語(yǔ)權(quán)的碰撞斗爭(zhēng)主要是意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)和文化的沖突，因此在網(wǎng)絡(luò)思想政治教育法律法規(guī)制定中必須寫(xiě)入意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)歸屬。具體措施一是堅(jiān)定社會(huì)主義道路作為法律條例的主基調(diào)；二是堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動(dòng)中社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位寫(xiě)進(jìn)法律條例；三是對(duì)于國(guó)外意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)入侵我國(guó)該如何對(duì)待如何處理的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)闡述（形成具體詳細(xì)的法律條文，當(dāng)面臨西方“不良意識(shí)思想”的入侵時(shí)可以依據(jù)條例迅速做出應(yīng)對(duì)措施）。

第二，理清網(wǎng)絡(luò)公民的權(quán)利與義務(wù)。權(quán)利與義務(wù)是人類社會(huì)關(guān)系中最重要的環(huán)節(jié)，在賦予公民在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中應(yīng)享有的權(quán)利同時(shí)給予相應(yīng)的義務(wù)責(zé)任，這是規(guī)范公民網(wǎng)絡(luò)行為的必然要求。在網(wǎng)絡(luò)思想政治教育中，教育者享有話語(yǔ)權(quán)威、福利待遇同時(shí)要承擔(dān)起教育受教育者引領(lǐng)受教育者在思想、道德、行為方面的發(fā)展；受教育者享有獲取思想政治教育話語(yǔ)信息、接受網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的權(quán)利同時(shí)要肩負(fù)起努力學(xué)習(xí)建設(shè)國(guó)家的義務(wù)責(zé)任。這要求政府必須完善網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的物質(zhì)建構(gòu)基礎(chǔ)，定時(shí)定期提供資金以建設(shè)維持免費(fèi)義務(wù)的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育平臺(tái)，這是未來(lái)推廣網(wǎng)絡(luò)思想政治教育提升話語(yǔ)權(quán)的發(fā)展趨勢(shì)，也是理清公民網(wǎng)絡(luò)權(quán)利與義務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第三，建構(gòu)安全保護(hù)體系，轉(zhuǎn)移權(quán)重建構(gòu)多方位全面的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育法律法規(guī)。完善法律必備的基礎(chǔ)建設(shè)后安全問(wèn)題擺上日程，這是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)法治化保證網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)環(huán)境優(yōu)化的重要保證。明確各種網(wǎng)絡(luò)犯罪行為罪名并立法，如利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人人身權(quán)利罪、利用網(wǎng)絡(luò)制造和傳播非法信息罪、利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施傳授犯罪方法罪等等。通過(guò)明細(xì)各種網(wǎng)絡(luò)犯罪行為形成一條高壓線以此來(lái)警示公民不要去觸碰，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的法律環(huán)境是虛擬網(wǎng)絡(luò)，這要求對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)安全立法保護(hù)以防止國(guó)外反動(dòng)勢(shì)力利用黑客技術(shù)鉆法律的空子竊取信息危及網(wǎng)絡(luò)安全。解決安全問(wèn)題這個(gè)后顧之憂后就要轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)重，從經(jīng)濟(jì)、政治話語(yǔ)向國(guó)際話語(yǔ)、文化話語(yǔ)轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)重在立法上體現(xiàn)為法律法規(guī)所涉領(lǐng)域的擴(kuò)大。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育輿情危機(jī)的出現(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育方法途徑等方面制定對(duì)位的法律法規(guī)，增強(qiáng)法律法規(guī)的實(shí)際操作性。

第四，重視網(wǎng)絡(luò)思想文化道德的建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育實(shí)質(zhì)上屬于一種文化教育，建立健全道德文化發(fā)展體系形成良好的道德文化氛圍反過(guò)來(lái)可以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化的建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境優(yōu)化以及空間法治化的效果體現(xiàn)在網(wǎng)民對(duì)其的話語(yǔ)評(píng)價(jià)中，因此優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化還需建立完善受教育者話語(yǔ)權(quán)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。

從網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)的核心要素出發(fā)，通過(guò)建構(gòu)權(quán)威話語(yǔ)主體、抓準(zhǔn)話語(yǔ)討論主題、選擇科學(xué)話語(yǔ)傳播方式、優(yōu)化話語(yǔ)環(huán)境、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化五方面來(lái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)的有效構(gòu)建。提升我國(guó)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，它伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)思想政治教育實(shí)踐發(fā)展而同步發(fā)展的。我們也可以依據(jù)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育學(xué)科理論與方法，從網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)的內(nèi)在需要及現(xiàn)實(shí)可能的條件，推論出了網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)權(quán)將逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、社會(huì)化、制度化、生活化發(fā)展趨勢(shì)。

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（1School of Public Administration，Hunan Normal Univ， Changsha， 410006， China；

2Public Administration Department，The Party School of Hunan Provincial Committee of CPC，Changsha， 410006， China）

Abstract：The discourse power always runs through the construction of ideological and political education discourse. The discourse power of network ideological and political education are coercion， inoculation， persuasion， leading force， and the generating power to guide the construction of social reality and social relations which are included in the discourse of ideological and political education. The core elements which decide the discourse power of network ideological and political education are persuasion of subjects discourse， the acceptance of objects activities， the appeal of discourses content， the innovation degree of discourse mode and the optimization of discourse environment. In addition， The ways to enhance the discourse power of network ideological and political education are as follows：to build authoritative discourse subjects of network ideological and political education， to grasp the discussed topics of the discourse of network ideological and political education， to select the scientific mode of transmission of discourse on network ideological and political education， and to optimize the environment of the discourse on network ideological and political education.

Key words：ideological and political education；the discourse power； network

【責(zé)任編輯南橋】