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      漢中設(shè)清真牛羊定點(diǎn)屠宰場(chǎng)思考

      2016-01-26 21:11:42任潤(rùn)和蔣宏偉鄧虎明羅曉榮
      中國(guó)畜禽種業(yè) 2016年11期
      關(guān)鍵詞:牛羊肉瘦肉精肉品

      任潤(rùn)和 蔣宏偉 鄧虎明 羅曉榮

      (陜西省漢中市漢臺(tái)區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中心723000)

      漢中設(shè)清真牛羊定點(diǎn)屠宰場(chǎng)思考

      任潤(rùn)和 蔣宏偉 鄧虎明 羅曉榮

      (陜西省漢中市漢臺(tái)區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中心723000)

      當(dāng)前牛羊屠宰為個(gè)體主宰,存在肉品安全隱患,監(jiān)管短板與空白區(qū),也是畜禽屠宰業(yè)發(fā)展的瓶頸。本文從保障牛羊肉安全出發(fā),系統(tǒng)闡述了設(shè)立清真牛羊定點(diǎn)屠宰場(chǎng)相關(guān)法規(guī)政策及必要性,提出建場(chǎng)建議,供同行參考。

      漢中;清真牛羊定點(diǎn)屠宰場(chǎng);法規(guī)政策;必要性及建議;思考

      1 法規(guī)政策要求設(shè)立牛羊清真定點(diǎn)屠宰場(chǎng)

      1.1 法規(guī)、規(guī)范要求設(shè)立

      《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、 《陜西省牲畜屠宰管理?xiàng)l例》、 《陜西省牛羊屠宰廠 (場(chǎng))設(shè)置規(guī)劃 (2011-2015)》等相關(guān)規(guī)定都要求設(shè)立牛羊定點(diǎn)屠宰廠 (場(chǎng)),滿足清真牛羊肉品市場(chǎng)需求,實(shí)現(xiàn)牛羊定點(diǎn)屠宰高起點(diǎn)、高水平起步,機(jī)械化屠宰,冷鏈配送能力,冷鮮牛羊肉、小包裝牛羊肉銷(xiāo)售比例要達(dá)到20%以上。

      1.2 社會(huì)對(duì) “放心肉”需求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持

      設(shè)立牛羊屠宰場(chǎng),一是可解決牛羊肉手工屠宰中肉品安全隱患凸顯問(wèn)題;二是推行牛羊肉上市準(zhǔn)入制度的需要;三是符合財(cái)政部 《關(guān)于提前下達(dá)2016年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算指標(biāo)的通知》扶持少數(shù)民族發(fā)展生產(chǎn)的政策導(dǎo)向。

      2 設(shè)立牛羊清真定點(diǎn)屠宰場(chǎng)很必要

      2.1 有利于牛羊疫病控制

      近年來(lái),瘋牛病、口蹄疫、小反芻獸疫、炭疽、結(jié)核病、布魯氏桿菌病等傳染病嚴(yán)重破壞養(yǎng)牛 (羊)業(yè),對(duì)人類(lèi)健康也構(gòu)成威脅。如1986年英國(guó)發(fā)生俗稱瘋牛病,補(bǔ)償1.3萬(wàn)英鎊撲殺1.58萬(wàn)頭病牛,政府損失巨大。而瘋牛病像一陣疾風(fēng)吹遍歐洲,有食病牛制品感染克雅氏病,使人談牛色變,震驚全球。我國(guó)口蹄疫、小反芻獸疫、結(jié)核病、布病等威脅養(yǎng)殖業(yè)。針對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)加大了牛羊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)免疫、監(jiān)測(cè)控制,而屠宰仍為短板。漢中因手工宰殺牛羊,本地與外地約各占50%,沒(méi)有檢疫監(jiān)控措施,宰殺 “病牛羊”風(fēng)險(xiǎn)極高。依法設(shè)立屠宰場(chǎng)派官方獸醫(yī)駐場(chǎng),按農(nóng)業(yè)部相關(guān)規(guī)程履行屠宰檢疫監(jiān)管措施,可早發(fā)現(xiàn)早處置病疫牛羊,降低疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

      2.2 有利于打擊 “瘦肉精”等非法添加行為

      近年來(lái), “瘦肉精”等被不良養(yǎng)殖場(chǎng)戶添加到飼料,引發(fā)人食 (豬牛羊)肉中毒事件。農(nóng)業(yè)部、國(guó)家食藥監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽屠宰檢驗(yàn)檢疫和畜禽產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后監(jiān)管工作的意見(jiàn)》,要求對(duì)豬牛羊 “瘦肉精”抽檢,作為宰前檢驗(yàn)標(biāo)必備條件。設(shè)立牛羊屠宰場(chǎng)可彌補(bǔ)牛羊屠宰環(huán)節(jié) “瘦肉精”檢測(cè)及檢疫監(jiān)管漏洞,主動(dòng)排除 “瘦肉精”污染隱患,打擊非法添加有害物質(zhì)行為。

      2.3 有利于牛羊屠宰檢疫監(jiān)管法定措施實(shí)施

      目前漢中城區(qū)及近郊有屠宰牛羊個(gè)體戶約50余家,日宰羊約100~500只,宰牛約10~50頭。他們?cè)谧约揖幼≡郝渥灾魇召?gòu)、宰殺,牛羊肉批發(fā)或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擺攤掛架銷(xiāo)售。普遍存在不服從職能部門(mén)監(jiān)管,突出問(wèn)題有:一是他們收購(gòu)宰殺的牛羊來(lái)源較廣(除漢中11個(gè)縣區(qū)外,有本省安康、榆林,四川、甘肅、青海、湖北、寧夏、新疆等地),但沒(méi)有執(zhí)行農(nóng)業(yè)部相關(guān)規(guī)定條件 (《憑動(dòng)物檢疫合格證明》與耳標(biāo)等規(guī)定條件);二是牛羊進(jìn)圈到宰殺成肉品過(guò)程,規(guī)定的屠宰檢疫檢驗(yàn)條件不備,也沒(méi)有職能部門(mén)進(jìn)行規(guī)定的檢疫 (驗(yàn))把關(guān),易引發(fā)人畜共患病等疫病,肉品也不符合 “放心肉”標(biāo)準(zhǔn);三是收購(gòu)宰殺均在城市居民區(qū),形成的廢棄物與污水進(jìn)入公共垃圾與污水處理系統(tǒng),污染風(fēng)險(xiǎn)極高。

      3 設(shè)立漢中牛羊清真定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的建議

      3.1 伊斯蘭教協(xié)會(huì)有籌建屠宰場(chǎng)愿望

      漢中市中心城區(qū)約50萬(wàn)人,穆斯林人口約3萬(wàn)多人。穆斯林群眾有傳統(tǒng)宰殺牛羊、加工牛肉干、吃牛羊肉習(xí)慣。加之中心城市牛羊肉消費(fèi)量連年遞增且占全市70%。而且漢中伊斯蘭教協(xié)會(huì)對(duì)取消個(gè)體手工屠宰,引進(jìn)先進(jìn)屠宰生產(chǎn)設(shè)備技術(shù),提升牛羊肉品牌優(yōu)勢(shì),設(shè)清真牛羊屠宰場(chǎng)也很迫切。

      3.2 成立機(jī)構(gòu),科學(xué)規(guī)劃,精心設(shè)計(jì)

      根據(jù)法律法規(guī)政策建議由政府牽頭,國(guó)土、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、食藥、宗教、鎮(zhèn)辦等組成籌建清真牛羊屠宰場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組。依照 “合理布局,方便群眾,便于檢疫,統(tǒng)一管理”原則,按城市規(guī)劃和漢江水源保護(hù)要求納入規(guī)劃,鼓勵(lì)引導(dǎo)投資人按照現(xiàn)代企業(yè)制度建場(chǎng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)責(zé)任同步高效標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。

      任潤(rùn)和 (1960-),男,大專,高級(jí)獸醫(yī)師,主要從事畜牧獸醫(yī)工作。

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