淺論如何加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)

王菊珠李文飛

（1.云龍縣寶豐鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心畜牧獸醫(yī)組，云南云龍 672700；2.云南省大理白族自治州云龍縣畜牧站，云南云龍 672700）

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淺論如何加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)

王菊珠1李文飛2

（1.云龍縣寶豐鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心畜牧獸醫(yī)組，云南云龍 672700；2.云南省大理白族自治州云龍縣畜牧站，云南云龍 672700）

[摘 要]畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍肩負(fù)著畜牧技術(shù)推廣和動(dòng)物防檢疫工作，在拓寬農(nóng)民致富渠道、改善人民生活、維護(hù)農(nóng)民切身利益等方面起著積極的作用。在“口蹄疫”、“禽流感”和“高致病性豬藍(lán)耳病”等防控工作中，畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍技術(shù)人員更是發(fā)揮了積極的職能作用。因此，推進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)力度，提高基層人才隊(duì)伍素質(zhì)，對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展尤為重要?，F(xiàn)針對(duì)存在問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施，以資參考。

[關(guān)鍵詞]畜牧獸醫(yī) 從業(yè)人員 建設(shè) 管理措施

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整，畜牧業(yè)所占比重也日益增大，其地位也愈加凸顯。作物之外，畜牧業(yè)已然成為農(nóng)民提高經(jīng)濟(jì)收入的不二途徑。也因此，畜牧業(yè)得以快速發(fā)展和壯大、并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。然而畜禽的廣泛流通致使畜禽疫病得以大范圍傳播，對(duì)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展造成嚴(yán)重影響。同時(shí)，落后的畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)也隨之曝光。為保障畜牧業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展，完善和健全畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)對(duì)保障農(nóng)村畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展顯得尤為迫切和必要。

1 存在的問(wèn)題

（1）知識(shí)嚴(yán)重老化，缺乏應(yīng)有的人員和技術(shù)支撐。很多的基層獸醫(yī)工作者都是非獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)人員且未曾經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。而工作在縣里或較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畢業(yè)于獸醫(yī)學(xué)校的人員由于缺少進(jìn)修機(jī)會(huì)和自身的疏于學(xué)習(xí)而導(dǎo)致所學(xué)知識(shí)嚴(yán)重老化，跟不上技術(shù)更新的步伐。同時(shí)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防疫力量都嚴(yán)重不足，缺乏專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)來(lái)落實(shí)防疫工作中的各項(xiàng)措施，自然也就難以承擔(dān)繁重的疫病防治工作任務(wù)。

（2）基層基礎(chǔ)設(shè)施落后，技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平差。基層因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件不具備，相應(yīng)的設(shè)施落后太多，從而導(dǎo)致來(lái)自縣里或鄉(xiāng)里的原本保護(hù)完好，藥效很足的疫苗在村委會(huì)簡(jiǎn)陋的保存條件下難以持續(xù)。同時(shí)，由于工作量極大，耗費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)，經(jīng)常暴露于常溫的疫苗其藥效隨之降低，導(dǎo)致防疫的最終失敗。另外，由于防疫人員較少、而涉及區(qū)域較廣，導(dǎo)致疫病防治工作較為繁重，畜牧科技推廣任務(wù)無(wú)法順利完成。而且絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的防疫人員，每年的春秋兩季的防疫工作都得臨時(shí)抽調(diào)人手來(lái)進(jìn)行。而在這些臨時(shí)抽調(diào)來(lái)的人員當(dāng)中，有很大部分并不具備專(zhuān)業(yè)水平，技術(shù)較差，注射疫苗時(shí)掌握不好劑量和部位，導(dǎo)致不良反應(yīng)的出現(xiàn)，但又缺乏應(yīng)對(duì)能力，因而致使許多群眾拒絕受防疫處理，造成疫病的流行。

（3）畜牧獸醫(yī)人員待遇低，隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于在基層進(jìn)行防疫工作十分艱苦，而且待遇不高，所以很多人不愿意從事相關(guān)工作，直導(dǎo)致多數(shù)鄉(xiāng)、村沒(méi)有獸醫(yī)的存在。自然也就談不上獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，只能臨時(shí)抽調(diào)人手來(lái)幫助春秋兩季防疫工作的開(kāi)展。另外，基層機(jī)構(gòu)幾乎沒(méi)有任何的基礎(chǔ)設(shè)施，只一個(gè)針管，用于幾乎所有的禽畜。還有，在改革中未對(duì)獸醫(yī)工作做詳細(xì)的調(diào)查研究，只看到它所存在的問(wèn)題，未考慮它的公益性，而采取簡(jiǎn)單粗暴的撤并措施來(lái)解決問(wèn)題。結(jié)果導(dǎo)致大批的獸醫(yī)流失，很多基礎(chǔ)性工作無(wú)法正常開(kāi)展，動(dòng)物防疫工作多次以失敗告終，依舊無(wú)法保證畜產(chǎn)品的安全。倘若不增加經(jīng)費(fèi)，建設(shè)基層防疫組織，保持防疫隊(duì)伍的穩(wěn)定性，那么就無(wú)法解決防疫工作存在的問(wèn)題，還會(huì)動(dòng)搖動(dòng)物防疫的基礎(chǔ)。

2 改良措施

（1）加強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。首先要培養(yǎng)獸醫(yī)人才，保證其儲(chǔ)備量。其次要加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)的教育，提高獸醫(yī)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和工作能力。再次要完善動(dòng)物疫病控制手段，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高科學(xué)防控疫病能力。

（2）加強(qiáng)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)畜牧獸醫(yī)站改革。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革，將獸醫(yī)站的公益性和經(jīng)營(yíng)性分開(kāi)?？h級(jí)獸醫(yī)行政主管部門(mén)對(duì)下設(shè)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)站的人員及經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并負(fù)責(zé)動(dòng)物的防疫、檢疫工作，同時(shí)還要做好公益性技術(shù)的推廣。

（3）加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)的宣傳和推廣力度。通過(guò)村獸醫(yī)和其他科技人員的宣傳推廣，將種草養(yǎng)畜、飼料青貯、豬種改良、種羊串換及廄舍改造等實(shí)用技術(shù)傳授給廣大農(nóng)民，使畜牧業(yè)不單純?cè)诋a(chǎn)量上有所增加，更是要在質(zhì)量和效益上得以大幅提升。使之進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化，規(guī)模化和持續(xù)化，而使畜牧業(yè)真正成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。

（4）抓好畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。每個(gè)在50～100戶(hù)的自然村都要有一個(gè)由村民小組組長(zhǎng)擔(dān)任的科技協(xié)管員，并配備一套免疫注射器械給每個(gè)村民小組。要對(duì)他們進(jìn)行定期培訓(xùn)，傳授他們畜牧飼養(yǎng)管理技術(shù)和基本的疫病防治技能，并在畜牧科技推廣上逐步培養(yǎng)。如此一來(lái)，疫苗的周轉(zhuǎn)時(shí)間大幅縮短，疫苗注射將在2～3周內(nèi)完成，疫苗的有效性和防疫的密集度都能因此而得以保證。

（5）加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。畜牧獸醫(yī)工作的好壞和培訓(xùn)相關(guān)，因此要注重培訓(xùn)的作用，建立培訓(xùn)中心，制定培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦相應(yīng)知識(shí)講座，傳授動(dòng)物防疫、政策法規(guī)、畜種改良、業(yè)務(wù)技術(shù)以及動(dòng)物檢疫等方面的知識(shí)，通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了提高培訓(xùn)質(zhì)量，還要增加培訓(xùn)人次，每名業(yè)務(wù)人員1年或2年內(nèi)必須受一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步發(fā)展成為促進(jìn)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展的人才。同時(shí)也要建立健全制度，使畜牧獸醫(yī)人員更有責(zé)任，更懂法律，在執(zhí)政時(shí)更加公正、文明。對(duì)于執(zhí)政時(shí)出現(xiàn)的不文明行為要有監(jiān)督部門(mén)監(jiān)管，不能放任自流，逐步提高成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

（6）加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)人員的聯(lián)系和交流。作為村級(jí)獸醫(yī)人員，必須將本地的疫情和畜禽產(chǎn)品的流通情況經(jīng)與村民小組及科技協(xié)管員商討后及時(shí)反饋到村、鄉(xiāng)、縣，做到禽畜的流通情況隨時(shí)掌握、疫病不出村，疫情及時(shí)報(bào)，以便縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)部門(mén)采取相應(yīng)的監(jiān)控措施。上級(jí)主管部門(mén)也可將畜產(chǎn)品信息及周邊地區(qū)的疫情信息，通過(guò)村級(jí)獸醫(yī)和村民小組畜牧獸醫(yī)科技協(xié)管員即時(shí)反饋到農(nóng)戶(hù)家中，共同做出相應(yīng)的銷(xiāo)售決策或預(yù)防措施。

3 結(jié)論

加快畜牧獸醫(yī)管隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，只有進(jìn)一步提高畜牧隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能和水平，促進(jìn)我縣動(dòng)物衛(wèi)生工作全面發(fā)展，才能不斷提高我縣動(dòng)物衛(wèi)生及其產(chǎn)品的安全水平。

參考文獻(xiàn)

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