徐　槐　鞏東東

南京森林警察學(xué)院，江蘇　南京　210000

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個人信息泄露的方式、隱患及預(yù)防策略研究

徐槐鞏東東

南京森林警察學(xué)院，江蘇南京210000

摘要：隨著計算機信息技術(shù)的快速發(fā)展，人們獲取信息的途徑越來越多，同時也給個人信息造成了巨大的隱患。信息可以通過多種網(wǎng)絡(luò)途徑進行快速傳播，比如常見的網(wǎng)絡(luò)社交平臺，微博、微信、論壇等，這些信息可能涉及了商業(yè)機密，也可能涉及國際機密，而個人信息作為公民隱私權(quán)的基本保護內(nèi)容，直接關(guān)系到公民的切身利益。但互聯(lián)網(wǎng)背景下的個人信息維權(quán)卻十分困難，一方面網(wǎng)絡(luò)平臺的傳播方式很多，個人力量難以阻止信息的擴散；二是很多侵權(quán)行為沒有明確的法律界定，權(quán)益人很難進行維權(quán)。本文將深入研究網(wǎng)絡(luò)背景下個人信息的泄露方式與隱患，通過深入的分析提出可行的應(yīng)對措施，最大限度的保障公民的基本隱私權(quán)。

關(guān)鍵詞：個人信息；隱私權(quán)；泄露；途徑；隱患；對策

在全球經(jīng)濟一體化已經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)信息化的時代背景下，個人信息已經(jīng)成為十分重要的戰(zhàn)略資源。個人信息包含了公民的家庭環(huán)境、性格、生物特征信息、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等，這些信息共同組成了公民的個人信息，個人信息具有極強的標識功能，很多商家通過分析消費者的個人信息，從而提供定向服務(wù)，個人信息背后的利益鏈十分龐大，這也是造成個人信息泄露的主要原因。另外，很多不法分子可以利用公民的個人信息進行犯罪活動，嚴重威脅了公民的人身財產(chǎn)安全，除了上述幾種目的性極強的竊取行為外，很多公民的個人信息都是無意間泄露的，比如快遞單上的個人信息，很多消費者在領(lǐng)取快遞后沒有將快遞單妥善保管，導(dǎo)致個人信息泄露。

一、個人信息概述

目前，法律理論界對于個人信息的內(nèi)涵還沒有統(tǒng)一的界定，有人認為個人信息就是與個人具有直接關(guān)聯(lián)性的屬性，可以反映出個人的特征與特點，具有較強的個體差異性，屬于可以識別的符號系統(tǒng)，也有人認為個人信息就是可以區(qū)別個體的信息綜合，包括個人的心理、生理、文化、教育背景、社會地位等。通過對各種理論進行綜合，可以將個人信息理解為可以區(qū)別個體差異的信息，也是個人的主要標志。個人信息具有隱性與顯性的差別，個人信息包括姓名、性別、出生日期等，隱性的個人信息包括個人興趣、性格特征、文化背景等。

目前法律界對個人信息的法律屬性判定主要集中在兩個方面：一是個人信息的人格利益屬性，因為個人信息具有身份的可識別性，直接關(guān)系到個人的身份地位，另外個人信息具有一定私密性，個人信息同樣也是人格要素的重要組成部分，因此個人信息具有人格利益屬性；二是財產(chǎn)利益屬性，通常個人信息與公民利益具有直接關(guān)系，比如常見的肖像權(quán)、冠名費，還有公民的指紋信息等，另外公民的性格、社會背景等信息都反映了公民的消費能力以及消費定位，這些都具有一定的市場利用價值。

二、個人信息泄露方式

(一)信息通道不完整

很多網(wǎng)絡(luò)用戶在進行網(wǎng)絡(luò)活動時，會需要注冊、登錄很多網(wǎng)站，而部分網(wǎng)站的信息保障機制不完善，且缺乏專業(yè)的資質(zhì)認證，用戶會需要填寫姓名、家庭地址、電話等個人信息，這些信息會被網(wǎng)站搜集整理，即使網(wǎng)站管理者是為了通過信息分析為用戶提供更好的服務(wù)，但這樣的做法也損害了用戶的個人信息安全。個人信息的泄露通道一般包括了網(wǎng)站注冊、郵寄地址等，而郵寄地址的管理對象很多，增加了個人信息泄露的風(fēng)險，另外，部分用戶在接到快遞單后，我并未那么對快遞單進行銷毀或妥善保管，導(dǎo)致快遞信息泄露。

(二)個人信息交易

在互聯(lián)網(wǎng)信息時代的背景下，個人信息是一筆相當龐大的隱形財富，很多互聯(lián)網(wǎng)商店都掌握了龐大的個人信息，掌握的消費者個人信息數(shù)量越多，也就意味著電商的市場份額不斷擴大，可以創(chuàng)造的商品交易價值越高。因此，部分網(wǎng)站會利用網(wǎng)絡(luò)平臺的開放性對個人信息資料進行搜集，并將這些個人信息轉(zhuǎn)手給其他商業(yè)組織，最后這些商業(yè)組織通過定向推送廣告的形式獲利。除此之外，一些不法分子也會利用這些信息進行交易，選取部分網(wǎng)絡(luò)詐騙對象，嚴重危害了公眾的個人利益。目前，我國還沒有完整的個人信息保護法，導(dǎo)致這種個人信息鏈仍處于灰色地帶。

(三)不良電商捆綁條例

不良電商捆綁條例比較常見的網(wǎng)絡(luò)運營手段，比如用戶在注冊某寶網(wǎng)的賬戶時，需要同意下列條例：“您提供的數(shù)據(jù)與資料將授予本運營商獨家永久使用權(quán)?！边@種使用權(quán)包括了對個人信息的修改與翻譯，很多網(wǎng)絡(luò)用戶在沒有仔細閱讀這些條例的情況下直接點擊了“同意條款”，消費者處于被動接受地位，這種霸王式的條款已經(jīng)引發(fā)了企業(yè)與消費者之間的糾紛。

(四)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的濫用

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不良使用不僅存在于黑客行為，而且存在于很多大型網(wǎng)上銀行，例如一些專用軟件可以追蹤記錄用戶電腦的cookies，將用戶在網(wǎng)上的行為進行記錄，并對用戶進行定向推送廣告的服務(wù)。甚至?xí)霈F(xiàn)一些釣魚網(wǎng)站，這些釣魚網(wǎng)站與真實網(wǎng)站的界面一樣，用戶很難從專業(yè)角度進行區(qū)分，造假者使用的網(wǎng)站地址與這是網(wǎng)站具有較高的相似性，會直接造成用戶的密碼泄露。

三、個人信息泄露危害

個人信息泄露的危害體現(xiàn)在很多方面，下面將從五個方面進行論述：(1)定向推送廣告，定向推送廣告是個人信息泄露造成的最廣泛危害，無良商家會議通過移動基站對覆蓋范圍內(nèi)的用戶推送短信，這些短信發(fā)送的數(shù)量十分龐大，而且部分短信存在不實信息；另外，個人郵箱也成為推送廣告的災(zāi)區(qū)；(2)違法信息傳播，常見的違法信息包括發(fā)票業(yè)務(wù)、小額貸款、無擔(dān)保貸款等；(3)電話直銷詐騙，電話直銷詐騙的受害對象一般是老年人，老年人對網(wǎng)絡(luò)信息的內(nèi)容缺乏辨識能力，導(dǎo)致部分老年網(wǎng)絡(luò)用戶容易上當受騙，造成巨大的社會負面影響；(4)個人身份信息冒領(lǐng)，個人身份信息冒領(lǐng)一般存在于信用貸款領(lǐng)域，比如常見的信用卡盜刷；(5)個人賬戶資金丟失，個人賬戶資金丟失屬于比較極端的詐騙手段，會直接套取或者通過木馬程序盜取用戶的銀行賬戶密碼，導(dǎo)致用戶的銀行賬戶資金丟失。

四、個人信息泄露對策

(一)建立社會控制機制

社會控制機制主要包括了法律法規(guī)、執(zhí)法部門建設(shè)以及個人信息應(yīng)急機制等。政府部門應(yīng)該重視個人信息泄露的問題，并將個人信息泄露了危害性進行推廣教育，同時立法部門加快網(wǎng)絡(luò)個人信息保護的立法，從法律層次保護公眾的個人信息安全；政府部門應(yīng)該建立專門的信息管理部門，將個人信息作為信息監(jiān)管的主要對象，同時為被泄露信息者提供法律幫助；個人信息泄露應(yīng)急機制是對性個人信息泄露的有效彌補，根據(jù)個人信息泄露的危害性采取針對性的應(yīng)急預(yù)案，比如凍結(jié)、注銷個人信息賬號等。

(二)提高公眾安全意識

政府部門應(yīng)該加強對公眾的個人信息安全教育，使公眾認識到個人信息的重要價值，樹立個人信息不可侵犯的意識。政府部門可以定期進行網(wǎng)絡(luò)巡查，同時大力宣傳網(wǎng)絡(luò)安全以及個人信息的法律知識，為公眾提供互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)培訓(xùn)，使公眾能夠理解掌握現(xiàn)代化的信息技術(shù)，并通過法律手段維護個人信息安全，使公眾提高對個人信息保障的警惕性，讓公眾不要隨便在網(wǎng)絡(luò)上填寫個人信息。

(三)加強信息文化建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)信息文化建設(shè)是為了創(chuàng)造健康的網(wǎng)絡(luò)文化法環(huán)境，文化建設(shè)主要包括三個方面：一是加強網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)文化的研究，從西方發(fā)達國家引進先進的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，運用高科技手段控制個人信息泄露的事件，比如安全精準的防火墻系統(tǒng)等；二是加強網(wǎng)絡(luò)信息倫理道德建設(shè)，一方面提升公眾信息文化道德水平，提高工作對不良信息的識別能力與防范能力，另外加強行業(yè)信息文化建設(shè)，制定針對性的行業(yè)標準；三是完善監(jiān)督管理機制，將網(wǎng)絡(luò)用戶、第三方監(jiān)督機構(gòu)等引入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中。

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作者簡介：徐槐(1993-)，男，漢族，江蘇南京人，南京森林警察學(xué)院，本科生，研究方向：公安學(xué)。

中圖分類號：C912；G206

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)13-0197-02