李佳寰 劉佳文 應(yīng)細(xì)濤

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，江西 南昌 330013

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海外代購的法律分析及其規(guī)制

李佳寰 劉佳文 應(yīng)細(xì)濤

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，江西 南昌 330013

由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，海外代購應(yīng)運(yùn)而生，但是代購繁榮現(xiàn)象背后存在著維權(quán)難和偷逃關(guān)稅等問題，本文從海外代購的現(xiàn)狀和存在的問題出發(fā)，對(duì)消費(fèi)者維權(quán)和關(guān)稅問題提出具體的法律建議，規(guī)范代購行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

海外代購；消費(fèi)者；法律規(guī)制

一、海外代購之現(xiàn)狀

自2012年“空姐代購被判刑11年”案件發(fā)生后，海外代購因涉嫌刑事犯罪而引起廣泛關(guān)注。但該產(chǎn)業(yè)并未停下它發(fā)展的腳步，由于中國關(guān)稅較高和存在一定程度的貿(mào)易壁壘，國際市場(chǎng)上同樣的產(chǎn)品流通到中國價(jià)格往往會(huì)高出很多。例如，一件英國的風(fēng)衣，在天貓國際上標(biāo)價(jià)16500元人民幣，而在其本國官網(wǎng)上折合人民幣11500元，價(jià)差率高達(dá)原價(jià)的50%，同時(shí)近年來食品安全問題頻發(fā)，各種質(zhì)量問題屢屢撞擊底線，而發(fā)達(dá)國家質(zhì)檢嚴(yán)格，因而在高利潤和高質(zhì)量的驅(qū)動(dòng)下，催生了海外代購這一現(xiàn)象。

代購作為一種新興的非典型的商業(yè)模式，與近年來互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在商務(wù)領(lǐng)域的大規(guī)模應(yīng)用密切相關(guān)。但其作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下一種“灰色交易”，往往使利益相關(guān)方在不了解法律的情況下觸碰法律底線。

二、存在的問題

(一)代購關(guān)稅問題

4月8日起，我國將實(shí)施跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策，并同步調(diào)整行郵稅。提高了單次交易限值與個(gè)人年度交易限制。我們特別對(duì)消費(fèi)者對(duì)海關(guān)新政的熟悉程度進(jìn)行了調(diào)查，只有18.2%的受訪者表示對(duì)相關(guān)法律比較熟悉，81.8%的受訪者表示不清楚。這反映了當(dāng)前絕大部分消費(fèi)者對(duì)海外代購相關(guān)法律的陌生以及不上心。而由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)、海關(guān)關(guān)稅管理規(guī)定與實(shí)施有漏洞，新政實(shí)施以來對(duì)偷逃關(guān)稅的打擊效果并不明顯，并且出現(xiàn)了征稅標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)位的情況。事實(shí)上海外代購已從奢侈品到保健品、美容品到日用品全面覆蓋。但逃稅也花樣翻新，夾帶、水客屢禁不止，被查出的偷稅額度也越來越高。如果沒有及時(shí)有效的對(duì)策進(jìn)行管理和約束，將會(huì)發(fā)展為阻礙國家貿(mào)易秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的毒瘤。

(二)代購消費(fèi)者維權(quán)問題

若商品存在質(zhì)量瑕疵，甚至對(duì)使用者造成損害，消費(fèi)者想對(duì)海外零售商或代購商追訴賠償，存在兩大障礙，即法律條文的適用和實(shí)際操作的障礙。

1.法律條文的適用

根據(jù)聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)的《電子商務(wù)示范法》第15條規(guī)定，考慮到交易雙方一般都沒有正式的營業(yè)地，這就可能涉及法律適用沖突的問題。代購商以自己的名義與銷售者簽訂買賣合同，把合同的效果轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者，消費(fèi)者向國外銷售者追償時(shí)就會(huì)受到法律條文適用的限制。

2.實(shí)際操作的障礙

在售后問題狀況調(diào)查中，居于前三位的是發(fā)錯(cuò)貨物型號(hào)款式，貨物嚴(yán)重受損及假貨現(xiàn)象，分別占41.79%、38.81%以及35.82%。假貨這一售后問題是消費(fèi)者最不能接受的，但是有超過三分之一的受訪者表示遇到過此類問題。海外代購缺乏一個(gè)公正公平的第三方保證體系來保證顧客的合法權(quán)益不受賣方侵犯。為了攫取巨大的利潤，甚至形成了一定意義上的山寨工廠，所謂的驗(yàn)貨發(fā)票，也有無良商家從事販賣業(yè)務(wù)，竟然形成了一條產(chǎn)業(yè)鏈，而維權(quán)難的現(xiàn)狀無疑加大了消費(fèi)者行使正當(dāng)權(quán)利的難度。

三、解決措施

(一)法律適用的問題

當(dāng)消費(fèi)者需要司法救濟(jì)時(shí)，考慮到海外代購的交易雙方一般都沒有正式營業(yè)地，就可能涉及管轄以及法律適用沖突的問題，據(jù)《民事訴訟法》第23條的規(guī)定與根據(jù)最高院關(guān)于適用《民事訴訟法》解釋第20條的規(guī)定，以信息網(wǎng)絡(luò)方式訂立的買賣合同，通過非信息網(wǎng)絡(luò)方式交付標(biāo)的的，收貨地為合同履行地。據(jù)此，消費(fèi)者可以根據(jù)情況選擇二者其一的法院起訴，以此來解決信息不對(duì)稱的困境。但是當(dāng)代購商以自己的名義與銷售者簽訂買賣合同，把合同的效果轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者，消費(fèi)者向國外銷售者追償時(shí)就會(huì)受到法律條文適用的限制，產(chǎn)生國際法上適用哪國法律的疑問，我們同樣應(yīng)該本著就維護(hù)消費(fèi)者利益為先的法律精神，就其二中適用對(duì)消費(fèi)者有利的法律，減輕消費(fèi)者的證明責(zé)任，能夠使得消費(fèi)者獲得更多的賠償，嚴(yán)格生產(chǎn)者、銷售者責(zé)任。

(二)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管

消費(fèi)者維權(quán)難主要是由于售后服務(wù)差，甚至出現(xiàn)有問題就拉黑客戶的狀況，因此從源頭上解決消費(fèi)者協(xié)商維權(quán)問題，應(yīng)當(dāng)追本溯源規(guī)制代購商這一主體。以代購作為副業(yè)的代購商市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低，實(shí)際上作為商事主體中的個(gè)體工商戶，理應(yīng)進(jìn)行商事登記、納稅申報(bào)。應(yīng)當(dāng)要求像淘寶這樣的平臺(tái)提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，只有取得了個(gè)體工商資格的賣家才能夠進(jìn)行商事活動(dòng)，同時(shí)工商總局履行跟進(jìn)義務(wù)，不僅要求代購商在設(shè)立時(shí)有一定的資金作為擔(dān)保，當(dāng)其不能及時(shí)履行售后義務(wù)時(shí)，優(yōu)先通過預(yù)存資金彌補(bǔ)消費(fèi)者，還要求其進(jìn)行年檢，檢查是否繳納稅款并設(shè)立信用評(píng)級(jí)。通過第三方平臺(tái)，稅收部門可以清晰的看見每月的成交量再將其與賣家的繳稅發(fā)票進(jìn)行比對(duì)，計(jì)算出最低繳稅額，可以很大程度上避免走私逃稅現(xiàn)象，以上幾點(diǎn)措施有利于形成合理避稅機(jī)制，消費(fèi)者可以獲得充足的代購商資質(zhì)信息。強(qiáng)化監(jiān)管部門與網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)密切合作，有利于構(gòu)架海外代購誠信體系。

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