關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)煤炭行業(yè)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)工作的意見

區(qū)隊(duì)班組建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期重要基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)煤炭行業(yè)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，是全面深化煤炭工業(yè)改革發(fā)展、保障煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)、提高生產(chǎn)組織和現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)管理水平的重要舉措，是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧礦區(qū)、服務(wù)煤炭行業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是推動(dòng)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和脫困發(fā)展的迫切需要。日前，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)能源化學(xué)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)共同發(fā)文，就進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)煤炭行業(yè)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)工作提出意見和要求。

一、總體要求和主要目標(biāo)

（一）總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以制度保障和鼓勵(lì)創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高基層管理能力為目標(biāo)，以健全區(qū)隊(duì)班組制度為基礎(chǔ)，改進(jìn)和完善區(qū)隊(duì)班組建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組成員的思想、文化、技能培訓(xùn)，切實(shí)維護(hù)基層班組長(zhǎng)和班組成員的合法權(quán)益，充分發(fā)揮區(qū)隊(duì)班組建設(shè)在夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、推動(dòng)企業(yè)民主管理和科學(xué)健康發(fā)展等方面作用。

（二）主要目標(biāo)。全行業(yè)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)工作體系更加完善，企業(yè)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)制度更加健全；區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和班組成員綜合素質(zhì)顯著提升，學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力穩(wěn)步增強(qiáng)，培養(yǎng)造就知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工隊(duì)伍；區(qū)隊(duì)班組“職工小家”建設(shè)廣泛普及，科學(xué)管理方法在區(qū)隊(duì)班組管理工作過(guò)程中明顯體現(xiàn)；班組成員共享企業(yè)改革發(fā)展成果，職業(yè)健康、職業(yè)發(fā)展保障水平全面提高；完善區(qū)隊(duì)班組建設(shè)定標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)體系，通過(guò)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽，每年實(shí)現(xiàn)20%以上的達(dá)標(biāo)優(yōu)秀面；企業(yè)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)模式日趨優(yōu)化，全行業(yè)培育發(fā)展一批有特色、有影響、有戰(zhàn)斗力的先進(jìn)區(qū)隊(duì)班組。

二、主要任務(wù)

（三）建立健全區(qū)隊(duì)班組建設(shè)制度和工作機(jī)制。各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)的重要性，普遍建立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)主抓、工會(huì)和相關(guān)職能部門運(yùn)作實(shí)施的區(qū)隊(duì)班組建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制；研究制定本企業(yè)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)規(guī)劃，確立年度工作重點(diǎn)，加強(qiáng)支持引導(dǎo)；不斷完善企業(yè)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)工作制度和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)制度化和規(guī)范化；探索推行班組長(zhǎng)公推直選和輪值機(jī)制，完善班組長(zhǎng)任用機(jī)制，開展班組長(zhǎng)職業(yè)生涯規(guī)劃，搭建管理、技能雙通道；深化考評(píng)激勵(lì)措施，在收入分配、崗位晉升、榮譽(yù)激勵(lì)等方面重點(diǎn)向一線班組傾斜，重點(diǎn)培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀班組長(zhǎng)到關(guān)鍵管理和技術(shù)崗位。

（四）提升區(qū)隊(duì)班組隊(duì)伍綜合素質(zhì)。運(yùn)用多種形式、渠道和手段，大力開展人員培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐與交流，促進(jìn)區(qū)隊(duì)班組隊(duì)伍綜合素質(zhì)提升。繼續(xù)完善并創(chuàng)新開展 “烏金藍(lán)領(lǐng)工程”，加大對(duì)班組長(zhǎng)的培訓(xùn)力度，延伸區(qū)隊(duì)長(zhǎng)管理和技能素質(zhì)提升培訓(xùn)工作，積極組織“烏金藍(lán)領(lǐng)工程”脫產(chǎn)培訓(xùn)班和講師團(tuán)進(jìn)企業(yè)巡講；拓展培訓(xùn)方式，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)中心充分利用煤炭遠(yuǎn)教網(wǎng)等遠(yuǎn)程教育手段，組織協(xié)調(diào)企業(yè)開展相關(guān)人員遠(yuǎn)程安全培訓(xùn)和崗位能力培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享；豐富培訓(xùn)載體，注重利用在職函授、網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)化班組長(zhǎng)和班組職工學(xué)歷結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)開辟班組學(xué)習(xí)活動(dòng)室、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)、實(shí)訓(xùn)基地等，提升班組職工的道德素養(yǎng)、科學(xué)文化和專業(yè)技能水平；深入開展合理化建議、技術(shù)革新、技能競(jìng)賽、技術(shù)比武、以師帶徒、發(fā)明創(chuàng)造和星級(jí)員工競(jìng)賽等活動(dòng)，全面提升技能水平和自主創(chuàng)新能力；充分發(fā)揮勞模創(chuàng)新工作室、技能大師工作室的示范引領(lǐng)作用，推廣普及勞模和技能大師的絕招、絕活、絕技和先進(jìn)理念、科學(xué)方法；鼓勵(lì)企業(yè)有計(jì)劃地組織班組長(zhǎng)外出培訓(xùn)交流，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)班組建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理理念。

（五）提高區(qū)隊(duì)班組管理科學(xué)化水平。應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理方法、管理手段，推行區(qū)隊(duì)班組全面質(zhì)量管理、精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、班組核算成本管理；充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和管理手段，建設(shè)區(qū)隊(duì)班組管理系統(tǒng)，探索實(shí)現(xiàn)高效、精確、動(dòng)態(tài)和可追溯的網(wǎng)絡(luò)管理；開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)管理，尋找管理短板，持續(xù)改進(jìn)管理理念和行為；培育推薦優(yōu)秀區(qū)隊(duì)班組管理模式經(jīng)驗(yàn)入圍煤炭企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果。

（六）深化班組安全建設(shè)。以“安康杯”競(jìng)賽為載體，強(qiáng)化區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)安全管理責(zé)任。充分發(fā)揮特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員作用，加大安全隱患排查力度，及時(shí)消除不安全因素，杜絕不安全行為，營(yíng)造人人講安全、事事重安全、處處報(bào)安全的良好氛圍。

（七）推進(jìn)班組民主管理。發(fā)揮區(qū)隊(duì)分工會(huì)、班組工會(huì)小組作用，建立班組民主管理小組，組織開展班組民主生活會(huì)、班組民主管理會(huì)等活動(dòng)；推行班務(wù)公開，落實(shí)班組職工在制度制定、考核分配、民主評(píng)議等方面的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)班組自主管理，充分調(diào)動(dòng)班組成員參與管理的積極性和主動(dòng)性。

（八）夯實(shí)區(qū)隊(duì)黨建工作。建立健全區(qū)隊(duì)黨總支、黨支部陣地建設(shè)，充分發(fā)揮黨團(tuán)員骨干和黨員先鋒隊(duì)、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范工程的作用，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的工作機(jī)制；圍繞區(qū)隊(duì)建設(shè)和工作目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)黨建工作切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性、凝聚力和感染力。

（九）建設(shè)模范職工小家。加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組工作硬件設(shè)施建設(shè)，普遍建立健全區(qū)隊(duì)班組活動(dòng)室，配備具有區(qū)隊(duì)、班組特色的文化展板、工作看板等；支持企業(yè)建設(shè)班組職工的學(xué)習(xí)室、閱覽室、電腦室、職工書屋、體育場(chǎng)地，廣泛開展區(qū)隊(duì)班組職工文化體育活動(dòng)，豐富職工精神文化生活；按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，改善區(qū)隊(duì)班組作業(yè)環(huán)境，完善安全防護(hù)措施，配備勞動(dòng)防護(hù)用品，定期對(duì)區(qū)隊(duì)班組職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，保證一線職工福利待遇。注重對(duì)班組職工的人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)和情感交流，突出做好青年職工、農(nóng)民工的思想引導(dǎo)工作，關(guān)心勞動(dòng)模范的工作生活，加強(qiáng)對(duì)困難職工的激勵(lì)和幫扶工作，多方位、多形式服務(wù)一線職工。

三、保障措施

（十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)能源化學(xué)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)牽頭、各大中型煤炭企業(yè)參與的全國(guó)煤炭行業(yè)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究部署重要工作任務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)中心，各成員單位推薦聯(lián)絡(luò)員，建立日常聯(lián)系機(jī)制。各地方行業(yè)管理部門、產(chǎn)業(yè)工會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺(tái)有針對(duì)性的配套指標(biāo)。各企業(yè)要高度重視，健全區(qū)隊(duì)班組建設(shè)工作體系，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)，形成合力。

（十一）完善保障機(jī)制。高度重視區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和班組成員隊(duì)伍建設(shè)，加快人員培養(yǎng)步伐。各企業(yè)制定并落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，加大區(qū)隊(duì)班組建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度，保證區(qū)隊(duì)班組建設(shè)和區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)群監(jiān)員培訓(xùn)費(fèi)用落實(shí)到位，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立區(qū)隊(duì)班組建設(shè)基金，加強(qiáng)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；培育一批有特色、有代表性的全國(guó)行業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)、礦（廠）級(jí)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)示范基地，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法。

（十二）做好宣傳引導(dǎo)。廣泛開展“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)區(qū)隊(duì)班組典型引路作用；選樹先進(jìn)典型常態(tài)化、制度化，定期評(píng)選表彰行業(yè)優(yōu)秀區(qū)隊(duì)、優(yōu)秀區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、優(yōu)秀班組、優(yōu)秀班組長(zhǎng)、優(yōu)秀群監(jiān)員，特別優(yōu)秀區(qū)隊(duì)班組或個(gè)人推薦申報(bào)“中國(guó)工人先鋒號(hào)”“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?；鼓?lì)企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)桿區(qū)隊(duì)、品牌班組和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、培訓(xùn)班和報(bào)刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各種宣傳陣地，及時(shí)宣傳區(qū)隊(duì)班組建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)；充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、QQ群等現(xiàn)代傳媒手段，增強(qiáng)宣傳實(shí)效，在全行業(yè)營(yíng)造區(qū)隊(duì)班組建設(shè)工作的良好氛圍，推進(jìn)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

（責(zé)任編輯：厲克 周瓊）