鄭明景**2

衡陽師范學(xué)院法學(xué)院，湖南　衡陽　421000

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淺論司法援助模式下法科生實(shí)踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)
——以湖南省法律援助中心衡陽師范學(xué)院工作處為例

鄭明景**2

衡陽師范學(xué)院法學(xué)院，湖南衡陽421000

摘要：司法援助模式作為法學(xué)實(shí)踐教育創(chuàng)新模式，對(duì)于培養(yǎng)法科生實(shí)踐能力有著非常重要的意義。本文首先分析了司法援助?；顒?dòng)對(duì)于培養(yǎng)法科生實(shí)踐能力的重要性，其次簡(jiǎn)要概括了法科生司法援助模式活動(dòng)開展具體過程，最后提出了具體的對(duì)策，以期能給各高校有效開展司法援助模式活動(dòng)提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：司法援助模式；實(shí)踐創(chuàng)新能力；培養(yǎng)

法科學(xué)生參與司法援助活動(dòng)模式是當(dāng)前法學(xué)教育中一個(gè)創(chuàng)新模式，其實(shí)施需要一定的條件和基礎(chǔ)，首先需要高校有個(gè)法律援助中心為平臺(tái)，這和當(dāng)今法科生自發(fā)形成的法律援助中心是有區(qū)別的，它的建立需要官方機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，是官方機(jī)構(gòu)的一個(gè)組成部分。其次需要有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的高?！半p師型”教師辦理案件，形成以教師為主導(dǎo)，學(xué)生參與模式去進(jìn)行相關(guān)的法律援助案件的操作模式。衡陽師范學(xué)院法律援助工作處是2105年經(jīng)湖南省司法廳審批依法建立的湖南省第一個(gè)高校官方法援中心。從成立到現(xiàn)在，已經(jīng)成功為符合條件的當(dāng)事人提供了10多起刑事和民事及勞動(dòng)糾紛案例的援助。在地方性院校轉(zhuǎn)型這個(gè)新時(shí)期背景下，法科生參與司法援助模式必將成為培養(yǎng)法科生創(chuàng)新能力和司法實(shí)踐能力的重要渠道之一。

一、司法援助模式對(duì)培養(yǎng)法科生實(shí)踐創(chuàng)新能力的意義

(一)司法援助模式有利于法科生創(chuàng)新思維的培養(yǎng)

法治國(guó)家是當(dāng)今社會(huì)建構(gòu)的目標(biāo)，法科生更懂得法治的意義，接受法治思維的培養(yǎng)。創(chuàng)新是國(guó)家進(jìn)步社會(huì)進(jìn)步的原始動(dòng)力，法科生作為法治社會(huì)建構(gòu)的后備及中堅(jiān)力量，其創(chuàng)新思維的培養(yǎng)是法律教育的一個(gè)重要目標(biāo)。創(chuàng)新思維是創(chuàng)新能力的核心，我國(guó)高校教育傳統(tǒng)上著重的是對(duì)法科生的理論知識(shí)的培養(yǎng)，但缺乏對(duì)其質(zhì)疑能力和批判精神的培養(yǎng)。雖然高校也注重實(shí)踐課程的開設(shè)，例如模擬法庭，司法實(shí)習(xí)，但是大部分流于形式，結(jié)果導(dǎo)致部分學(xué)生思維死板、缺乏活力、缺乏創(chuàng)新。而司法援助模式，要求學(xué)生全程參與實(shí)際的辦理案件。在法科生參與司法援助過程中，其面對(duì)一個(gè)個(gè)鮮活的司法案例，如何保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，如何正確去處理司法程序障礙，如何正確適用法條，如何正確進(jìn)行訴訟等等問題，需要他們?cè)诮鉀Q問題的一系列過程中，從問題的提出到制定出正確解決問題的方案，再到采取正確的措施解決問題，都需要敏銳的觀察力、創(chuàng)造性的想象力以及活躍的思維，而這一過程正是對(duì)法科生創(chuàng)新思維開發(fā)和培養(yǎng)的過程。

(二)司法援助模式有利于增強(qiáng)法科生理論知識(shí)的轉(zhuǎn)化和拓展，提高其司法實(shí)踐能力

法科生通過3到4年的專業(yè)課程培訓(xùn)，經(jīng)過了相對(duì)系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，客觀而言，已經(jīng)具備了一定的理論知識(shí)。但是，他們?cè)谡n堂上所獲得的知識(shí)基本是間接的、系統(tǒng)的理論知識(shí)，這些理論知識(shí)都不等同于實(shí)際司法技能，往往難以直接運(yùn)用于現(xiàn)實(shí)司法案例之中。因此，司法援助模式為學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)能力的培養(yǎng)提供了機(jī)會(huì)，通過參與實(shí)際案例的援助，使法科生在辦案教師的指導(dǎo)下，切身參與每一個(gè)辦案的具體環(huán)節(jié)，這樣比傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)模式更為貼近實(shí)際，使他們能夠把自己所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)際遇到的司法實(shí)踐問題進(jìn)行對(duì)照、比較，逐漸把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為認(rèn)識(shí)和解決實(shí)際問題的能力，并在實(shí)踐中拓展新的理論和知識(shí)。于此同時(shí)，通過司法援助模式，法科生也可以客觀提高自己的綜合司法實(shí)踐能力，法科生司法實(shí)踐能力一般包括法律思維能力，法律表達(dá)能力，探求法律事實(shí)能力，人際交際能力等等。在具體辦理法律援助案件中，他們可以在培養(yǎng)和鍛煉自身實(shí)際工作能力的同時(shí)可以有效發(fā)現(xiàn)自身存在的不足并及時(shí)改進(jìn)提高，以適應(yīng)社會(huì)的需要。同時(shí)，司法援助模式是在教師的主導(dǎo)下進(jìn)行的，這樣客觀上為其提供了答疑解惑的時(shí)空條件，在這種環(huán)境下，法科生也成為一個(gè)主動(dòng)的參與者，他們可以獨(dú)立面對(duì)各種問題，并學(xué)會(huì)靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)來解決這些問題，這都非常有利于法科生實(shí)踐能力的提高。

二、組織學(xué)生參與司法援助活動(dòng)模式具體運(yùn)行模式

如上文所述，司法援助模式雖然對(duì)法科生創(chuàng)新和實(shí)踐能力培養(yǎng)具有非常重要的意義和作用，但是其運(yùn)轉(zhuǎn)需要一定的條件，并不是所有地方性高校都能運(yùn)作。衡陽師范學(xué)院法成立法援工作處一年多時(shí)間，在運(yùn)用司法援助模式培養(yǎng)法科生創(chuàng)新和實(shí)踐能力方面積累了不少的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就其在具體操作時(shí)運(yùn)行模式進(jìn)行分析探討。

(一)準(zhǔn)備階段

衡陽師范學(xué)院法律援助工作處接到相關(guān)案件當(dāng)事人申請(qǐng)，通過相關(guān)審查，符合法律援助條件或者接到衡陽市司法局委派的案件時(shí)，會(huì)指派具有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的雙師型教師辦理此案。因?yàn)槠渥鳛楦咝７ㄔ行模闪⒌某踔允菫榱颂嵘粕乃痉▽?shí)踐能力，使得他們沒出學(xué)校門就具有一定的辦理案件的經(jīng)歷，所以每一個(gè)案件會(huì)指派一定數(shù)量的學(xué)生協(xié)助老師辦理案件。在受理案件后，法援處會(huì)按照自愿報(bào)名，擇優(yōu)選擇原則，從那些經(jīng)過了相關(guān)課程知識(shí)學(xué)習(xí)的法科生中選擇5到8名學(xué)生，成立一個(gè)“專案組”，在主導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下，協(xié)助老師作好一個(gè)案件的從材料收集到法庭開庭的整個(gè)過程的訴訟工作。

(二)實(shí)施階段

針對(duì)不同類型的案件，具體的法援過程是有所不同。以在刑事案件為例，在法律援助過程中，在偵查階段，專案組的同學(xué)應(yīng)該在老師的帶領(lǐng)下收集證據(jù)，會(huì)見當(dāng)事人，聽取當(dāng)事人的訴求。在檢察起訴階段，參與法援組的同學(xué)應(yīng)該要進(jìn)行材料收集和整理，例如收集有利于當(dāng)事人的證據(jù)，形成辯護(hù)意見，為出庭打下良好的基礎(chǔ)，在開庭審理階段，應(yīng)該配合老師做好法庭調(diào)查或辯論工作。這系列的過程和訴訟活動(dòng)，都是活生生的案件事實(shí)，需要參與者全身心投入，這對(duì)于傳統(tǒng)的司法實(shí)習(xí)或模擬法庭對(duì)是有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在前者傳統(tǒng)形式下，學(xué)生往往流于形式，任務(wù)式的完成的比較多，客觀上對(duì)其實(shí)踐能力提高不大，而讓其參與到司法援助中，效果則完成不同，因?yàn)樗麄兪恰罢鏄寣?shí)彈”的在辦案件，案件的結(jié)果對(duì)當(dāng)事人有著真實(shí)的影響。這些都會(huì)使得他們擁有真正法律人的責(zé)任感，進(jìn)而提升了自己是實(shí)務(wù)辦理案件的能力，開闊法科生的眼界。

(三)總結(jié)階段

在法科生創(chuàng)新和實(shí)踐能力的培養(yǎng)過程中，司法援助模式活動(dòng)的能有效培養(yǎng)法科學(xué)生的司法實(shí)踐和創(chuàng)新能力。每個(gè)一個(gè)案件辦理結(jié)束后，指導(dǎo)老師應(yīng)該要求每個(gè)一個(gè)參與法援的同學(xué)寫出一個(gè)辦案總結(jié)，一個(gè)小組應(yīng)該上交一套辦理法援案件綜合材料。要求學(xué)生寫出總結(jié)的目的在于：第一通過總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)在具體辦理案件過程中的遇到的實(shí)務(wù)不足及相關(guān)理論問題，并通過各種行之有效的方法得以及時(shí)解決，這樣不僅可以使得學(xué)生提升相應(yīng)的理論水平，而且可以使得其實(shí)務(wù)能力得到了質(zhì)的飛躍。使得其未出校門卻有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，為其走出社會(huì)打好了良好的基礎(chǔ)。第二，通過總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生參與法援活動(dòng)的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，為今日的法援中心運(yùn)作模式的選擇提供第一手材料和基礎(chǔ)。

三、司法援助模式對(duì)法科生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)對(duì)策

(一)明確職責(zé)，建立高效協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和保障機(jī)制

司法援助模式作為法科生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)的一種新形式，首先需要建立高效的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。地方性院校法學(xué)院應(yīng)該在從研究型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型過程中，勇敢嘗試，開拓創(chuàng)新，建立行之有效的司法援助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定相關(guān)運(yùn)行制度，不斷改進(jìn)和完善司法援助模式機(jī)制，做好法科生司法援助模式活動(dòng)的開展工作，才能為社會(huì)輸送具備實(shí)踐創(chuàng)新能力的法律人才。其次，要建立保障機(jī)制保障司法援助模式的開展，由于司法援助需要資金的投入，高校不僅要在校內(nèi)建設(shè)專門的辦事機(jī)構(gòu)和辦公場(chǎng)所，配備專門的辦事人員，而且每年要有相應(yīng)的資金用于每一個(gè)具體案件的實(shí)際辦理。在高校內(nèi)，要解決“政出多門，相互推諉”等情況，明確職責(zé)。司法援助模式活動(dòng)的開展要建立在法學(xué)院為主體的基礎(chǔ)上，由主管的校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)校內(nèi)各方資源參與，從根本上加強(qiáng)司法援助模式活動(dòng)的管理，最終實(shí)現(xiàn)提高法科學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力，為學(xué)生走出校門奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)雙師型法學(xué)教師培養(yǎng)工作，為司法援助模式活動(dòng)的實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)

法學(xué)專業(yè)雙師型教師指的是具有高校教師資格證和通過司法考試并取得律師執(zhí)業(yè)資格，具有較強(qiáng)司法實(shí)踐能力的教師。但從我國(guó)目前現(xiàn)狀來看，許多高校內(nèi)的教師多以研究型和授課型為主，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)工作經(jīng)歷，這些老師本身對(duì)實(shí)踐性知識(shí)的掌握都相對(duì)缺乏，在進(jìn)行法科生司法援助模式活動(dòng)教育過程中也就很難發(fā)揮重要的指導(dǎo)性作用。以衡陽師范學(xué)院法學(xué)院為例，雙師型教師只有5位，僅占教師總?cè)藬?shù)的百分之20%，按照湖南省司法廳的要求，帶領(lǐng)學(xué)生參與法援案件的教師必須要具有律師執(zhí)業(yè)資格。提高法科生的各種創(chuàng)新實(shí)踐能力客觀上需要不同領(lǐng)域法學(xué)教師參與。因此，加強(qiáng)雙師型教師的培養(yǎng)工作是提高學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力的前提和基礎(chǔ)。

(三)給予學(xué)生質(zhì)疑的空間，注重激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，培養(yǎng)其實(shí)踐創(chuàng)新意識(shí)

在開展法科生司法援助模式過程中，指導(dǎo)教師要積極地培養(yǎng)法科生創(chuàng)新意識(shí)，雖然法律是門嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)，但是在法律適用過程中，我們可以激發(fā)學(xué)生的其創(chuàng)造力，肯定其對(duì)各種結(jié)論、觀點(diǎn)和司空見慣的理論提出疑問，敢于“異想天開”、標(biāo)新立異的大膽質(zhì)疑的精神。例如在刑事案件援助過程中，指導(dǎo)老師可以在辦案過程中，組織學(xué)生對(duì)具體案件的在罪與非罪，此罪與彼罪，適用法律條文，量刑情節(jié)等多方面展開討論，積極地引導(dǎo)將學(xué)生的質(zhì)疑意識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐探索，從而激發(fā)法科生的實(shí)踐興趣，促使其將創(chuàng)新的精神充分地運(yùn)用到司法援助模式當(dāng)中去檢驗(yàn)，最終找出并認(rèn)識(shí)自身差距，以便有針對(duì)性的完善自己實(shí)踐能力的不足。這是培養(yǎng)法科生實(shí)踐創(chuàng)新能力的核心所在。

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**作者簡(jiǎn)介：鄭明景(1976-)，男，湖南邵東人，碩士研究生，衡陽師范學(xué)院法學(xué)院，講師，研究方向：法學(xué)。

中圖分類號(hào)：D90-4；G642

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0049-(2016)08-0118-02