王敬民

河南農業(yè)大學，河南　鄭州　450002

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全面從嚴治黨：內涵、關鍵及戰(zhàn)略舉措

王敬民

河南農業(yè)大學，河南鄭州450002

摘要：中國共產黨自成立起就注重管黨治黨，全面從嚴治黨的提出，不僅體現了我們黨一貫的優(yōu)良作風，更是我們黨在新的歷史條件下為應對時代挑戰(zhàn)采取的戰(zhàn)略舉措。因此，我們一定要深刻理解全面從嚴治黨的內涵，把握全面從嚴治黨的關鍵，進而全面落實從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。

關鍵詞：從嚴治黨；群眾路線；黨要管黨；作風建設

“治國必先治黨、治黨務必從嚴”，黨的十八大之后，習近平針對黨的建設面臨的新問題，提出“全面從嚴治黨”，它的提出不僅是對目前黨的建設的新要求，也是黨要管黨、從嚴治黨的具體體現。新形勢下，只有堅持全面從嚴治黨，才能為其他三個“全面”提供政治保障，才能實現中華民族偉大的中國夢。

一、全面從嚴治黨思想的提出及其內涵

黨的十八大以來，習近平在多個場合強調了“黨要管黨、從嚴治黨”，更是明確提出并確立了“全面從嚴治黨”的重大舉措，將全面從嚴治黨納入“四個全面”的戰(zhàn)略布局之中，彰顯了全面從嚴治黨的重要性，那么，“全面從嚴治黨”是如何形成的呢？

作為馬克思主義政黨，我們黨高度注重加強自身建設，建黨初期，我們黨主要從加強黨的思想建設、作風建設、組織建設這三個方面闡述了黨要管黨、從嚴治黨思想，為從嚴治黨打下了組織基礎。改革開放新時期，隨著商品經濟的發(fā)展，黨風建設和反腐敗斗爭面臨著嚴峻的形勢，為了對黨內思想、作風、組織方面的問題進行全面的整頓，中央開展了整黨運動，揭開了改革開放后從嚴治黨的序幕。1992年，黨的十四大明確提出“堅持從嚴治黨”，并將從嚴治黨寫進黨章；黨的十六大更是強調：“全面推進黨的建設新的偉大工程”；十七大、十八大則分別從改革創(chuàng)新精神、科學化水平等方面詮釋如何從嚴治黨，使從嚴治黨逐步深化和完善。

十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持把從嚴治黨擺在突出位置，高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，從2012年11月，習近平在黨的十八屆中央政治局常委同中外記者見面時第一次論述黨要管黨，從嚴治黨。到2014年12月，習近平總書記在江蘇考察時，首次提出“全面從嚴治黨”，他指出要“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階”，把管黨治黨提到前所未有的新高度。

從“從嚴治黨”到“全面從嚴治黨”，這一歷史進程表明，我們黨既傳承了黨加強自身建設的優(yōu)良傳統，同時又根據新形勢提出了新的要求，可以說，全面從嚴治黨，既是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，又是其他“三個全面”的重要保證。充分體現了以習近平同志為總書記的黨中央對中國特色社會主義偉大事業(yè)的責任擔當，彰顯了我們黨自我凈化、自我提高的決心。

二、全面從嚴治黨的關鍵

(一)從思想上從嚴治黨，把好思想上的“總開關”

習近平指出：“堅持全面從嚴治黨，一定要抓好思想教育這個根本。”當前，在多元、多變的思想沖擊之下，一些黨員干部的世界觀、人生觀及價值觀出現偏差，喪失了最初的信仰，成為貪污腐敗的“大貪官”，甚至成為脫離群眾的“老爺官”。要解決這一現象，首先，要全面推進從嚴治黨，用馬克思主義理論指導和武裝全黨，從思想教育嚴起，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，克服和改造各種非馬克思主義的思想，積極培育踐行社會主義核心價值觀。其次，要抓好黨性教育，不斷增強宗旨意識，強化黨性培養(yǎng)，增強“三個自信”，補足精神之“鈣”，永葆黨員本色；最后，要注重加強輿論引導，用中國特色社會主義理論武裝頭腦，堅持正確的政治方向，只有解決好“總開關”問題，才能以知促行，以行促知，全面推進從嚴治黨，才能有保障。

(二)從作風上從嚴治黨，打造主體形象

十八大以來，習近平多次強調，要著力推動作風建設，營造廉潔從政的良好環(huán)境。從中央出臺八項規(guī)定到反“四風”、全黨開展群眾路線教育實踐活動等，這些都表明了解決作風問題已經成為一項經常性工作，黨風問題關系黨的生死存亡，因此，在這種條件下，我們更應該充分認識作風建設的重要性，注重自身形象的塑造，練好從嚴治黨的“基本功”。首先，增強自律意識。習近平指出：“教育實踐活動有期限，加強作風建設無盡期”，新形勢下的作風建設已經步入新的常態(tài)，黨員干部要強化責任擔當，自覺做到慎獨、慎欲、慎微、慎權，主動擔負起抓好作風建設的主體責任；其次，保持黨同人民群眾的血肉聯系。我們黨員干部要帶頭反對“四風”，把為民、務實、清廉要求具體化，自覺踐行黨的群眾路線，立黨為公，執(zhí)政為民，以優(yōu)良的黨風取信于民；最后，必須在抓常抓細抓長上下功夫。抓好作風建設不僅是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，十八大以來，以習近平為總書記的黨中央堅持全面從嚴治黨，不良風氣得到明顯改善，同時，我們應清晰的認識到作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須長期堅持，才能真正取信于民，才能把好作風內化為信念、外化為習慣。

(三)從制度上從嚴治黨，凈化政治生態(tài)

習近平高度重視黨的制度建設，以制度治黨推進從嚴治黨，讓制度成為黨的自身建設的硬約束，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。如今，社會上的不良風氣得到很大提高，反腐敗斗爭更是取得重大成果，怎樣才能保持這些成果，使我們黨永葆先進性和純潔性，這就要靠制度。一、注重制度的科學性和操作性。在我們黨自身發(fā)展的過程中，制定了很多制度，但很少能達到預期目標，這就是因為我們制定的大多數制度缺乏科學性和操作性，習近平指出，制定新的制度，必須本著于法周延、于事簡便的原則，能夠真正讓制度基于現實、便于操作。二、加強制度的執(zhí)行力。在一些地方和部門往往忽略制度的執(zhí)行和落實，存在著重制定、輕執(zhí)行問題，使不少人鉆了制度的漏洞，因此要真正做到在制度上從嚴治黨，關鍵在于制度的落實和執(zhí)行，做到用制度管權管事管人，使制度真正成為黨員干部的硬約束。三、維護制度的嚴肅性與權威性。制度具有嚴肅性與權威性，一旦形成，就必須遵守，在制度面前人人平等，違反制度，就要受到應有的懲罰，讓制度真正生根發(fā)芽。

三、全面落實從嚴治黨的戰(zhàn)略舉措

(一)加強黨員干部的道德修養(yǎng)教育，夯實從嚴治黨的基礎

十八大以來，習近平站在從嚴治黨，密切黨同人民群眾血肉聯系的高度出發(fā)，深刻闡明了加強黨員干部的道德修養(yǎng)教育的重要性，要求我們黨員干部必須把加強道德修養(yǎng)教育作為人生的必修課，不斷提高自身的道德認識，夯實道德基礎，推動全社會形成和保持良好的道德風尚，加強黨員干部的道德修養(yǎng)教育，首先要求我們黨員干部要嚴于自律，只有道德素養(yǎng)高的黨員干部，才能不忘做人之本、不謀一己之利，在中國古代也非常注重道德教化，如孔子提出了“舉善而教，不能則已”的主張，孟子的“善政不如善教之得民”及管子提出的“禮義廉恥，國之四維，四維不張，國乃滅亡”的思想；同時單靠自律還遠遠不夠，還需要接受“他律”，借助法律、制度等外部條件進一步規(guī)范自己的行為，自覺遵守黨章，無條件地接受黨的紀律約束，切實把權力用來為民服務，夯實從嚴治黨的基礎。

(二)堅持依法治黨，將從嚴治黨納入法制軌道

治國必先治黨，要真正實現依法治國，必須實現依法治黨。鄧小平在黨的十一屆三中全會中指出，“沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障”，由此可見，依法治國必先依法治黨，將從嚴治黨納入法制軌道。依法治黨，就是要求我們黨要嚴格遵守國家的法律法規(guī)，不得凌駕于法律之上，這是因為，我們黨與西方國家的政黨不同，他是掌握國家政治、經濟、文化等各項事業(yè)的唯一執(zhí)政黨，在我國，要建設法治中國，就必須推進依法執(zhí)政，就必須在黨內實行法治，加強黨內法制建設，增強黨員干部的法治意識，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，制定不敢腐的懲罰機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制、腐不了的監(jiān)督機制，真正做到依法治黨和從嚴治黨，為全面加快建設社會主義法治國家提供有力保證。

(三)堅持黨的群眾路線

中國共產黨從建立起，就把群眾路線作為我們黨的根本工作路線，始終堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動?！笔舜笠詠?，習近平更是強調，“只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地。”堅持黨的群眾路線，始終是我們黨管黨治黨的優(yōu)良傳統，善于聯系群眾是我們黨最大的優(yōu)勢，同時，最大的危險也就是容易脫離群眾，歷史和現實告訴我們，如果我們脫離群眾，那么我們黨就會一事無成，就不能生存。因此，我們必須堅持黨的群眾路線，任何時候都要把人民利益放在第一位，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，將群眾路線貫穿于從嚴治黨的全過程，謹慎使用人民賦予的權力，這樣才能切實鞏固黨的執(zhí)政地位，才能使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

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作者簡介：王敬民(1984-)，河南農業(yè)大學，碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化。

中圖分類號：D262.6

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)01-0130-02