農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的路徑選擇

岳耀紅

（山東濟(jì)寧嘉祥馬村鎮(zhèn)人民政府，濟(jì)寧 272400）

農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的路徑選擇

岳耀紅

（山東濟(jì)寧嘉祥馬村鎮(zhèn)人民政府，濟(jì)寧 272400）

我國在經(jīng)歷改革開放以后，減貧和發(fā)展便成為擺在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級面前急需解決的一項重要工作。文章針對山東濟(jì)寧嘉祥縣馬村鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧路徑選擇進(jìn)行探討，希望為該地區(qū)做好精準(zhǔn)扶貧工作有所幫助。

農(nóng)村地區(qū) 精準(zhǔn)扶貧 路徑分析

近年來，在脫貧攻堅進(jìn)程中，嘉祥縣馬村鎮(zhèn)始終圍繞國家和濟(jì)寧市扶貧和脫貧戰(zhàn)略部署，始終將扶貧開發(fā)工作當(dāng)作第一民生工程，堅持精準(zhǔn)扶貧的主線，制定出了精準(zhǔn)扶貧、脫貧政策措施，充分挖掘產(chǎn)業(yè)扶貧的潛力，變“輸血”為“造血”，確保脫貧攻堅工作順利、有序地開展下去。

1 精準(zhǔn)扶貧的含義

精準(zhǔn)扶貧即在開展扶貧工作中，能夠準(zhǔn)確地識別出貧困人口，并根據(jù)準(zhǔn)確的貧困人口數(shù)據(jù)，進(jìn)行有導(dǎo)向性的扶貧工作。采用這種精準(zhǔn)的扶貧方式，能夠確保扶貧工作的有效性，并且還能夠減少扶貧資金的投入[1]。

2 精準(zhǔn)扶貧工作的路徑選擇—以嘉祥縣馬村鎮(zhèn)為例

2.1 樹立脫貧的信心

在馬村鎮(zhèn)開展精準(zhǔn)扶貧工作，首先要讓廣大貧困戶樹立脫貧的信心，并逐漸減少貧困意識。習(xí)近平總書記曾說過：“弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能夠?qū)崿F(xiàn)先飛和先富首先需要樹立起這種意識?！碑?dāng)前，該鎮(zhèn)的扶貧工作難度較大，其中的原因是貧困戶缺乏脫貧致富的信心。為此，全鎮(zhèn)開展精準(zhǔn)扶貧首要工作為“扶志”。要通過農(nóng)村的精神文明建設(shè)，讓群眾樹立脫貧信心，進(jìn)而積極參與到脫貧工作中[1]。

2.2 整合社會各界力量

（1）嘉祥縣應(yīng)進(jìn)一步完善扶貧協(xié)作機(jī)制，采取對口幫扶方式，引導(dǎo)富裕村支援貧困村，實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。（2）政府部門還應(yīng)做好定點扶貧工作，通過制定健全的考核機(jī)制，賦予機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位明確的扶貧責(zé)任。（3）政府部門還需要通過制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵社會團(tuán)體、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)及個人積極參與到精準(zhǔn)扶貧中。

2.3 發(fā)揮基層黨組織作用

要選配出一支能力強(qiáng)的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)馬村鎮(zhèn)貧困人群脫貧致富。（1）要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，將黨員的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用充分展現(xiàn)出來。馬村鎮(zhèn)應(yīng)選派工作能力強(qiáng)，政治素養(yǎng)高，且熟悉“三農(nóng)”工作的干部擔(dān)任村委書記，重構(gòu)黨組織機(jī)構(gòu)，爭取提高基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力及凝聚力。（2）要進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織生活，加強(qiáng)對黨員的教育，提高其對精準(zhǔn)脫貧的認(rèn)識度，保證精準(zhǔn)扶貧順利執(zhí)行。另外，還應(yīng)該加強(qiáng)對婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的引導(dǎo)，保證精準(zhǔn)扶貧的有效開展[2]。

2.4 依托地方特色，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

（1）找準(zhǔn)優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，馬村鎮(zhèn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要有水泥制品和“馬村煎包”。要在繼續(xù)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖及木業(yè)加工三大產(chǎn)業(yè)。另外，該鎮(zhèn)應(yīng)充分依托當(dāng)?shù)氐钠放苾?yōu)勢，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過招商引資、爭取項目及啟動民間資本等多種途徑籌集資金，從而打造一批具有農(nóng)村自然風(fēng)光、生態(tài)休閑、民俗風(fēng)情等特色精品旅游景區(qū)、農(nóng)家樂及頗具地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，以此帶動當(dāng)?shù)刎毨藛T就業(yè)致富。

（2）提高廣大貧困戶的產(chǎn)業(yè)參與度和收益度。要積極發(fā)展貧困地區(qū)的農(nóng)民合作組織，提高貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的組織程度。要構(gòu)建企業(yè)跟貧困戶的聯(lián)結(jié)機(jī)制，堅持“以企帶村、以村帶社、以大戶帶貧困戶”的發(fā)展模式。

（3）加強(qiáng)貧困人口的技能培訓(xùn)。要充分運用現(xiàn)有的各類培訓(xùn)資源，根據(jù)貧困戶的年齡層次和受教育程度，制定與之相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，爭取實現(xiàn)有條件的貧困家庭中至少能掌握一項以上的就業(yè)技能，提高貧困戶的就業(yè)能力[3]。

3 結(jié)語

精準(zhǔn)扶貧作為我國扶貧開發(fā)工作機(jī)制中的一大創(chuàng)新，也是新形勢下我國實現(xiàn)脫貧、全面建設(shè)小康社會的重要途徑。當(dāng)前，馬村鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作取得了顯著成效，但依然存在或多或少的問題，扶貧工作覆蓋范圍有待加強(qiáng)。因此，需要進(jìn)一步提高認(rèn)識，樹立脫貧的信心，充分整合社會各界力量，發(fā)揮基層黨組織作用，依托地方特色，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，早日完成全鎮(zhèn)的脫貧目標(biāo)。

[1] 鄧維杰．精準(zhǔn)扶貧的難點、對策與路徑選擇．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2014，（06）：78～81

[2] 劉解龍，陳湘海．精準(zhǔn)扶貧的幾個基本問題分析．長沙理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2015，（06）：98～104+125

[3] 李裕瑞，曹智，鄭小玉．我國實施精準(zhǔn)扶貧的區(qū)域模式與可持續(xù)途徑．中國科學(xué)院院刊，2016，（03）：279～288